База решений
и правовых актов

АКТ ПРОВЕРКИ в отношении акционерного общества «Альметьевский трубный завод»

ПК-05/6333 от 05.05.2016

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 23.03.2016 № 02/100-пр проведена плановая выездная проверка в отношении акционерного общества «Альметьевский трубный завод» (далее - АО «АТЗ») (423458, РТ, г. Альметьевск, ул. Индустриальная, д. 35, ИНН 1644006532)

Проверка начата 01 апреля 2016 года, окончена 28 апреля 2016 года.

Акт составлен ведущим специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля, участником инспекции <…>

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:

________________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя, иного должностного лица проверяемого лица, уполномоченного представителя с указанием даты, времени ознакомления)

Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения АО «АТЗ» требований антимонопольного законодательства за период с 01.01.2013 года до даты завершения контрольного мероприятия.

Целью и задачей настоящей проверки является реализация утвержденного на 2016 год плана проведения выездных проверок хозяйствующих субъектов.

Проверка проводилась инспекцией в составе:

<…>

Адрес проверяемой организации: 423458, РТ, г. Альметьевск, ул. Индустриальная, д. 35

Место проведения проверки: 423458, РТ, г. Альметьевск, ул. Индустриальная, д. 35

ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

АО «АТЗ» учреждено в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан «О мерах по преобразованию государственных предприятий, организаций и объединений в акционерные общества» от 26.09.1992 № УП-466.

Общество является правопреемником Альметьевского трубного завода, преобразованного в акционерное общество открытого типа «Альметьевский трубный завод» Постановлением № 223 от 06.07.1994 Государственного комитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом. Свидетельство выдано Министерством Финансов Республики Татарстан 11.08.1994.

Государственной регистрационной палатой при министерстве юстиции Республики Татарстан общество зарегистрировано за номером 291К-4 (45) от 04.09.2001, ОГРН 1021601624010 присвоен 09.08.2002.

20.10.2014 ОАО «Альметьевский трубный завод» переименовано в АО «АТЗ» с целью приведения наименования в части организационно-правовой формы в соответствие с требованиями законодательства.

Учредителем АО «АТЗ» является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Управляющий директор АО «АТЗ» - <…>

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральной антимонопольной службой было рассмотрено ходатайство акционерного общества «Объединенная металлургическая компания» (далее – АО «ОМК») (место нахождения: 115184, Москва, Озерковская набережная, д.28, стр.1 ком.№1; основной вид деятельности: - деятельность по управлению финансово-промышленными группами и холдинг компаниями) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа АО «АТЗ», и принято решение об удовлетворении данного ходатайства (исх. №ЦА/11037/15 от 10.03.2015г.).

Таким образом, функции управляющей организации в настоящее время осуществляет АО «ОМК».

АО «АТЗ» является одним из семи хозяйствующих субъектов-составляющих холдинга ОМК, также в состав предприятий ОМК входят:

- Выксунский металлургический завод (Нижегородская область)

- Литейно-прокатный комплекс (Нижегородская область)

- «Трубодеталь» (г. Челябинск)

- Благовещенский арматурный завод (г. Благовещенск)

- Чусовской металлургический завод (г. Чусовой, Пермский край)

- OMK Tube (Texaс, США)

Последняя редакция Устава АО «АТЗ» утверждена решением единственного акционера АО «АТЗ» от 20.10.2014 генеральным директором ЗАО «ОМК-Холдинг» <…>

Уставный капитал АО «АТЗ» составляет 3 232 710 рублей и состоит из 3 232 710 размещенных акций номинальной стоимостью 1 рубль каждая, в том числе:

1) привилегированные акции – 260 280 акций;

2) обыкновенные акции – 2 972 430 акций.

По состоянию на март 2016 года суммарная балансовая стоимость активов группы лиц АО «АТЗ» составляет 467 704 204 000 рублей.

За период с 01.01.2013 по 01.03.2016 АО «АТЗ» сделки по передаче акций, долей хозяйственных обществ, принадлежащий АО «АТЗ» не совершались.

