База решений
и правовых актов

Определение о назначении дела №05-260/2015 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

Исх.№ ПК-05/12790 от 14.08.2015

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 31.07.2015г. №02/555-к о возбуждении дела №05-260/2015 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Атеко» (ИНН 1655262707; ОГРН 1131690006447; 420021, РТ, г.Казань, ул.Галиаскара Камала, д.5А, оф.12), ООО «Белла» (ИНН 1656077288; ОГРН 1141690036168; 420034, РТ, г.Казань, ул.Сулеймановой, д.3, оф.94) и ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» (ИНН 1656063817; ОГРН 1121690027997; 420124, г.Казань, ул.Сулеймановой, д.3) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии ими в соглашении, которое привело к поддержанию цен на аукционе №0711200008314000239 по закупке услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава РТ», руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона  от 26.07.06г.  №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Определил:

1. Назначить дело №05-260/2015 к рассмотрению на 8 сентября 2015 года в 14 часов 00 минут по адресу: г.Казань, ул.Московская, 55 (2 этаж, зал заседаний).

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №05-260/2015 в качестве ответчиков:

- ООО «Атеко» (ИНН 1655262707; ОГРН 1131690006447; 420021, РТ, г.Казань, ул.Галиаскара Камала, д.5А, оф.12);

- ООО «Белла» (ИНН 1656077288; ОГРН 1141690036168; 420034, РТ, г.Казань, ул.Сулеймановой, д.3, оф.94);

- ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» (ИНН 1656063817; ОГРН 1121690027997; 420124, г.Казань, ул.Сулеймановой, д.3).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела 05-260/2015 в качестве лица, содействующего рассмотрению настоящего дела ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава Республики Татарстан» (ИНН 1660120850; ОГРН 1081690070340; 420029, г.Казань, ул.Сибирский тракт, д.29)

4. ООО «Атеко» (ИНН 1655262707; ОГРН 1131690006447; 420021, РТ, г.Казань, ул.Галиаскара Камала, д.5А, оф.12) в срок до 01 сентября 2015 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

4.1. Учредительные документы ООО «Атеко», в том числе устав ООО «Атеко» в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.06.2015г.

4.2. Сведения о группе лиц ООО «Атеко» по состоянию на 31.07.2015г., в соответствии со ст.9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

4.3. Копию бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2014г. и на 30.06.2015г., или копию налоговой декларации за 2014 год и 1-ое полугодие 2015 года.

4.4. Информацию о выручке (в тыс.руб.), полученной ООО «Атеко» в 2014 году и в период с 01.01.2015г. по 30.06.2015г., с приложением копий отчетов о прибылях и убытках за 2014 год и 1-ое полугодие 2015 года или копии книги учетов доходов и расходов за 2014 год и 1-ое полугодие 2015 года.

4.5. Сведения обо всех видах деятельности, фактически осуществляемых ООО «Атеко» в 2014 году и в период с 01.01.2015г. по 30.06.2015г., с указанием объема произведенной продукции, выполненных работ и (или) оказанных услуг по каждому виду деятельности в натуральном и стоимостном выражении.

4.6. Сведения обо всех торгах (конкурсах, аукционах, запросов предложений, запросов котировок и т.д.), на поставку товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на участие в которых ООО «Атеко» подавало заявки в 2014 и в 2015 годах, с указанием номеров торгов (извещений), предмета торгов, начальной цены торгов, последнего поданного ООО «Атеко» ценового предложения в ходе торгов, сведений о победе ООО «Атеко» в тех или иных торгах, номера и даты контракта, заключенного по результатам торгов.

4.7. Информацию о том, каким для ООО «Атеко» являлся предельный уровень рентабельности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по предметам торгов (лотов) в торгах, указанных пункте 4.6 настоящего определения (т.е. указать минимальную рентабельную цену, которую Ваше общество могло предложить в ходе участия в указанных торгах).

4.8. Экономическая и технологическая обоснованность, с соответствующими расчетами последних ценовых предложений, поданных ООО «Атеко»  в ходе участия в торгах, указанных в пункте 4.6 настоящего определения.

4.9. Копии всех государственных и муниципальных контрактах, заключенных между ООО «Атеко» и заказчиком по результатам торгов, указанных в пункте 4.6 настоящего определения, со всеми приложениями и дополнениями (акты, счета-фактуры, платежные документы, дополнительные соглашения и др.), в том числе, с документами, подтверждающими факт исполнения данных контрактов.

4.10. Копии заявок, поданных ООО «Атеко», на участие в открытом аукционе в электронной форме №0711200008314000239 на оказание услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава РТ» (прошитых, пронумерованных и скрепленных печатью).

4.11. Распечатки с «АРМ участника размещения заказа» (журнал событий) по открытому аукциону в электронной форме №0711200008314000239 на оказание услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава РТ».

