База решений
и правовых актов

Решение РНП №16-52/2015 в отношении Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Набережные Челны (далее – ГКУ «ЦЗН г. Набережные Челны)

 

Исх.№ПК-04/10005 от 01.07.2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

<…>,

рассмотрев обращение Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Набережные Челны (далее – ГКУ «ЦЗН г. Набережные Челны) о включении сведений в отношении <…> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с невыполнением своих обязанностей по контракту на предмет: «Государственная услуга по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в Республике Татарстан» (идентификационный номер извещения 0311200003415000005), в соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила обращение Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Набережные Челны (далее – ГКУ «ЦЗН г. Набережные Челны) о включении сведений в отношении <…> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с невыполнением своих обязанностей по контракту на предмет: «Государственная услуга по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в Республике Татарстан» (идентификационный номер извещения 0311200003415000005).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта неисполнения участником закупки государственного контракта, в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года №267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года №01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту неисполнения государственного контракта. 

22.06.2015 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения присутствовали представители заказчика – ГКУ «ЦЗН г. Набережные Челны <…>, , в отсутствие представителей <…>, о времени и месте рассмотрения обращения уведомлены надлежащим образом.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении открытого конкурса № 0311200003415000005 размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.zakupki.gov.ru 17.02.2014 года.

Заказчик – ГКУ «ЦЗН г. Набережные Челны.

Начальная (максимальная) цена контракта –343650,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 18.03.2015 года победителем открытого конкурса признан участник закупки ИП ГАйнутдинова Н.Н. с пердложением по цене 106 650, 00 рублей.

02.04.2015 года между заказчиком и победителем закупки – <…> заключен государственный контракт №42.

Согласно пункту 2.3.4 раздела 2 «обязательства сторон» государственного контракта в процессе предоставления государственной услуги гражданину должны быть предоставлены два иллюстрированных буклета с профессиограммами (описанием профессий) по предпочтительным для гражданина профессиям. Макеты буклетов и профессиограммам должны быть предоставлены на согласование заказчику в течение 5 (пяти) дней после подписания контракта.

Пунктом 2.13.1 технического задания приложения №1 к государственному контракту установлено, что специалист, оказывающий государственную услугу, должен предложить гражданину с низким уровнем мотивации к труду пройти тренинг по профессиональной ориентации и выбрать тему тренинга. Формы тренинга и содержание тематики тренингов согласовываются с заказчиком в течении 5 дней с момента заключения контракта.

Так же, пунктом 2.17 технического задания установлено, что специалист, оказывающий государственную услугу, должен в процессе предоставления государственной услуги обеспечить гражданина раздаточным материалом (буклетами, брошюрами) по вопросам, связанным с выбором сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.  Макеты буклетов и профессиограммам должны быть предоставлены на согласование заказчику в течение 5 (пяти) дней после подписания контракта.

Вместе с тем, <…> своих обязательств не исполнила.

14.04.2015 г. заказчиком принято решение направить в адрес <…>  претензию №03-15/875исх. 22.04.2015 г. <…> лично получила указанную претензию, однако, действий по устранению нарушений условий контракта со стороны <…> не последовало.

06.05.2015г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (приказ директора №03-22/82-ЗД).

Данное решение размещено на официальном сайте 08.05.2015 и направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

09.06.2015г. письмо было возвращено в адрес заказчика с пометкой – «истек срок хранения».

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения в отношении <…>, в реестр недобросовестных поставщиков в связи с невыполнением своих обязанностей по контракту на предмет: «Государственная услуга по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в Республике Татарстан» (идентификационный номер извещения 0311200003415000005).

2. Датой включения сведений в отношении <…>, в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.