База решений
и правовых актов

Акт проверки

 

Исх. № Пк-05/11356 от 23.07.2015

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 21.05.2015г. №02/291-пр проведена плановая выездная проверка в отношении открытого акционерного общества (с 15 мая 2015 года – публичного акционерного общества) «Казаньоргсинтез» (420051, РТ, г.Казань, ул.Беломорская, д.101; ИНН 1658008723) (далее по тексту – ОАО «Казаньоргсинтез»). Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 22.06.2015г. №02/388-пр срок проведения плановой выездной проверки продлен до 22 июля 2015 года в связи с необходимостью получения и анализа дополнительной информации и документов.

Проверка начата 1 июня 2015 года, окончена 22 июля 2015 года.

Акт составлен [должностным лицом] антимонопольного контроля, участником инспекции <…> [физическое лицо]

Предметом проводимой проверки является проверка соблюдения ОАО «Казаньоргсинтез» требований антимонопольного законодательства.

Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства: с 2012 года  по  2015год.

Проверка проводилась инспекцией в составе:

<…>

Адрес проверяемой организации: 420051, РТ, г.Казань, ул.Беломорская, д.101.

Место проведения проверки: 420051, РТ, г.Казань, ОАО «Казаньоргсинтез».

Проверкой установлено:

ОАО «Казаньоргсинтез» зарегистрировано Министерством Финансов Республики Татарстан 31 августа 1993 года. ОАО «Казаньоргсинтез» поставлено на учет в Инспекции ФНС по Московскому району 15 сентября 1993 года (свидетельство: серия <...> ИНН 1658008723; ОГРН 1021603267674).

ОАО «Казаньоргсинтез» создано в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан на основании решения конференции трудового коллектива арендного производственного объединения «Органический синтез» от 19 февраля 1993 года, а также постановления  Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом от 25 августа 1993 года №56 путем преобразования арендного ПО «Органический синтез» и является его правопреемником. С 15 мая 2015 года переименовано в Казанское публичное акционерное общество «Органический синтез» (сокращенное наименование ПАО «Казаньоргсинтез»).

Последняя редакция Устава ПАО «Казаньоргсинтез» утверждена решением общего собрания акционеров <…>. (протокол б/н).

[Должностным лицом] ОАО «Казаньоргсинтез» с  22 июня 2012г. является <…> [физическое лицо]; в период с 1 декабря 2003г. [должностным лицом] ОАО «Казаньоргсинтез» являлся <…> [физическое лицо].

Уставный капитал ОАО «Казаньоргсинтез» составляет <…> рублей.

ОАО «Казаньоргсинтез» размещены следующие категории акций одинаковой номинальной стоимости (один рубль каждая):

- акции привилегированные –<…>

- акции обыкновенные  –  <…>

Основными акционерами ОАО «Казаньоргсинтез», владеющими <…>% и более голосующими акциями ОАО «Казаньоргсинтез» являются:

- ОАО «Связьинвестнефтехим» - <…>% (в общем  количестве обыкновенных акций – <…>%);

- ООО «Телеком-Менеджмент» - <…>% (в общем  количестве обыкновенных акций –<…>%);

- <…>% - прочие акционеры (физические и юридические лица).

Реестродержателем является ООО «Евроазиатский Регистратор».

Информация о группе лиц ОАО «Казаньоргсинтез» по состоянию на 01.01.2013г., на 01.07.2013г., на 01.01.2014г. и на 01.06.2014г., представлена в Приложении №1. ОАО «Казаньоргсинтез» входит в группу компаний ТАИФ.

Балансовая стоимость активов ОАО «Казаньоргсинтез» составляет: по состоянию на 31.12.2013г. – <…> руб.; по состоянию на 31.12.2014г. –<…>. руб.

Согласно годовому отчету, размещенному на официальном сайте Общества, выручка ОАО «Казаньоргсинтез» за 2014 год составила 54 482,5  млн.рублей (по сравнению с 2013 годом увеличилась на 18,1% (46 134,2 млн.руб).

Чистая прибыль ОАО «Казаньоргсинтез» за 2014 год составила 6 112,48 млн.руб (по сравнению с 2013 годом увеличилась в 2,85 раза (2 143,764 млн.руб.)

ОАО «Казаньоргсинтез»  владеет более 5% акций (долей) в следующих коммерческих организациях по состоянию 01.06.2015г.:

- ООО «Дворец культуры химиков» - 100%;

- ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг» - 6,975%.

