База решений
и правовых актов

Определение о продлении срока исполнения предписания по делу №05-47/2013

Исх.№ПК-05/15648 от 2.10.2015

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе  <…>

рассмотрев дело №05-47/2013 о нарушении ТСЖ «Заслонова-1» (420097, г.Казань, ул.Заслонова, д.3) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила:

По результатам рассмотрения дела №05-47/2013 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан решением от 3.10.2014г. исх.№РБ-05/15072  признала  ТСЖ «Заслонова-1»  нарушившим  часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции в части ненадлежащего содержания  и незаконного переоборудования внутридомовой системы отопления в многоквартирном доме №3 по ул.Заслонова г.Казани, следствием чего явилось  ущемление интересов других лиц  (собственников нежилых помещений данного жилого дома) путем ограничения (прекращения) подачи тепловой энергии в нежилые помещения.

 В соответствии с требованиями статьи 50 Федерального закона от 26.07.2006г. №1356-ФЗ «О защите конкуренции» одновременно с решением Комиссии о признании ТСЖ «Заслонова-1»  нарушившим   часть 1 статьи 10 Федерального закона  от 26.07.2006г. №135-ФЗ  «О защите конкуренции» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства (исх.№РБ-05/15073 от 3.10.2014г.), в соответствии с которым:

1.Товариществу собственников жилья «Заслонова-1» (420097, г.Казань, ул.Заслонова, д.3) в течение 30 дней с момента получения настоящего Предписания (со дня окончания действия оснований, вызвавших приостановление исполнения Предписания) прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в  ненадлежащем содержании  и незаконном переоборудования внутридомовой системы отопления в многоквартирном доме №3 по ул.Заслонова г.Казани, следствием чего явилось  ущемление интересов других лиц  (собственников нежилых помещений данного жилого дома) путем ограничения (прекращения) подачи тепловой энергии в нежилые помещения, а именно:

- обеспечить  восстановление и надлежащее содержание внутридомовой системы отопления в многоквартирном доме №3 по ул.Заслонова г.Казани,  привести в готовность к эксплуатации теплопотребляющие установки и внутридомовые системы отопления и предъявить их энергоснабжающей организации с целью обеспечения поставки тепловой энергии в систему отопления нежилых помещений в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

О выполнении ТСЖ «Заслонова-1» пункта 1 Предписания сообщить в антимонопольный орган по истечении 10 дней с момента исполнения настоящего Предписания, представив в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих исполнение предписания (копию акта обследования теплового оборудования по адресу ул.Заслонова, дом 3, составленного с участием представителя ОАО «Казэнерго»; копии актов, подтверждающих проведение работ по опрессовке и гидропневмопромывке систем отопления нежилых помещений и их готовность к отопительному сезону; копию направленной в адрес теплоснабжающей организации письменной заявки на подачу теплоносителя в нежилые помещения и т.д.).

В соответствии со статьями 36, 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.

Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в указанный срок предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

В соответствии со ст.52 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» решение и предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения и выдачи предписания. В случае подачи заявления в суд или арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

Решение и предписание по делу №05-47/2013 были обжалованы ТСЖ «Заслонова -1»  в  Арбитражный суд РТ (судебное дело №А65-28699/2014), который решением от 18.03.2015г. отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными вынесенных антимонопольным органом решения и предписания. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2015г. решение Арбитражного суда РТ оставлено в силе.

В связи с окончанием  действия оснований, вызвавших приостановление исполнения  предписания по делу №05-47/2013, вынесенное предписание подлежало исполнению в течение 30 дней со дня окончания действия оснований, вызвавших приостановление исполнения данного предписания (то есть до 17.08.2015г.); кроме того ТСЖ «Заслонова-1»   по истечении 10 дней с момента исполнения настоящего предписания надлежало сообщить в антимонопольный орган о его исполнении (то есть до 27.08.2015г.).

Однако в  установленный срок ТСЖ «Заслонова-1»  не исполнило предписание антимонопольного органа и не представило в антимонопольный орган информацию о его исполнении, что является нарушением антимонопольного законодательства, ответственность за  которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

В связи с неисполнением в установленный срок предписания по делу №05-47/2013   Председатель правления ТСЖ «Заслонова-1»  привлечен к административной ответственности (постановление о наложении штрафа от 1.10.2015 по делу №А05-1253/2015).

В связи с привлечением председателя Правления ТСЖ «Заслонова-1»  к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания  по делу №05-47/2013 и вынесением в отношении данного лица постановления о назначении административного наказания  Комиссия определила:

1.На основании ч.7 ст.51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» установить ТСЖ «Заслонова-1»  новый срок исполнения предписания  по делу №05-47/2013 (исх.№РБ-05/15037 от 3.10.2014).

 2.ТСЖ «Заслонова-1»  исполнить предписание (исх.№РБ-05/15037 от 3.10.2014)  в срок до  30 октября 2015 года,  представив в  срок до 30 ноября 2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (420021, Казань, Московская, 55) заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих исполнение предписания (копию акта обследования теплового оборудования по адресу ул.Заслонова, дом 3, составленного с участием представителя ОАО «Казэнерго»; копии актов, подтверждающих проведение работ по опрессовке и гидропневмопромывке систем отопления нежилых помещений и их готовность к отопительному сезону; копию направленной в адрес теплоснабжающей организации письменной заявки на подачу теплоносителя в нежилые помещения и т.д.).