Акциями, долями других хозяйственных обществ по состоянию на 01.03.2016 АО «АТЗ» не владеет, создание или реорганизация коммерческих организаций с участием АО «АТЗ» за период с 01.01.2013 по 01.03.2016 не происходили.

Сделки по приобретению, получению в собственность, пользование или во владение, в том числе в аренду, основных производственных средств (или) нематериальных активов, по передаче (отчуждению), том числе в аренду, основных производственных средств и (или) нематериальных активов, если балансовая стоимость указанных основных производственных средств и (или) не материальных активов, составляющих предмет сделки или взаимосвязанных сделок, превышает 20% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, осуществляющего отчуждение или передачу имущества за период с 01.01.2013 по 01.03.2016 АО «АТЗ» не совершались.

АО «АТЗ» является одним из крупнейших в России производителей стальных электросварных труб.

Закупку сырья для производства основных видов продукции АО «АТЗ» осуществляет у следующих контрагентов:

 

Электроснабжение АО «АТЗ» осуществляется от городской подстанции № 30 «Узловая» ОАО «Сетевая компания» - Альметьевские электрические сети по цепной ВЛ-110кВ, протяженностью 4,8 км. На территории завода находится ПС-25 «Южная» -110/6кВ, на которой установлены два двухобмоточных трансформатора с расщепленной обмоткой типа ТРДН-40 000 кВА 110/6/6кВ, суммарной мощностью 80 000 кВА. Трансформаторы питают четыре секции шин РУ-6 кВ, от которых осуществляется электроснабжение завода и сторонних потребителей.

Электрическое оборудование АО «АТЗ» (краткий перечень):

- ПС-110/6/10 кВ – 1 шт.

- ТРДН – 40000/110/6/6 – 2 шт.

Воздушные линии: - 6/101 кВ – 2,4 км

- 110 кВ – 4,83 км.

Гарантирующим поставщиком электроэнергии для АО «АТЗ» является ОАО «Татэнергосбыт» (Альметьевское отделение). Общество осуществляет услуги по передаче электроэнергии сторонним потребителям в количестве 16 абонентов на основании договора с ОАО «Сетевая компания» (перечень физических и юридических лиц, имеющих технологическое присоединение к электрическим АО «АТЗ»):

 

№ п/п	Наименование потребителя	Наименование объекта
1	ОАО «СК» - Альметьевские электрические сети	РМДЦ
2	ОАО «ТатАИСнефть»	Административное здание
3	НГДУ «Альметьевнефть»	Буровой блок
4	НГДУ «Елховнефть»	База РСЦ
5	ООО «АИСК»	Производственная база
6	ООО «Баулюкс»	Завод сухих строительных смесей
7	МОУ «Лицей-интернат № 1»	Учебный корпус
8	ООО «Альтехносервис»	БМК
9	ИП <…>	Столярный цех
10	ООО «Каменный двор»	Цех по производству брусчатки
11	ООО «Компьютерный мир»	Магазин «Лидер»
12	МУП «Светсервис»	Уличное освещение
13	<…>	Производственная база
14	ООО «Нефтегаз»	Резервное питание котельной
15	ТСЖ «Шевченко-1»	Жилой дом
16	<…>	Жилой дом

Все потребители имеют индивидуальные договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, тариф на услуги по передаче электрической энергии устанавливается Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам.

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов с ОАО «Сетевая компания» на 2016 год:

 

Наименование сетевых организаций	С 01.01 по 30.06			С 01.07 по 31.12
	Двухставочный тариф		Одноставочный тариф	Двухставочный тариф		Одноставочный тариф
	Ставка за содержание электрических сетей	Ставка на оплату технологического расхода (потерь)		Ставка за содержание электрических сетей	Ставка на оплату технологического расхода (потерь)
	руб./МВт-мес	руб./МВт-ч	руб./кВт-ч	руб./МВт-мес	руб./МВт-ч	руб./кВт-ч
АО «АТЗ»	28 225,28	102,89	0,16931	28 225,28	100,38	0,16681