Сделок и действий, осуществленных ОАО «Казаньоргсинтез» с нарушением требований, установленных статьями 27-28, 30 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», инспекцией в ходе проведения проверки не установлено.

За анализируемый период ОАО «Казаньоргсинтез» приобретено движимое и недвижимое имущество ОАО «НефтеХимСэвилен» (договора купли-продажи от 20.12.2012г.). Сделка одобрена Советом директоров Общества (протокол №7 от 19.10.2012г.). В 2012 году также заключен договор купли-продажи <…>% долей ОАО «Казаньоргсинтез» в уставном капитале ООО «Элмер» (договор от 20.12.2012г.). Иных сделок по приобретению, продаже акций, долей, основных производственных средств, созданию коммерческих организаций (с оплатой уставного капитала акциями, долями, ОПС) ОАО «Казаньоргсинтез» в проверяемый период не совершалось.

ОАО «Казаньоргсинтез» имеет лицензии и разрешения на следующие виды деятельности и объекты:

- лицензия ВЭ ТАТ №00506 на добычу подземных вод с целью хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения на территории б/о «Шеланга» - срок действия до 1.08.2015;

- лицензия ВЭ ТАТ №00507 на добычу подземных вод с целью хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории базы отдыха «Обсерватория» - срок действия до 1.08.2015;

-  лицензия №00020 на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию,  транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности – срок действия до 9.03.2016;

- лицензия №Р/2014/2617/100/Л на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях – бессрочно;

-  решение о предоставлении водного объекта в пользование №16-11.01.00.001-Х-РСБК-Т-2012-00745/00 (сброс сточных и дренажных вод) – срок действия до 20.04.2017;

- решение о предоставлении водного объекта в пользование №16-11.01.00.001-Х-РББК-Т-2014-01150/00 (проведение дноуглубительных работ) – срок действия до 22.08.2017;

- решение о предоставлении водного объекта в пользование №16-11.01.00.001-Х-РПБК-Т-2014-01151/00 (строительство причалов) – срок действия до 22.08.2017;

- разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду;

- лицензия  на эксплуатацию химически опасных производственных объектов №ЭХ-00-008092 (ЖНХ), выданная Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- лицензия на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов №ЭВ-00-008105, выданная Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

-  лицензия на осуществление образовательной деятельности №5774 от 26.09.2014;

- лицензия на осуществление медицинской деятельности №ЛО-16-01-004105 от 27.04.2015 и др.

ОАО «Казаньоргсинтез» имеет зарегистрированные товарные знаки и патенты:

-Свидетельство  на товарный знак №132767 в отношении ряда продукции (азот, водород, кислород, антифризы, эмульгаторы и т.д.);

-Свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) №194888 «СЭВИЛЕН» в отношении ряда товаров: пластмассы, смолы синтетические необработанные, сумки, мешки, макеты и т.д. (27.09.2013 государственная регистрация договора об отчуждении исключительного права на данный товарный знак прежним правообладателем ОАО «НефтеХимСэвилен»);

-Патент №2477717 «Способ получения изопропилбензола» от 20.03.2013;

-Свидетельство на  товарный знак №252265 «Косинтол» в отношении поверхностно-активных веществ.

АО «Казаньоргсинтез» является крупнейшим отечественным производителем полимеров и сополимеров этилена, ведущее предприятие химической промышленности Российской Федерации, имеющее стратегическое значение для развития экономики республики.

ОАО «Казаньоргсинтез» включает в себя семь основных заводов:

1.Завод этилена является первым в технологической цепочке ОАО "Казаньоргсинтез", он состоит из четырех очередей по производству этилена и цеха хранения углеводородного сырья и сжиженных газов. Завод этилена является одним из старейших заводов, по площади занимает самую большую территорию.

Основными товарными продуктами завода являются: этилен, пропилен.
Этилен служит исходным сырьем для производства полиэтилена и окиси этилена.
Потребности предприятия в этилене покрываются собственной выработкой и закупками со стороны (транспортировка этилена по трубопроводу). Пропилен предназначен для производства полипропилена, фенола, ацетона, окиси пропилена.

