Определение №ПК-05/13319 Определение об отложении рассмотрения дела №05-149/2015 от 3 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОпределение об отложении рассмотрения дела №05-149/2015
Исх. № ПК-05/13319 от 24.08.2015
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
<…>
рассмотрев дело №05-149/2015 по признакам нарушения Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани (420014, г. Казань, ул. Кремлевская, д.1) части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в наделении ОАО «Транспортная карта» правом по разработке, установлению и изменению тарифов на безлимитные электронные билеты проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования,
Установила:
На рассмотрение настоящего дела, назначенного на 18 августа 2015 года, явились:
- <…> [физическое лицо] – представитель ОАО «Транспортная карта» по доверенности №11 от 29.06.2015г.
- <…> [физическое лицо] – представитель Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам по доверенности №23/14-25 от 01.07.2015г.
- <…> [физическое лицо] – представитель ООО «Инженерно-технический центр» по доверенности от 10 августа 2015г.
- <…> [физическое лицо] – представитель МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №2» по доверенности от 21 января 2015 года.
Представитель Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, МУП «ПАТП №4», ИП <…> , ИП <…>, ОАО «КПАП №1», ООО «Байлык №3», ООО «Республиканский автовокзал», ООО «Республиканский автовокзал 7», ООО «ПАП №8», ООО «Республиканский автовокзал 07» не явились. О дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом.
В письменных пояснениях ООО «КПАТП №9» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.
1. ОАО «Транспортная карта», Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам, ООО «Инженерно-технический центр», МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №2», ООО «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №9», МУП «ПАТП №4», МУП «ПАП-2», ООО «УМ-4», ИП <…> информация и документы, запрошенные Комиссией определением о назначении дела, были представлены в полном объеме до рассмотрения настоящего дела.
Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани, ООО «Республиканский автовокзал 07», ООО «ПАП №8», ООО «Республиканский автовокзал 7», ООО «Республиканский автовокзал», ООО «Байлык №3», ОАО «КПАП №1» информация и документы, запрошенные Комиссией определением о назначении дела, представлены не были.
2. В ходе рассмотрения дела представителями ООО «Инженерно-технический центр», МУП «ПАТП-2» были даны пояснения о том, что инициаторами совещания перевозчиков г. Казани 29.01.2015г. по вопросу установления тарифных планов на электронные проездные билеты на срок действия без ограничения количества поездок с 01.03.2015г. являлись сами перевозчики. Электронные проездные билеты на срок действия без ограничения количества поездок изначально были внедрены для большего привлечения пассажиров к безналичному расчету.
В связи с отсутствием нормативно - правовых актов, содержащих нормы установления тарифов на электронные проездные билеты без ограничения количества поездок, перевозчики считают необходимым сохранить существующую схему их разработки и изменения.
На вопрос комиссии о том, кто конкретно из перевозчиков г. Казани являлся инициатором совещания 29.01.2015г., представители перевозчиков ответить не смогли.
В связи с необходимостью изучения представленных документов, а также получения и анализа дополнительных доказательств, руководствуясь пунктами 2 и 3 части 1 и частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Определила:
1.Отложить рассмотрение дела №05-149/2015.
2.Назначить дело №05-149/2015 к рассмотрению на 3 сентября 2015 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55 (2 этаж), зал заседаний.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №05-149/2015 в качестве третьих лиц:
- Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (420111, г.Казань, ул.Островского д.23, литер 1).
4. Комитету по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (420111, г.Казань, ул.Островского д.23, литер 1) в срок до 2 сентября 2015 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемому перечню – письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.
4.1 Информацию о порядке установления тарифов на безлимитные электронные билеты проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования в г.Казани, в период с 2009г.-2015г., с указанием органа государственной власти регулирующего тарифы, с приложением документов регламентирующих данный порядок.
4.2 Причины (основания), по которым Комитет Республики Татарстан по тарифам не регулирует тарифы на безлимитные электронные проездные билеты, а также оценка действий перевозчиков г.Казани о самостоятельном регулировании тарифов на вышеуказанный проездной билет.
4.3 Письменную позицию Комитета по транспорту Муниципального образования г.Казани по доводам изложенным ООО «Инженерно-технический центр», МУП «ПАТП-2» в ходе рассмотрения дела.
5. ООО «Республиканский автовокзал 7» (420054, г.Казань, ул.Тракторная, д.26), ул.Заречная, д.3а), ИП <…>, ООО «Байлык №3» (420073, г.Казань, ул.Седова, д.2), ОАО «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1» (420059, г.Казань, ул.Роторная, д.1), ООО «Республиканский автовокзал 07» (420089, г.Казань, ул.Крылова, д.3), ООО «Республиканский автовокзал» (420061, г.Казань, ул.Ершова, д.27а), ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие №8» (420089, г.Казань, ул.Крылова, д.3), в срок до 2 сентября 2015 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемому перечню – письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.
5.1. Копию договора (контракта) на оказание услуг по перевозке пассажиров на городских и пригородных автобусных маршрутах, заключенных с Комитетом по транспорту исполнительного комитета г.Казани, действующих в 2014г. и 2015г.
5.2. Информацию об инициаторе совещания перевозчиков г.Казани (29.01.2015г.) по вопросу установления тарифных планов на электронные проездные билеты на срок действия без ограничения количества поездок с 01.03.2015г.
5.3. Экономическое обоснование повышения тарифов с 01.03.2015г. на электронные проездные билеты на срок действия без ограничения количества поездок (с приложением расчетов и подтверждающих документов).
5.4. Калькуляцию тарифов на электронные проездные билеты на срок действия без ограничения количества поездок до повышения (до 01.03.2015г.) и после повышения (с 01.03.2015г.) с приложением расчетно-калькуляционных материалов.
5.5. Переписку, в том числе в электронном виде, с ОАО «Транспортная карта» по вопросу повышения тарифов на электронные проездные билеты на срок действия без ограничения поездок за период с 01.10.2014г. по 01.03.2015г.
5.6. Письменную позицию по доводам, изложенным Государственным Комитетом Республики Татарстан по тарифам и ОАО «Транспортная карта» в ходе рассмотрения дела от 02.07.2015г..
6. ОАО «Транспортная карта» (420087, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Крылова, д.3) представить в срок до 2 сентября 2015 года следующие документы и материалы:
6.1. Копии договоров на услуги процессинга, заключенных с ОАО «Социальная карта», действующих в 2014г - 2015г.
7. Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (420014, г.Казань, ул.Кремлевская, д.1) представить в срок до 2 сентября 2015 года следующие документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:
7.1. Письменную позицию Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани по доводам изложенным ООО «Инженерно-технический центр», МУП «ПАТП-2» в ходе рассмотрения дела.
7.2. Письменную позицию по доводам, изложенным Государственным Комитетом Республики Татарстан по тарифам и ОАО «Транспортная карта» в ходе рассмотрения дела от 02.07.2015г.
Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.