4.12. Информацию о том, каким для ООО «Атеко» являлся предельный уровень рентабельности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по предмету торгов (лотов) в открытом аукционе в электронной форме №0711200008314000239 на оказание услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава РТ».

4.13. Экономическая и технологическая обоснованность, с соответствующими расчетами последнего ценового предложения, поданного ООО «Атеко» в ходе участия в открытом аукционе в электронной форме №0711200008314000239 на оказание услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава РТ».

4.14. Информацию о том, в каких отношениях состоят (состояли в период 2014 и 2015 годов) и имеются ли (имелись ли в период 2014 и 2015 годов) аффилированные связи между ООО «Атеко», ООО «Белла» и ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ».

4.15. Копии фиктивных договоров, заключенных между ООО «Атеко» и ООО «Белла» по которым осуществлюсь перечисление денежных средств в размере <…> рублей за отказ ООО «Атеко» и ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» от участия в аукционе в электронной форме №0711200008314000239, и которое упомянутое в судебном приговоре Советского районного суда г.Казани от 25.05.2015г. по делу №1-315/215.

4.16. Письменные пояснения и позицию ООО «Атеко» по признакам нарушения антимонопольного законодательства, вменяемого ООО «Атеко», а именно нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое привело к поддержанию цен на аукционе №0711200008314000239 по закупке услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер.

5. ООО «Белла» (ИНН 1656077288; ОГРН 1141690036168; 420034, РТ, г.Казань, ул.Сулеймановой, д.3, оф.94) в срок до 01 сентября 2015 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

5.1. Учредительные документы ООО «Белла», в том числе устав ООО «Белла» в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.06.2015г.

5.2. Сведения о группе лиц ООО «Белла» по состоянию на 31.07.2015г., в соответствии со ст.9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

5.3. Копию бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2014г. и на 30.06.2015г., или копию налоговой декларации за 2014 год и 1-ое полугодие 2015 года.

5.4. Информацию о выручке (в тыс.руб.), полученной ООО «Белла» в 2014 году и в период с 01.01.2015г. по 30.06.2015г., с приложением копий отчетов о прибылях и убытках за 2014 год и 1-ое полугодие 2015 года или копии книги учетов доходов и расходов за 2014 год и 1-ое полугодие 2015 года.

5.5. Сведения обо всех видах деятельности, фактически осуществляемых ООО «Белла» в 2014 году и в период с 01.01.2015г. по 30.06.2015г., с указанием объема произведенной продукции, выполненных работ и (или) оказанных услуг по каждому виду деятельности в натуральном и стоимостном выражении.

5.6. Сведения обо всех торгах (конкурсах, аукционах, запросов предложений, запросов котировок и т.д.), на поставку товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на участие в которых ООО «Белла» подавало заявки в 2014 и в 2015 годах, с указанием номеров торгов (извещений), предмета торгов, начальной цены торгов, последнего поданного ООО «Белла» ценового предложения в ходе торгов, сведений о победе ООО «Белла» в тех или иных торгах, номера и даты контракта, заключенного по результатам торгов.

5.7. Информацию о том, каким для ООО «Белла» являлся предельный уровень рентабельности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по предметам торгов (лотов) в торгах, указанных пункте 5.6 настоящего определения (т.е. указать минимальную рентабельную цену, которую Ваше общество могло предложить в ходе участия в указанных торгах).

5.8. Экономическая и технологическая обоснованность, с соответствующими расчетами последних ценовых предложений, поданных ООО «Белла»  в ходе участия в торгах, указанных в пункте 5.6 настоящего определения.

5.9. Копии всех государственных и муниципальных контрактах, заключенных между ООО «Белла» и заказчиком по результатам торгов, указанных в пункте 5.6 настоящего определения, со всеми приложениями и дополнениями (акты, счета-фактуры, платежные документы, дополнительные соглашения и др.), в том числе, с документами, подтверждающими факт исполнения данных контрактов.

5.10. Копии заявок, поданных ООО «Белла», на участие в открытом аукционе в электронной форме №0711200008314000239 на оказание услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава РТ» (прошитых, пронумерованных и скрепленных печатью).

5.11. Распечатки с «АРМ участника размещения заказа» (журнал событий) по открытому аукциону в электронной форме №0711200008314000239 на оказание услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава РТ».

5.12. Информацию о том, каким для ООО «Белла» являлся предельный уровень рентабельности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по предмету торгов (лотов) в открытом аукционе в электронной форме №0711200008314000239 на оказание услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава РТ».

5.13. Экономическая и технологическая обоснованность, с соответствующими расчетами последнего ценового предложения, поданного ООО «Белла» в ходе участия в открытом аукционе в электронной форме №0711200008314000239 на оказание услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава РТ».

5.14. Информацию о том, в каких отношениях состоят (состояли в период 2014 и 2015 годов) и имеются ли (имелись ли в период 2014 и 2015 годов) аффилированные связи между ООО «Белла», ООО «Атеко» и ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ».