В соответствии с протоколом заседания Правления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 10.12.2015 № 44-пр для АО «АТЗ» установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на территории Республики Татарстан с 01.01.2015 по 31.12.2019 с календарной разбивкой:

 

№ п/п	Наименование сетевых организаций	Год	С 01.01 по 30.06			С 01.07 по 31.12
			Двухставочный тариф		Одноставочный тариф	Двухставочный тариф		Одноставочный тариф
			Ставка за содержание электрических сетей	Ставка на оплату технологического расхода (потерь)		Ставка за содержание электрических сетей	Ставка на оплату технологического расхода (потерь)
			руб./МВт-мес	руб./МВт-ч	руб./кВт-ч	руб./МВт-мес	руб./МВт-ч	руб./кВт-ч
1	АО «АТЗ»	2015	27 938,24	107,54	0,17556	27 938,24	95,69	0,15994
		2016	28 225,28	102,89	0,16931	28 225,28	100,38	0,16681
		2017	29 532,05	107,54	0,17944	29 532,05	95,69	0,16361
		2018	30 356,17	107,54	0,18145	30 356,17	95,69	0,16551
		2019	31 207,13	107,54	0,18352	31 207,13	95,69	0,16746

 

Водоснабжение завода осуществляется от АО «Альметьевск-Водоканал». Хозяйственно-питьевое водоснабжение служит для нужд в питьевой воде, а также для нужд пожаротушения и подпитки оборотного технического водоснабжения, общая протяженность водопроводных сетей хозяйственно-питьевого водоснабжения – 9 981,0 м.

Газоснабжение котельных осуществляется от одного ввода – газопровода высокого давления. Газопровод, проходя по территории завода, поступает в газораспределительную установку, далее газ, редуцированный до низкого давления поступает к котельному оборудованию.

На балансе АО «АТЗ» содержится 3 блочно-модульных котельных (БМК – 11 МВт, 5 МВт, 0,5 МВт), используемых для собственных нужд.

 

Согласно устным и письменным, пояснениям полученным от представителей общества у АО «Альметьевский трубный завод» отсутствуют размещенные рекламы в виде видео-, аудиороликов.

Инспекцией установлено, что общество за период с 2014 по 2016 года заключало договора на изготовление сувенирной продукции, на размещение информационной статьи в газете «ТАТМЕДИ», на изготовление стендов.

Информация по заключенным договорам, их предметам и оборотам пор ним представлена в таблице:

 

№№	Контрагент	№ и дата договора	Предмет договора	Сумма оборота по договору, руб.
1	ООО «Экспресс сувенир»	48-16-0153 от 02.02.2016	Распечатка рекламах листовок формата А4 (1000 шт)	20180
2	АО «Татмедиа»	761-р от 28.01.2016	Размещение в журнал «Татарстан» №4 апрель 2016 года информационной публикации (статья)	20000
3	ООО «ПКФ «Регион Развитие»	20.07.2015 от 15.07.2015г.	Изготовление сувенирной продукции (календарь квартальный и карманный, ежедневник)	141651
4	ООО «ИМС лого»	10257 от 02.07.2015	Поставка бизнес набора с логотипом и фирменным наименованием АО «Альметьевский трубный завод» (ручка, блокнот, сумка, калькулятор, наручные и настенные часы)	42974,22
5	ООО «Регион развитие»	3 от 26.02.2014	Изготовление сувенирной продукции (пакет пполиэтиленовый с эмблемой завода, папка уголок, блокнот, календарь,  ежедневник)	262000
6	ООО «БИГ»	13 от 01.12.2014	Изготовление информационных стендов в производственных цеха	70546
7		12 от 24.11.2014	Изготовление информационных стендов в производственных цеха	35994,72
8		10 от 17.10.2014	Изготовление сувенирной адресной плакетки на деревянной подложке для АО «АТЗ»	3999,02
9		8 от 15.09.2014	Изготовление информационных стендов в производственных цеха	34939,8
10		6 от 30.07.2014	Изготовление информационных стендов в производственных цеха	10820,6
11		5 от 07.05.2014	Изготовление полноцветного плаката	12 036
12		2 от 20.02.2014	Изготовление информационного стенда «Динамика развития»	3481
13		1 от 03.02.2014	Изготовление мобильных промостоек (3 шт)	58162,20
СУММА ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ				716784,65

 

По результатам анализа, рекламных и информационных материалов, изготовленных по вышеуказанным договорам, признаков  нарушений не установлено.

