База решений
и правовых актов

Исх.№ ПК-05/12644 от 12.08.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №05-169/2015 от 06.08.2015 г. в отношении ОАО «Центральный рынок г.Казани»

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии           <…> - заместитель руководителя

Члены Комиссии                         <…>  – заместитель начальника отдела;

                                                         <…> – ведущий специалист-эксперт,

рассмотрев дело№05-169/2015 по признакам нарушения ОАО «Центральный рынок г.Казани» (ИНН 1655042719; 420111, РТ, г. Казань, ул. Мартына Межлаука, д.13) пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, в части создания препятствий перетоку электрической энергии на энергопринимающие устройства многоквартирного жилого дома №18, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Г.Камала, д.18, при участии (отсутствии): - представителя ООО «Управляющая компания «Комсервис» - не явился, сведения о надлежащем извещении отсутствуют; законного представителя ОАО «Центральный рынок г.Казани» - директора <…>;- представителя ОАО «Центральный рынок г.Казани» по доверенности – <…> (доверенность №<…>);

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 4 определения о назначении дела №05-169/2015 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 30.06.2015г. (исх.№ИП-05/9989 от 01.07.2015г.) и пунктом 3 определения об отложении дела №05-169/2015 о нарушении антимонопольного законодательства  от  16.07.2015г. (исх.№ПК-05/11539 от 24.07.2015г.) ОАО «Центральный рынок г.Казани» надлежало представить ряд документов и информации, необходимых для рассмотрения настоящего дела.

Однако, по состоянию на дату представления информации, указанную в определениях, и по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела информация и документы по подпунктам 3.7-3.11, 3.13-3.16 пункта 3 определения об отложении дела №05-169/2015 о нарушении антимонопольного законодательства  от  16.07.2015г. (исх.№ПК-05/11539 от 24.07.2015г.).

Учитывая изложенное Комиссия считает необходимым указать ОАО «Центральный рынок г.Казани» о необходимости представлений недостающих документов, необходимых для рассмотрения настоящего дела и предупредить ОАО «Центральный рынок г.Казани», что в случае непредставления документов и информации по подпунктам 3.7-3.11, 3.13-3.16 пункта 3 определения об отложении дела №05-169/2015 о нарушении антимонопольного законодательства от 16.07.2015г. (исх.№ПК-05/11539 от 24.07.2015г.) в установленный настоящим определением срок или предоставление заведомо недостоверных сведений, Управлением будет принято решение о возбуждении в отношении ОАО «Центральный рынок г.Казани» дела об административном правонарушении по ч.5 ст.19.8 КоАП РФ. 

На заседании Комиссии представители ОАО «Центральный рынок г.Казани» пояснили, что ОАО «Центральный рынок г.Казани» не ограничивало и не препятствовало перетоку электрической энергии на объект – многоквартирный жилой дом №18, расположенный по адресу: г.Казань, ул.Г.Камала, д.18 (далее – МКЖД 18).

Представители ОАО «Центральный рынок г.Казани» пояснили, что единственное отключение электроснабжения было осуществлено в конце марта 2015 года в связи с необходимостью ревизии и обслуживания трансформаторной подстанции, к которому присоединено МКЖД 18.

Кроме того, представители ОАО «Центральный рынок г.Казани» пояснили, что у управляющей организации МКЖД 18  (ООО «УК «Комсервис») имеется задолженность по оплате за потребленную в МКЖД 18 электрическую энергию, что может быть подтверждено ОАО «Татэнергосбыт». При этом, договора энергоснабжения в отношении МКЖД 18 между энергоснабжающей организацией (ОАО «Татэнергосбыт») и ООО «УК «Комсервис» отсутствует.  