5.15. Копии фиктивных договоров, заключенных между ООО «Белла» и ООО «Атеко» по которым осуществлюсь перечисление денежных средств в размере 500 000 рублей за отказ ООО «Атеко» и ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» от участия в аукционе в электронной форме №0711200008314000239, и которое упомянутое в судебном приговоре Советского районного суда г.Казани от 25.05.2015г. по делу №1-315/215.

5.16. Письменные пояснения и позицию ООО «Белла» по признакам нарушения антимонопольного законодательства, вменяемого ООО «Белла», а именно нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое привело к поддержанию цен на аукционе №0711200008314000239 по закупке услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер.

6. ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ»(ИНН 1656063817; ОГРН 1121690027997; 420124, г.Казань, ул.Сулеймановой, д.3) в срок до 01 сентября 2015 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

6.1. Учредительные документы ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ», в том числе устав ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.06.2015г.

6.2. Сведения о группе лиц ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» по состоянию на 31.07.2015г., в соответствии со ст.9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

6.3. Копию бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2014г. и на 30.06.2015г., или копию налоговой декларации за 2014 год и 1-ое полугодие 2015 года.

6.4. Информацию о выручке (в тыс.руб.), полученной ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» в 2014 году и в период с 01.01.2015г. по 30.06.2015г., с приложением копий отчетов о прибылях и убытках за 2014 год и 1-ое полугодие 2015 года или копии книги учетов доходов и расходов за 2014 год и 1-ое полугодие 2015 года.

6.5. Сведения обо всех видах деятельности, фактически осуществляемых ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» в 2014 году и в период с 01.01.2015г. по 30.06.2015г., с указанием объема произведенной продукции, выполненных работ и (или) оказанных услуг по каждому виду деятельности в натуральном и стоимостном выражении.

6.6. Сведения обо всех торгах (конкурсах, аукционах, запросов предложений, запросов котировок и т.д.), на поставку товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на участие в которых ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» подавало заявки в 2014 и в 2015 годах, с указанием номеров торгов (извещений), предмета торгов, начальной цены торгов, последнего поданного ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» ценового предложения в ходе торгов, сведений о победе ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» в тех или иных торгах, номера и даты контракта, заключенного по результатам торгов.

6.7. Информацию о том, каким для ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» являлся предельный уровень рентабельности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по предметам торгов (лотов) в торгах, указанных пункте 6.6 настоящего определения (т.е. указать минимальную рентабельную цену, которую Ваше общество могло предложить в ходе участия в указанных торгах).

6.8. Экономическая и технологическая обоснованность, с соответствующими расчетами последних ценовых предложений, поданных ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ»  в ходе участия в торгах, указанных в пункте 6.6 настоящего определения.

6.9. Копии всех государственных и муниципальных контрактах, заключенных между ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» и заказчиком по результатам торгов, указанных в пункте 6.6 настоящего определения, со всеми приложениями и дополнениями (акты, счета-фактуры, платежные документы, дополнительные соглашения и др.), в том числе, с документами, подтверждающими факт исполнения данных контрактов.

6.10. Копии заявок, поданных ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ», на участие в открытом аукционе в электронной форме №0711200008314000239 на оказание услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава РТ» (прошитых, пронумерованных и скрепленных печатью).

6.11. Распечатки с «АРМ участника размещения заказа» (журнал событий) по открытому аукциону в электронной форме №0711200008314000239 на оказание услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава РТ».

6.12. Информацию о том, каким для ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» являлся предельный уровень рентабельности поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по предмету торгов (лотов) в открытом аукционе в электронной форме №0711200008314000239 на оказание услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава РТ».

6.13. Экономическая и технологическая обоснованность, с соответствующими расчетами последнего ценового предложения, поданного ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» в ходе участия в открытом аукционе в электронной форме №0711200008314000239 на оказание услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава РТ».

6.14. Информацию о том, в каких отношениях состоят (состояли в период 2014 и 2015 годов) и имеются ли (имелись ли в период 2014 и 2015 годов) аффилированные связи между ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ», ООО «Атеко» и ООО «Белла».

6.15. Письменные пояснения и позицию ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ» по признакам нарушения антимонопольного законодательства, вменяемого ООО «Аутсорсинговая компания «ГАДЫЛЬ», а именно нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое привело к поддержанию цен на аукционе №0711200008314000239 по закупке услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер.

7. ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Минздрава Республики Татарстан» (ИНН 1660120850; ОГРН 1081690070340; 420029, г.Казань, ул.Сибирский тракт, д.29) в срок до 01 сентября 2015 года представить  экономическое и технологическое обоснование, с соответствующими расчетами начальной (максимальной) цены контракта по предмету (лоту) открытого аукциона в электронной форме №0711200008314000239 по закупке услуг для нужд ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер».

Явка законных представителей ответчиков и иных лиц, участвующих в деле или представителей по доверенности на участие в рассмотрении дела (с указанием номера дела) обязательна.

Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.