Основное сырье - этановая фракция, поступающая на объединение по трубопроводу с Оренбургского ГПЗ (ОАО «Газпром») и Миннибаевского ГПЗ (ОАО «Татнефть») и пропан-бутановая фракция, поставляемая в железнодорожных цистернах.

По данным годового отчета за 2014 год в сумме конечной товарной продукции  удельный вес этилена составляет 0,02%.

2. Завод полиэтилена высокого давления (LDPE) состоит из двух отдельных производств полиэтилена - второй и третьей очереди.

На заводе полиэтилена высокого давления осуществляется выпуск базовых марок натурального полиэтилена низкой плотности. На перерабатывающих узлах, производится выпуск различных композиций на основе полиэтилена высокого давления для производства литьевых, выдувных, экструзионных и пленочных изделий.

Завод полиэтилена высокого давления производит композицию полиэтилена для изготовления оболочек шнуровых изделий, кабельные композиции полиэтилена (натурального и черного цвета), композицию полиэтилена для высокоскоростной экструзии, композицию полиэтилена для изготовления крупногабаритных изделий методом ротационного формования. Является единственным в СНГ производителем электропроводящих композиций полиэтилена для производства специальных кабелей и труб для транспортировки взрывчатых веществ в горнодобывающей промышленности.

Удельный вес завода ПЭВД в товарной продукции "Казаньоргсинтез" составляет 21,2%.

3. Завод по производству и переработке полиэтилена низкого давления (ПППНД) состоит из трех производств:

-Производство полиэтилена различных марок

Выпускаемые продукты предназначены для переработки методом экструзии, выдувного и литьевого формования, производства пленочных материалов, напорных труб для газо- и водоснабжения.

- Производство пластмассовых изделий (полиэтиленовые трубы и соединительные детали для газо- и водоснабжения). Полиэтиленовые трубы широко применяются в системах газоснабжения, водоснабжения, канализации, системах технологических трубопроводов. Производство полиэтиленовых труб и соединительных деталей входит в тройку ведущих в России.

-Производство сомономеров.

Удельный вес завода ПППНД в товарной продукции "Казаньоргсинтез" составляет 56,8%.

4. Завод поликарбонатов (мощность 65 тыс. тонн в год).

В качестве сырья используется окись этилена, углекислый газ, бисфенол-А.

Благодаря термостойкости, высокой ударопрочности и химической инертности поликарбонаты широко применяют как конструкционные материалы в автомобилестроении, электронной и электротехнической промышленности, в бытовой и медицинской технике, приборов -и самолетостроении, промышленном и гражданском строительстве.

Из поликарбонатов изготавливают прецизионные детали (шестерни, втулки и др.), фары автомобилей, оптические линзы, компакт-диски, СD-диски, защитные шлемы, фильтры для крови. Листы из поликарбоната применяют для остекления зданий и спортивных сооружений, теплиц, для производства высокопрочных многослойных стекол.

ОАО «Казаньоргсинтез» является единственным производителем поликарбоната в России (объем производства в 2014 году – 62 тыс.тонн).

Удельный вес завода поликарбонатов в товарной продукции "Казаньоргсинтез" составляет 11,6%.

5. Завод Бисфенола-А (БФА) состоит из фенольного производства и производства бисфенола А, является первым в технологической цепочке переделов "Казаньоргсинтез". Основными продуктами завода являются: Бисфенол А, фенол и ацетон. Основное сырьё - пропилен и бензол.

Основным направлением использования Бисфенола А (85-90%) является производство поликарбонатов на ОАО "Казаньоргсинтез".

Вторая по размеру область конечного потребления Бисфенола А - производство эпоксидных смол, используемых для лакокрасочных материалов и порошковых покрытий, клеев, изделий для электронных плат.

Удельный вес завода бисфенола А в товарной продукции "Казаньоргсинтез" составляет 6,3%. 

6. Завод оргпродуктов и технических газов.

Производство органических продуктов завода -  на основе окиси этилена: этаноламины, бутилцеллозольв, охлаждающие жидкости, а также продукты для первичной подготовки нефти - ингибиторы коррозии и парафиноотложения, проксанолы-проксамины, деэмульгаторы. Этаноламины применяются в газовой и нефтяной промышленности для очистки газов от кислых и серосодержащих органических соединений, а также при производстве парфюмерных изделий. Бутилцеллозольв применяется в парфюмерной, лакокрасочной промышленности. Деэмульгаторы нефти, ингибиторы коррозии и парафиноотложения используются нефтедобывающими предприятиями для отделения нефти от воды, для повышения нефтеотдачи пластов и защиты бурового оборудования.

