База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е по жалобе №Т04-211/2016

ПК-04-11115 от 11.08.2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, деятельность которых регламентирована  Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе: <…>

в присутствии представителя заказчика – ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» <…> в присутствии представителя заявителя – <…> рассмотрев  жалобу ООО «АКТИМЕД» (вх. №1220/ж от 27.06.2016 г.) на действия заказчика -  ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» при проведении электронного аукциона №0711200023216000038 на предмет: «Поставка реактивов для нужд Государственного автономного учреждения здравоохранения «Мензелинская центральная районная больница»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона: №0711200023216000038 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 13.07.2016 г.

Заказчик – ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ»

Начальная (максимальная) цена контракта – 519 629,70 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, комиссия заказчика приняла неправомерное решение об отклонении первой части заявки заявителя.

Изучив материалы, Комиссия  сочла доводы заявителя, изложенные в жалобе, необоснованными ввиду следующего.

В соответствии с  частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

- непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

По результатам изучения протокола №0711200023216000038 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 21.05.2016г.

установлено, что заявка заявителя (порядковый номер <...> ) отклонена на основании ч.3 ст. 66 ФЗ от 05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не соответствует требованиям технического задания аукционной документации  по пункту 4.

Согласно пояснениям заказчика, под представленные заявителем в заявке техническим характеристикам, с условно аналогичной методикой, на сайте Росздравнадзора имеется один зарегистрированный  реактив – набор производства компании Витал.

В ходе рассмотрения жалобы, представитель заявителя представил регистрационное удостоверение описанного им в заявке набора (гликозилированный гемоглобин – Витал).

Таким образом, участник представил недостоверные сведения в описании своей заявки.

Следовательно, довод заявителя является необоснованным.

Вместе с тем, в ходе проведения выборочной внеплановой проверки установлено следующее.

В соответствии с пунктом 2 частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать в том числе информацию о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которому присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которому не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

Однако по результатам изучения протокола установлено, что протокол оформлен ненадлежащим образом, а именно не содержит информацию, позволяющую участникам определить причину отклонения.

Таким образом, в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не отражены  в полном объеме причины отклонения участников.

Следовательно, заказчиком нарушено требование пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «АКТИМЕД» (вх.№1220/ж от 27.07.2016г.) на действия заказчика -  ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ» при проведении электронного аукциона №0711200023216000038 на предмет: «поставка реактивов для нужд Государственного автономного учреждения здравоохранения «Мензелинская центральная районная больница», необоснованной.

2. Признать  заказчика - ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ»  нарушившим требования пункта 2 части 6 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику – ГАУЗ «Мензелинская ЦРБ», оператору электронной площадки - ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.