Представители ответчика пояснили, что в целях заключения договора энергоснабжения в отношении МКЖД 18 между энергоснабжающей организацией (ОАО «Татэнергосбыт») и ООО «УК «Комсервис»  в начале апреля 2015 года с участием представителей ООО «УК «Комсервис» и ОАО «Центральный рынок г.Казани» в ОАО «Татэнергосбыт» (на ул.Губкина) состоялось совещание, в ходе которого между ООО «УК «Комсервис» и ОАО «Центральный рынок г.Казани» было достигнуто соглашение, о том что ОАО «Центральный рынок г.Казани» оформит все необходимые документы для заключения энергоснабжения, а ООО «УК «Комсервис» должен был привести электрические сети МКЖД 18, которые непосредственно присоединены к трансформаторной подстанции в порядок (осуществить ремонт) и установить (запустить) приборы учета электрической энергии. Однако данные договоренности со стороны ООО «УК «Комсервис» не были выполнены.

Также представители ответчика пояснили что, отдельного учета потребленной электроэнергии в МКЖД 18 не осуществляется. Вся потребленная электрическая энергия в МКЖД 18, согласно пояснениям представителей ответчика, оплачивается ОАО «Центральный рынок г.Казани». Также согласно пояснениям следует, что ОАО «Центральный рынок г.Казани» счета на оплату потребленной в МКЖД 18 электрической энергии не выставляет.

На основании изложенного, в связи с необходимостью получения дополнительной информации, в соответствии частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела №05-169/2014.
2. Назначить дело №05-169/2014 к рассмотрению на 3 сентября 2015 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55 (2 этаж), зал заседаний.
3. Привлечь в качестве лица, содействующего рассмотрению настоящего дела ОАО «Татэнергосбыт» (420126, г.Казань, пр.Ямашева, д.57а; ИНН 1657082308).
4.  ОАО «Центральный рынок г.Казани» (ИНН 1655042719; 420111, РТ, г. Казань, ул. Мартына Межлаука, д.13) в срок до 26 августа 2015 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.
   1.  Копии всех договоров, со всеми приложениями и дополнениями, заключенных ОАО «Центральный рынок г.Казани» с иными лицами, условия которых связаны с процессом электроснабжения (продажи, передачи, транспортировки электрической энергии), либо с процессом технологического присоединения МКЖД №18 к объектам электросетевого хозяйства, действующих в 2014г. и в 2015г.
   2. Перечень объектов электросетевого хозяйства (трансформаторы, кабельные, электрические сети, распределительные устройства и др.), находящихся в 2014 году, в 2015 году в собственности или на ином законном основании (в том числе в аренде) у ОАО «Центральный рынок г.Казани», с приложением документов, подтверждающих законность владения (распоряжения, пользования) указанными объектами.
   3.  Копии всех когда-либо выданных ОАО «Центральный рынок г.Казани» технических условий, на основании которых МКЖД №18 присоединен к объектам электросетевого хозяйства, указанным в пункте 4.8 настоящего определения, с указанием сведений о фактически выполненных работах по техническим условиям и с приложением копии акта о выполнении технических условий.
   4. Информацию о наличии/отсутствии на настоящий момент времени технологического присоединения МКЖД №18 к объектам электросетевого хозяйства ОАО «Центральный рынок г.Казани», через которые осуществляется электроснабжение МКЖД №18, , а также с приложением следующих документов, подтверждающих технологическое присоединение МКЖД №18:

-акты разграничений балансовой принадлежности;

-акты разграничений эксплуатационной ответственности;

- однолинейная схема электроснабжения;

- договор на технологическое присоединение объекта.