Производство технических газов  - азот газообразный и жидкий, кислород газообразный и жидкий, аргон газообразный и жидкий, холод, сжатый воздух осушенный, жидкий и газообразный диоксид углерода. Около 90% этих энергоресурсов потребляется другими заводами и подразделениями предприятия.

Удельный вес завода оргпродуктов и технических газов  в товарной продукции "Казаньоргсинтез" составляет 3,9%.

7. Завод ППКР - выполняет работы по подготовке и проведению работ по капитальному и текущему ремонту оборудования во всех подразделениях объединения.

Структура завода ППКР включает в себя:

- цех по изготовлению металлоконструкций и трубных узлов (МКиТУ);

- ремонтно - строительный цех;

- участок по ремонту трубопроводов;

- участок по ремонту оборудования;- участок по ремонту строительных конструкций и сооружений;
- участок по ремонту насосно-компрессорного оборудования;

- участок по ремонту подземных водоводов и канализации;

- механический участок;

- транспортный участок:

- участок грузоподьемных механизмов.

Завод ППКР выполняет практически все виды работ по монтажу и ремонту технологического оборудования, технологических трубопроводов и паропроводов, градирен и других сооружений.

В ассортименте выпускаемой ОАО «Казаньоргсинтез» продукции – более  170 наименований, основными из которых являются этилен, полиэтилен, поликарбонат, полиэтиленовые трубы, бисфенол, фенол, ацетон, этиленгликоль, этаноламины и другая продукция органического синтеза.

Сведения о выпускаемой ОАО «Казаньоргсинтез» продукции по категориям и по видам представлены в таблице №1.

В общем объеме производимой и реализуемой ОАО «Казаньоргсинтез» продукции основную долю занимают следующие виды продукции (см. Таблица №2).

Название продукции	Объем реализации
	2012 год		2013 год		2014 год		5 месяцев 2015 год (оперативные данные)
	В нат. выражении (тонн)	В стоим. выражении (тыс. руб.)	В нат. Выражении (тонн)	В стоим. Выражении (тыс. руб.)	В нат. выражении (тонн)	В стоим. выражении (тыс. руб.)	В нат. выражении (тонн)	В стоим. выражении (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ПВД	203 599,08	10 263 930	214 142,712	10 382 326	182 822,24	10 725 250	78 773,925	5 263 970
ПНД	420 831,42	23 187 786	447 181,455	23 413 008	470 778,177	29 305 173	167 856,925	12 237 591
Поликарбонат (ПК)	78 450,955	5 200 821	70 176,326	5 340 448	62 735,752	5 595 310	29 714,29	3 620 938

Из таблицы видно, что в 2014 году по сравнению с 2012 годом произошло снижение объемов реализации ПВД на 11,4% и поликарбоната на 20%; объем реализации ПНД увеличился на 11,9%.

ОАО «Казаньоргсинтез» – крупнейший производитель и экспортер химической продукции в Российской Федерации. Значительная часть продукции предприятия поставляется на экспорт:

- в 2012 году: ПВД – 19,4% от общего объёма реализации; ПНД – 24,5%; ПК – 38%;

-в 2014 году: ПВД – 22,4%; ПНД – 16,8%: ПК – 8,3%.

В структуре затрат ОАО «Казаньоргсинтез» наибольший удельный вес занимают сырьё и электроэнергия.

Согласно годовому отчету предприятия за 2014 год структура себестоимости товарной продукции ОАО «Казаньоргсинтез» выглядит следующим образом (см. Таблица №3).

Статьи затрат	Доля в % за 2014 год	Доля в % за 2013 год	Изменение
Сырьё и материалы	62,5	62,2	+ 0,3%
Электроэнергия покупная	11,6	11,6
Заработная плата с отчислениями	10,9	10,4	+0,5%
Амортизация	8,0	8,6	- 0,6%
Прочие расходы	5,9	6,3	-0,4%
Услуги производственного характера	1,1	0,9	+0,2
	100	100

Согласно пояснениям, изменение структуры себестоимости товарной продукции в 2014 году произошло в связи с ростом цен на основное сырье, ростом тарифов на электроэнергию и тепловую энергию, повышением тарифных ставок и окладов работников предприятия, увеличением стоимости запчастей и материалов для проведения ремонта оборудования.

