База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о продлении срока и об отложении рассмотрения дела № 08 -124/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Исх.№ИП-08/9109 от 30.06.2016 

22 июня 2016 года                                                                                                                     г. Казань

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии                <…> - заместитель руководителя;

Члены Комиссии                                               <…>– заместитель начальника отдела;

                                                                         <…> – ведущий специалист-эксперт,

рассмотрев дело №08-124/2016 по признакам нарушения частей 1 и 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» в части размещения и распространения <…> рекламы финансовых услуг по предоставлению займа под ПТС, путем размещения на территории г.Казани в опорах линии электропередач рекламной конструкции в виде синего прямоугольного щита содержащий следующий текст «ЗАЙМ под ПТС 297-84-77», в присутствии (отсутствии):

- <…> и (или) представитель по доверенности не явился, извещен,

УСТАНОВИЛА:

Комиссией определением о возбуждении дела №08-124/2016 от 27.05.2016г. у <…> были запрошены документы и материалы, необходимые для рассмотрения настоящего дела, а именно:

- Копия документа удостоверяющего личность, содержащего информацию о дате рождения, место рождения, кем и когда выдан данный документ, адреса места регистрации (жительства).

- Информация о том, на территории каких субъектов Российской Федерации (кроме Республики Татарстан) в период с 2015-2016 года распространялись следующие рекламы с аналогичным содержанием:

- «ЗАЙМ под ПТС».

-  Сведения о видах деятельности, фактически осуществляемых в 2015-2016 годах, с указанием объема (в тыс.руб.) выполненных работ (оказанных услуг) по каждому виду деятельности, или указанием места работы (наименование организации, ИНН, адрес);

- Копия всех документов, свидетельствующих о разрешений и согласований органами исполнительной власти г.Казани размещения по г.Казань в опорах линии электропередач рекламных конструкции, содержащих следующий текст «ЗАЙМ под ПТС 297-84-77», в том числе с приложением копии подтверждающих документов.

- Копия всех договор на изготовление, размещение и распространение рекламных конструкции, с приложением документов подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение).

- Письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении.

Письмом от 21.06.2016г. вх.№6797 представитель <…> по доверенности направил в адрес Комиссии возражения на определение о возбуждении дела от 27.05.2016.

Однако запрошенные Комиссией у <…> документы не представлены.

Согласно, представленным возражениям следует, что <…> не имеет к размещению рекламной конструкции в виде синего прямоугольного щита содержащий следующий текст «ЗАЙМ под ПТС 297-84-77» никакого отношения, так как вышеуказанный телефонный номер <...> содержащийся в тексте рекламы согласно договору №116311293890 от 28.12.2015г. заключенному с ПАО «МТС» выделен <…>, что подтверждается представленной копией данного договора.

Согласно пояснениям, в настоящее время, данный телефонный номер принадлежит <…> по договору №116311293890 от 23.05.2016, заключенному с ПАО «МТС».

Таким образом, по мнению представителя <…> в действиях <…> отсутствует нарушение Закона о рекламе.

Однако Комиссия считает данные доводы и возражения не обоснованными, так как, согласно материалам дела и информации, полученной из ГИС «Народный контроль» (заявки №1117816 от 18.10.2015г., №1117340 от 16.10.2015г., №1117817 от 18.10.2015, №1113642 от 13.10.2015, №884722 от 21.03.2015, №1007101 от 03.07.2015, №1117813 от 18.10.2015, №1117811 от 18.10.2015) размещение на территории г.Казани в опорах линии электропередач рекламы финансовых услуг по предоставлению займа под ПТС в виде синего прямоугольного щита содержащий следующий текст «ЗАЙМ под ПТС 297-84-77» были осуществлены также до 28.12.2015г., до которого указанный в рекламе номер телефона был выделен <…> по договору №116309436204 от 11.06.2014г., заключенному с ПАО «МТС».

Учитывая изложенное, основания для прекращения настоящего дела в отношении <…>, отсутствуют.

Комиссия также отмечает, что не представление <…> по требованию антимонопольного органа документов и материалов, необходимых для рассмотрения настоящего дела, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

В связи с чем, Комиссия считает необходимым передать материалы уполномоченному должностному лицу для возбуждения в отношении <…> административного производства по части 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 27, 34 Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения  законодательства  Российской Федерации о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрения дела № 08-124/2016 продлить до 27 августа 2016г.
2. Рассмотрения дела № 08-124/2016 отложить.
3. Назначить дело №08-124/2016 к рассмотрению на 19 июля 2016 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

4. <…> в срок до 17 июля 2016 года представить в Татарстанское УФАС России следующие документы.

4.1 Копию документа удостоверяющего личность, содержащего информацию о дате рождения, место рождения, кем и когда выдан данный документ, адреса места регистрации (жительства).

4.2. Информацию о том, на территории каких субъектов Российской Федерации (кроме Республики Татарстан) в период с 2015-2016 года распространялись следующие рекламы с аналогичным содержанием:

- «ЗАЙМ под ПТС».

4.3 Сведения о видах деятельности, фактически осуществляемых в 2015-2016 годах, с указанием объема (в тыс.руб.) выполненных работ (оказанных услуг) по каждому виду деятельности, или указанием места работы (наименование организации, ИНН, адрес);

4.4 Копии всех документов, свидетельствующих о разрешений и согласований органами исполнительной власти г.Казани размещения по г.Казань в опорах линии электропередач рекламных конструкции, содержащих следующий текст «ЗАЙМ под ПТС 297-84-77», в том числе с приложением копии подтверждающих документов.

4.5. Копии всех договор на изготовление, размещение и распространение рекламных конструкции, указанных в пункте 4.4 настоящего определения, с приложением документов подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение).

4.6 Письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении.

В случае, если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии                                                                                               <…>

 

Члены Комиссии       <…>

                                <…>

 

Исп.: <…>