1. Наглядную схему электроснабжения МКЖД №18, с указанием расположения объектов электросетевого хозяйства (ТП, электрических сетей, распределительных устройств), с помощью которых осуществляется (осуществлялось) электроснабжение МКЖД №18, с указанием собственников вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства, а также с указанием статуса ОАО «Центральный рынок г.Казани» (т.е. кем общество является в схеме электроснабжения).
2. Копии всех обращений ООО «УК «Комсервис», направленных в адрес ОАО «Центральный рынок г.Казани», по вопросу о предоставлении (составлении) документов, подтверждающих факт технологического присоединения МКЖД №18 к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим ОАО «Центральный рынок г.Казани», необходимых в целях заключения договора энергоснабжения с ОАО «Татэнергосбыт», с приложением ответов ОАО «Центральный рынок г.Казани» на данные обращения, и иных документов, возникших в ходе переписки.
3. Информацию о наличии (отсутствии) задолженности за потребленную в многоквартирном жилом доме, №18, расположенном по адресу: г.Казань, ул.Г.Камала, д.18. электрическую энергию перед ОАО «Центральный рынок г.Казани» и (или) ОАО «Татэнергосбыт» в период с 01.01.2014г. по 01.08.2014г., с приложением подтверждающих документов (актов взаиморасчетов, платежные документы и т.д.)
4. Причины и правовое обоснование невыдачи ОАО «Центральный рынок г.Казани» документов, подтверждающих факт присоединения МКЖД №18 к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим ОАО «Центральный рынок г.Казани», в ответ на обращения ООО «УК «Комсервис», со ссылкой на нормативные правовые акты.
5. Письменные пояснения и позицию ОАО «Центральный рынок г.Казани» относительно, вменяемому обществу правонарушение.

5. ОАО «Татэнергосбыт» (420126, г.Казань, пр.Ямашева, д.57а; ИНН 1657082308) в срок до 26 августа 2015 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.
   1.  Информацию о наличии (отсутствии) технологического присоединения энергопринимающих устройств многоквартирного жилого дома, №18, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Г.Камала, д.18.к электрическим сетям, с приложением подтверждающих документов (акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, схема электроснабжения, эксплуатационная инструкция и др.), и указанием собственника (организации, эксплуатирующей электрические сети) сетей, трансформаторной подстанции, с помощью которых осуществляется (осуществлялось) электроснабжение данного многоквартирного жилого дома.
   2. Копии всех договоров (при наличии), со всеми приложениями и дополнениями, действующих в 2014 году, в 2015 году, заключенных между ОАО «Татэнергосбыт» и ООО «УК «Комсервис» или иными лицами, на основании которых осуществляется электроснабжение многоквартирного жилого дома, №18, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Г.Камала, д.18.
   3. Информацию о наличии (отсутствии) в период с 01.01.2014г. по 01.08.2015г. задолженности ООО «УК «Комсервис» или иных лиц перед ОАО «Татэнергосбыт» за потребленную в многоквартирном жилом доме №18, расположенном по адресу: г.Казань, ул.Г.Камала, д.18. электрическую энергию, с приложением подтверждающих документов (актов взаиморасчетов, платежные документы и т.д.).
   4. Копии всех обращений ООО «УК «Комсервис» и (или) иных лиц, направленных в адрес ОАО «Татэнергосбыт» в период с 01.01.2014г. по 01.08.2015г., по вопросу заключения договора энергоснабжения в целях электроснабжения многоквартирного жилого дома, №18, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Г.Камала, д.18, а также обращений ООО «УК «Комсервис» и (или) иных лиц по вопросу периодического ограничения (отсутствия) электроснабжения указанного многоквартирного жилого дома, с приложением копии ответов ОАО «Татэнергосбыт» и иных документов, возникших в ходе переписки.
   5. Причины незаключения, а также причины отсутствия между ОАО «Татэнергосбыт» и ООО «УК «Комсервис» или иными лицами договора энергоснабжения, в целях электроснабжения многоквартирного жилого дома, №18, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Г.Камала, д.18.
   6. Письменную позицию по обстоятельствам, рассматриваемым Комиссией в рамках настоящего дела, а именно по фактам периодического ограничения (создания препятствий перетоку) ОАО «Центральный рынок г.Казани» электроснабжения многоквартирного жилого дома №18, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Г.Камала, д.18, а также по фактам указанными в мотивировочной части настоящего определения.

Явка законного представителя ответчика – или представителя по доверенности на участие в рассмотрении дела №05-169/2015  (с указанием номера дела) обязательна.

Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                                       <…>

 

Члены Комиссии                                                                                                                  <…>

 

                                                                                                                                             <…>

 

                                                                                                                                            

 

 

 

 

 

 

 

Исп. <…>

Тел. (843) 238-30-59