Основными видами сырья, используемого ОАО «Казаньоргсинтез» при производстве продукции являются: этановая фракция, пропан-бутановая фракция (альтернативный этану вид сырья), окись этилена, винилацетат, бензол и др.

Закупка основного углеводородного сырья, реагентов и материалов, запасных частей, оборудования и инструментов, вычислительной и оргтехники, программного обеспечения, а также своевременное обеспечение вышеназванными ТМЦ объектов капитального строительства и реконструкций осуществляется согласно СТО ИСМ 7.4-4.4.6-4.4.6-07 «Закупки». Вопросы сырьевого обеспечения предприятия решаются за счет тесного сотрудничества со структурами ОАО «Газпром» и предприятиями нефтегазохимического комплекса республики. Между ОАО «Казаньоргсинтез» и основными поставщиками сырья заключены  договоры на взаимовыгодных условиях. Цена покупки сырья формируется по формуле цены, а также с учетом анализа рынка и мировых цен. Остальная часть сырья  закупается через ЭТП ONLINECONTRACT. По результатам электронных торгов на ЭТП «Onlinecontract» ОАО «Казаньоргсинтез» заключает с победителем договор.

Сведения о поставщиках сырья, объеме закупки и средних закупочных ценах сырья (за 2012 год, 2013 год, 2014 год и 4 месяца 2015 года) представлены в Приложении №2 к настоящему акту.

Согласно представленной в рамках проверки информации, в течение всего анализируемого периода основными поставщиками этана являются ОАО «Газпром», ОАО «Татнефть», ОАО «Газпром добыча Оренбург». В среднем закупочные цены на этилен в 2015 году по сравнению с 2012 годом выросли на 37%; по отношению к аналогичному периоду прошлого года – в среднем на 19%.

Основным поставщиком этилена и окиси этилена является ОАО «Нижнекамскнефтехим». В среднем закупочные цены на указанные виды сырья за анализируемый период выросли незначительно (менее 5%).

Основными поставщиками бензола нефтяного являются ООО «Кама-Химснаб», ООО «СинтезХимИнвест», ЗАО «НХК «Арикон». Цены на данное сырье в среднем за анализируемый период увеличились на 15%.

Поставщиками бутана и пропана являются ОАО «Нижнекамскнефтехим», ООО «Импэкснефтехим», ОАО «Татнефть», ПАО «Сибур-Холдинг». В 2015 году цены на бутан по сравнению с 2012 годом снизились в среднем на 18%; на пропан – более чем на 20%.

Согласно сведениям, размещенным в сети Интернет и в годовом отчете ОАО «Казаньоргсинтез» за 2014 год, доля ОАО «Казаньоргсинтез» в общероссийском производстве отдельных видов продукции составила:

- полимеры и сополимеры этилена – 47,1%  (объем рынка 1465 тыс.тонн);

- поликарбонаты – 100% (62 тыс.тонн);

- бисфенол-А – 53,5% (116 тыс.тонн);

- этанол-амины – 38,2% (33 тыс.тонн);

- ацетон – 29,6% (151 тыс.тонн);

- фенол – 29,1% (241 тыс.тонн);

- трубы полиэтиленовые – 7% (350 тыс.тонн).

Согласно информации, указанной в годовом отчете, ОАО «Казаньоргсинтез» в 2014 году увеличило объемы реализации продукции на внутреннем рынке в целом примерно  на 30%.

ОАО «Казаньоргсинтез» включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке долю более 35% (далее – Реестр):

- на рынке реализации полиэтилена высокого давления (ПВД) и полиэтилена низкого давления (ПНД) в границах Республики Татарстан  с долей более 50%;

- на рынке реализации труб и деталей из полиэтилена  в границах Республики Татарстан  с долей более 50%;

- на рынке реализации сэвилена  в границах Российской Федерации с долей более 50%;

- на рынке реализации труб и деталей трубопроводов из термопластов в границах Российской Федерации с долей более 50%;

Согласно информации, содержащейся в годовом отчете предприятия за 2014 год, объем потребления поликарбоната  в РФ составил около 90 тыс.тонн. Единственным производителем поликарбоната в РФ является ОАО «Казаньоргсинтез», объем реализации указанной продукции на внутренний российский рынок по данным предприятия составил за 2014 год 57,496 тыс.тонн, соответственно доля ОАО «Казаньоргсинтез» в общем объёме товарного рынка поликарбоната в границах РФ составляет 63,9%, соответственно ОАО «Казаньоргсинтез» подлежит включению в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более 35%, по реализации поликарбоната  в границах Российской Федерации.