Также, согласно представленной информации, АО «АТЗ» имеет в собственности 27 (двадцать семь) объектов, используемых для осуществления деятельности организации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации.

Инспекцией установлено, что 14.04.2015 Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ принято Постановление № 422 от 14.04.2015 о предоставлении АО «АТЗ» земельного участка с кадастровым номером 16:45:040105:115, расположенного по адресу: РТ, г. Альметьевск, ул. Р. Фахретдина, южнее д.65, площадью 66,53 кв.м. в аренду сроком на 11 месяцев.

20.05.2015 между Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ и АО «АТЗ» был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № МС 04-071-5039-ЭН. По данному договору Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ передал в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок с кадастровым номером 16:45:040105:115.

Срок действия данного договора с 20.05.2015 по 20.04.2016.

 

На основании Постановлений  Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ № 1073 от 14.09.2015 и № 214 от 26.02.2016 между Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ и АО «АТЗ» был заключен договор аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности № МС 04-071-5371-ЭН от 01.04.2016.

По данному договору Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ передал в аренду следующие земельные участки сроком на 11 месяцев:

1) земельный участок с кадастровым номером 16:45:040104:106, расположенный по адресу РТ, г. Альметьевск, на территории д. 72а, ул. Р. Фахретдина, общая площадь 14кв.м., разрешенное использование энергетика;

2) земельный участок с кадастровым номером 16:45:040104:107, расположенный по адресу РТ, г. Альметьевск, на территории д. 72а, ул. Р. Фахретдина, общая площадь 14кв.м., разрешенное использование энергетика;

3) земельный участок с кадастровым номером 16:45:040104:108, расположенный по адресу РТ, г. Альметьевск, на территории д.72 а, ул. Р. Фахретдина, общая площадь 14кв.м., разрешенное использование энергетика;

4) земельный участок с кадастровым номером 16:45:040104:109, расположенный по адресу РТ, г. Альметьевск, на территории д.72 а, ул. Р. Фахретдина, общая площадь 14кв.м., разрешенное использование энергетика;

5) земельный участок с кадастровым номером 16:45:040104:110, расположенный по адресу РТ, г. Альметьевск, на территории д.72 а, ул. Р. Фахретдина, общая площадь 14кв.м., разрешенное использование энергетика;

6) земельный участок с кадастровым номером 16:45:040104:112, расположенный по адресу РТ, г. Альметьевск, на территории д.72 а, ул. Р. Фахретдина, общая площадь 14кв.м., разрешенное использование энергетика.

Срок действия данного договора с 01.04.2016 по 01.03.2017.

 

04.06.2012 между Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ и АО «АТЗ» был заключен договор аренды земельного участка №МС 04-071-3061-ПРОМ от 04.06.2012.

28.04.2015 в адрес должностного лица Альметьевского муниципального района РТ было направлено заявление ОАО «Альметьевский трубный завод» о продлении договора аренды 39 земельных участков, находящихся в государственной собственности №МС 04-071-3061-ПРОМ от 04.06.2012 под размещение опор ВЛ в связи с истечением срока действия договора 23.04.2015.

Из письма Палаты имущественных и земельных отношений Альметьевского муниципального района РТ (исх. № 1950/з от 18.05.2015) следует, что АО «АТЗ» подготовлено соглашение о расторжении к договору аренды от 21.05.2015 и заключен договор аренды на новый срок № МС 04-071-5042-ПРОМ от 21.05.2015.

В соответствии подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

21.05.2015 между Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ и АО «АТЗ» был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №МС 04-071-5042-ПРОМ с разрешенным использованием для размещения опор ВЛ, расположенного по адресу: РТ, г. Альметьевск.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

По результатам проведения контрольного мероприятия признаков нарушений антимонопольного законодательства не установлено.

<…>