Сведения об основных покупателях продукции, производимой ОАО «Казаньоргсинтез»  (по основным видам продукции), представлены в  Приложении №3 к настоящему акту. В целом, потребителями производимой ОАО «Казаньоргсинтез» продукции являются более 1000 предприятий. Кроме того, предприятие осуществляет экспорт выпускаемой продукции более чем в 20 стран.

Согласно годовому отчету предприятия за 2014 год основными принципами продаж компании являются:

- выбор поставщика в зависимости от максимальной рентабельности продаж;

- установление максимально высоких контрактных цен;

- оптимизация сбытовой деятельности;

- приоритет в работе с непосредственными переработчиками продукции ОАО «Казаньоргсинтез»;

- реализация продукции через электронную площадку для обеспечения реализации продукции по максимально возможным ценам и равного доступа для всех потребителей.

В соответствии с представленными письменными пояснениями ОАО «Казаньоргсинтез» реализует продукцию на внутреннем рынке преимущественно через электронную торговую площадку (ЭТП) ONLINECONTRACT – универсальный интернет-портал, позволяющий проводить электронные торги на продажу и покупку товаров и услуг в режиме онлайн. Торговые сессии на ЭТП по продаже основных видов продукции проводятся в форме Голландского аукциона (время проведения торговых сессий с 14.00 до 17.00 ежедневно по рабочим дням). Голландский аукцион - форма проведения торгов, при которой продажи товаров начинаются с максимальной цены и ведутся с её постепенным (пошаговым) понижением, пока не найдутся покупатели, согласные купить продукцию по объявленной цене. В случае, если цена снижается до минимально возможной цены и не объявился покупатель на соответствующий лот, торги признаются несостоявшимися.

По итогам проведенных торгов победитель торгов в системе ЭТП формирует выписку из протокола, в котором отражена его сделка. [Должностное лицо] организации –победителя торгов подписывает протокол (выписку из протокола), ставит на нём печать и направляет в ОАО «Казаньоргсинтез» в 3-х дневный срок . На основании направленного победителем торгов протокола торгов ОАО Казаньоргсинтез» заключает с хозяйствующим субъектом договор (доп.соглашение) и выставляет счет на оплату по цене сделки.

Реализация продукции через ЭТП позволяет обеспечить равные стартовые условия для всех участников рынка вне зависимости от масштаба их деятельности, поскольку реализация продукции осуществляется в режиме автоматизированного канала сбыта и предприятие-поставщик не имеет возможности влиять на ход электронных торгов.

Через официального дистрибьютора ООО «Центрполимер» (г.Москва) реализуются только производимые предприятием полиэтиленовые трубы; других дистрибьюторов у предприятия нет.

Согласно представленной информации (приложение №3) основными покупателями ПВД в анализируемый период являлись ООО «Техносервис» (г.Казань), ООО «Веста-полимер» (г.Москва), ЗАО «Белис» (г.Химки) и др. Средние отпускные цены на данную продукцию в 2015 году увеличились по сравнению с 2012 годом на 31% (с 50,46 тыс.руб/тонну до 66,27 тыс.руб/тонну); при этом себестоимость единицы продукции снизилась в среднем на 9,5% (с 43,87 тыс.руб/тонну дот 39,71 тыс.руб/тонну); рентабельность возросла с 13,1% до 40%.

Основными покупателями ПНД в анализируемый период являлись ООО «Техносервис» (г.Казань), ООО «Центрполимер» (г.Москва), ООО «Веста-полимер» (г.Москва) и др. Средние отпускные цены на данную продукцию в 2015 году увеличились по сравнению с 2012 годом на 31% (с 55,46 тыс.руб/тонну до 72,3 тыс.руб/тонну); при этом себестоимость единицы продукции снизилась в среднем на 6,2% (с 44,0 тыс.руб/тонну дот 41,26 тыс.руб/тонну); рентабельность возросла с 20,3% до 43%.

Основными покупателями поликарбонатов в анализируемый период являлись ООО «Картли» (г.Казань), ООО «СафПласт» (г.Казань) и др. Средние отпускные цены на данную продукцию в 2015 году увеличились по сравнению с 2012 годом на 60% (с 76,13 тыс.руб/тонну до 121,92 тыс.руб/тонну);  себестоимость единицы продукции возросла на 0,5% (с 99,62 тыс.руб/тонну до 100,18 тыс.руб/тонну). Производство данной продукции в 2012-2014 г.г. было убыточным (-30,9% в 2012г.; -34% в 2013г.; -23% в 2014г. – в связи с освоением предприятием данного вида продукции и поиском покупателей и рынков сбыта); в 2015 году в связи с повышением отпускной цены рентабельность производства поликарбонатов составила по итогам 5 месяцев 2015 года 18%.

Согласно представленным ОАО «Казаньоргсинтез» письменным пояснениям, цены на продукцию предприятия устанавливаются в соответствии с «Регламентом определения порядка расчета, обоснования и утверждения цен на продукцию ОАО «Казаньоргсинтез» на внутреннем рынке», утвержденным приказом №773 от 23 декабря 2013 года. Согласно данному Регламенту он направлен на решение таких задач как: ведение гибкой ценовой политики с целью сохранения и расширения рынков сбыта; индивидуальный подход к потребителю с целью максимального удовлетворения его потребностей; обеспечение максимальной прибыли предприятия и т.д. При установлении цены на продукцию соблюдаются следующие этапы ценообразования: определение конъюнктуры рынка; анализ издержек; анализ цен конкурентов; выбор метода ценообразования, установление окончательной цены.

Полные издержки производства определяют минимальную величину цены. Далее проводится анализ текущих рыночных цен, анализ спроса на ЭТП, анализ мировой конъюнктуры цен, используются данные информационно-аналитических агентств, анализ накопившейся продукции на складах.

Изменение цен на продукцию  предприятия оформляется протоколами, которые готовит планово-экономический отдел. Протокол согласуется Комиссией и утверждается генеральным директором ОАО «Казаньоргсинтез». Утвержденные цены вносятся в прайс-лист на готовую продукцию

Согласно представленной ОАО «Казаньоргсинтез»  информации об изменении цен на основные виды продукции за анализируемый период (приложение №4 к акту проверки), в 2015 году по сравнению с 2012 годом цены на продукцию предприятия возросли (без НДС):

- ПВД: марка 10803-020 в/с – на 42,5% (с 45,57 тыс.руб/тонну до 64,92 тыс.руб/тонну); марка 15313-003 в/с – на 35,7% (с 49,09 тыс.руб/тонну до 66, 635 тыс.руб/тонну); марка 153-10К в/с (3оч) – на 26% (с 58,5 тыс.руб/тонну до 73,73 тыс.руб/тонну).

- ПНД: марка ПЭ2НТ11-9 – на 46,6% (с 50 тыс.руб/тонну до 73,3 тыс.руб/тонну); марка ПЭ2НТ76-17 – на 33% (с 53,5 тыс.руб/тонну до 71,185 тыс.руб/тонну); марка 293-285 Д – на 31,5% (с 53,5 тыс.руб/тонну до 70,34 тыс.руб/тонну).

- фенол синтетический – на 32,6% (с 49 тыс.руб/тонну до 65 тыс.руб/тонну);

- ацетон – на 44% (с 25 тыс.руб/тонну до 36 тыс.руб/тонну);

-поликарбонат РС-007 UL в/с – на 38,7% (с 89,83 тыс.руб/тонну до 124,577 тыс.руб/тонну);

- трубы ПЭ 100 SDR 13,6-225х16,6 (питьевая) – на 29,7% (с 736,85 руб/м до 955,54 руб/м).

В 2015 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года цены на продукцию увеличились: на ПВД – от 2% до 16% (в зависимости от марки); на ПНД – от 15% до 21% (в зависимости от марки); ПК -  на 22,5%; трубы п/э – в среднем на 20%.

ОАО «Казаньоргсинтез» является предприятием с высоким энергопотреблением. Электроэнергию и мощности предприятие закупает на оптовом рынке электроэнергии, заключает договора с ОАО «Татэнергосбыт».

Теплоснабжение ОАО «Казаньоргсинтез» осуществляется:

- за счет собственной выработки пара в технологических цехах;

- от ОАО «ТГК-16» (Казанская ТЭЦ-3), которое снабжает предприятие энергией в виде пара и теплофикационной воды.

ОАО «Казаньоргсинтез» осуществляет регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

По каждому из вышеуказанных регулируемых видов деятельности для ОАО «Казаньоргсинтез» Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам установлены соответствующие тарифы (http://kt.tatarstan.ru/rus/ntarif.htm).

Так, постановлением ГК РТ по тарифам от 15.12.2014 №5-48/тэ «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, на 2015 год» ОАО «Казаньоргсинтез» утверждены соответствующие тарифы для потребителей на воду, отборный пар, острый и редуцированный пар.

Постановлением ГК РТ по тарифам от 12.12.2014 №5-45/тэ «Об установлении тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям,  на 2015 год» ОАО «Казаньоргсинтез» утверждены соответствующие тарифы на теплоноситель (воду и пар).

Постановлением ГК РТ по тарифам от 28.11.2014 №10-40/кс «Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду, водоотведение и транспортировку сточных вод»  ОАО «Казаньоргсинтез» утверждены соответствующие тарифы на 2015 год.

При расчетах с потребителями, имеющие технологическое присоединение к сетям предприятия, ОАО «Казаньоргсинтез» применяет утвержденные тарифы.

В ходе проведения проверки инспекцией установлено, что к объектам теплового хозяйства, сетям водоснабжения и водоотведения ОАО «Казаньоргсинтез» имеют технологическое присоединение ряд юридических лиц. При этом, согласно представленной предприятием информации, присоединение к данным объектам юридических лиц осуществляется на безвозмездной основе.

В частности, к объектам теплового хозяйства технологически присоединены 10 юридических лиц и ИП (ОАО «Татхимфармпрепараты», ООО «Газпром сжиженный газ», ООО «Стройсервис», ИП Соколов, ИП Иванов и др.), с которыми ОАО «Казаньоргсинтез» заключены соответствующие договоры на снабжение тепловой энергией.

К объектам водопроводного и канализационного хозяйства технологически присоединены 33 субъекта (ОАО «Татхимфармпрепараты», ООО «Газпром трансгаз Казань», ЗАО «Алсу», ООО «Индустриальный парк «М-7» и др.), с которыми заключены соответствующие договоры

За анализируемый период были вновь присоединены:

-  к объектам теплового хозяйства – 1 субъект (ЗАО «СтройСервис»);

- к объектам водопроводного хозяйства – 4 субъекта (ООО «Ярнис», ООО «Торг-Авиа», СНТ «Водозабор», ООО «Индустриальный парк М-7»);

-  к объектам водоотведения – 1 субъект (ООО «Индустриальный парк М-7»).

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства РФ от 13.02.2006 №83 в целях получения правообладателем земельного участка технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (газо-, тепло- водоснабжения и водоотведения) им направляется соответствующий запрос с указанием сведений, определенных в данной норме.

Согласно пункту 9 постановления Правительства РФ от 13.02.2006 №83 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Анализ переписки хозяйствующих субъектов и ОАО «Казаньоргсинтез» по вопросу технологического присоединения к объектам теплового, водопроводного и канализационного хозяйства предприятия показал, что письма о согласовании вопроса выдачи технических условий направлялись ОАО «Казаньоргсинтез» данным субъектам в установленный срок.

ОАО «Казаньоргсинтез» размещает официальную информацию общества, в том числе подлежащую раскрытию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на следующих интернет-сайтах (письменные пояснения ОАО «Казаньоргсинтез»):

1) www.kazanorgsintez.ru – официальный сайт ОАО «Казаньоргсинтез» (сведения об осуществлении деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения – в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 №1140);

2) http://kt.tatarstan.ru – сайт Государственного комитета РТ по тарифам (сведения об осуществлении деятельности ОАО «Казаньоргсинтез» в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения - в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 №6 и постановлением Правительства РФ от 5.07ю2013 №570 «О стандартах раскрытия информации…»).

3) http://zakupki.gov.ru – сведения об объемах выручки субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в соответствии с п.1 ч.2.1 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ.

Данный факт подтверждается проведенным в рамках проверки просмотром указанных сайтов.

Заключение:

По результатам контрольного мероприятия в отношении ОАО «Казаньоргсинтез» на основании анализа представленных в ходе проверки информации и документов признаков нарушения антимонопольного законодательства не установлено.