База решений
и правовых актов

Определение о назначении дела № 05-106/2016 в отношении ООО «Савиново» к рассмотрению

Исх. от 08.06.2016 № ПК-05/7990

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по установлению факта нарушения статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан через Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам поступило обращение ОАО «Татэнергосбыт», указывающее на признаки нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Савиново» (ООО «Савиново») требований статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон от 26.03.2003 № 36-ФЗ).

По результатам рассмотрения обращения и документов, представленных ОАО «Татэнергосбыт», установлено следующее.

ОАО «Татэнергосбыт» совместно с ОАО «Сетевая компания» выявлено, что ООО «Савиново» через находящийся на его балансе источник питания ТП-2037 произвело подключение к своим сетям многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Айвазовского, д. 16.

По информации ОАО «Татэнергосбыт» о факте присоединения дома к своим сетям ООО «Савиново» не уведомило гарантирующего поставщика и сетевую организацию; потребитель электрической энергии, которым является товарищество собственников недвижимости, за заключением договора электроснабжения к ОАО «Татаэнергосбыт» не обращалось.

Кроме того, ОАО «Татэнергосбыт» выявило факт перепродажи ООО «Савиново» электроэнергии в адрес ТСН «Айвазовского, 16».

Изложенные факты подтверждаются следующими документами:

– копия акта осмотра приборов учета № А-1012/15 от 04.12.2015, составленного Казанскими электрическими сетями – филиалом ОАО «Сетевая компания»;

– копия акта осмотра энергоустановок № 7 от 21.12.2015, составленного ОАО «Татэнергосбыт» в присутствии представителей ОАО «Сетевая компания» и ООО «Савиново»;

– счет на оплату № 100 от 28.09.2015, выставленный ООО «Савиново» в адрес ТСН «Айвазовского, 16»;

– платежные поручения № 22 от 19.10.2015, № 42 от 27.11.2015.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.

В целях обеспечения реализации указанных требований юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается иметь одновременно на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.

По результатам анализа обращения и приложенных к нему документов установлено, что ООО «Савиново» в рамках договора аренды оборудования и инженерных коммуникаций от 01.05.2014 № 7 использует источник питания ТП-2037 для осуществления деятельности по передаче электрической энергии, одновременно осуществляя деятельность по купле-продаже электрической энергии.

На основании изложенного для принятия решения об установлении факта нарушения ООО «Савиново» (420133, Республика Татарстан, пр-кт Ямашева, д. 93) статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 06.05.2016 № 02/155-к о создании Комиссии по делу № 05-106/2016.

Руководствуясь статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 № 628 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии и о внесении изменения в Положение о Федеральной антимонопольной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 05-106/2016 к рассмотрению на 21.06.2016 в 11 час. 30 мин. в помещении Татарстанского УФАС России по адресу: 420021, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

ответчика – ООО «Савиново» (420133, Республика Татарстан, пр-кт Ямашева, д. 93);

иного лица – ОАО «Татэнергосбыт» (420126, Республика Татарстан, г. Казань, пр. Х. Ямашева, 57А).

3. Ответчику – ООО «Савиново» представить в срок до 20.06.2016 пояснения по существу настоящего дела, а также следующие документы и сведения, которые могут иметь значение для его рассмотрения:

1) копии учредительных и регистрационных документов Общества, действительных по состоянию на 01.06.2016;

2) выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.06.2016;

3) сведения об основных видах деятельности, осуществляемых Обществом.

4) перечень объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ООО «Савиново» и аффилированным лицам на праве собственности или на ином законном основании (с указанием технических характеристик объектов электросетевого хозяйства, содержащих информацию об уровнях напряжения и протяженности электрических сетей, однолинейную схему электроснабжения энергопринимающих устройств хозяйствующего субъекта с указанием электростанций, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, а также однолинейные схемы электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства ООО «Савиново»), с приложением подтверждающих документов, в том числе раздельно:

имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и (или) купле-продаже электрической энергии;

5) копию договора ООО «Савиново» с ОАО «Татэнергосбыт» об электроснабжении со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и т.д., являющимися неотъемлемой частью договора;

6) перечень потребителей электрической энергии (полное наименование, адрес), имеющих технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства (электрическим сетям) ООО «Савиново» с указанием по каждому потребителю: объемов переданной электрической энергии за 2015 и 2016 гг.; сведений о наличии/отсутствии прибора учета электрической энергии; мощности электроприемников; сведений о наличии/отсутствии у потребителей договоров электроснабжения с ОАО «Татэнергосбыт»; указать период, в течение которого ООО «Савиново» осуществляет передачу (поставку) электроэнергии данному потребителю (в форме таблицы, представленной в Приложении 1);

7) реестр договоров энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению, иных договоров и соглашений, действовавших в 2015 и 2016 гг. (с указанием наименования контрагента по договору (соглашению), сведений об объемах приобретаемого (продаваемого) в соответствии с ним товара, о виде и объеме оказываемой услуги и сроке действия договора (соглашения);

8) сведения об объемах потребления и передачи электрической энергии за 2015 и 2016 гг. (с разбивкой помесячно):

– количество электрической энергии, потребляемой ООО «Савиново» на собственные производственные нужды (в том числе потери в сетях);

– количество электрической энергии, переданной через принадлежащие ООО «Савиново» объекты электросетевого хозяйства в электрические сети сетевых организаций и потребителям электрической энергии, имеющим технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства ООО «Савиново» (в том числе в порядке бездоговорного потребления);

9) перечень потребителей, с которыми расчеты за потребленную электрическую энергию осуществляются на основании актов о бездоговорном потреблении электрической энергии с указанием объемов потребленной электроэнергии (кВт.ч), стоимости услуг с НДС (помесячно за 2015 и 2016 гг. по каждому потребителю в форме таблицы, представленной в Приложении 2) с приложение копий платежных документов, подтверждающих оплату электрической энергии потребителями, присоединенными к электрическим сетям ООО «Савиново» и не имеющими договоров электроснабжения с ОАО «Татэнергосбыт», за 2015 и 2016 гг. (сгруппировать по потребителям в порядке их расположения в Приложении № 2);

10) копии актов бездоговорного потребления электрической энергии с потребителями, присоединенными к сетям ООО «Савиново», за 2015 и 2016 гг. с приложением соответствующих расчетов количества и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии (сгруппировать по потребителям и по годам);

11) сведения о применяемом ООО «Савиново» порядке расчета количества бездоговорного потребления электрической энергии потребителями, присоединенными к сетям ООО «Савиново» (со ссылкой на нормы действующего законодательства; привести примеры расчетов). Письменные пояснения о причинах применения данного метода расчета объемов и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии;

12) сведения об общем объеме бездоговорного потребления электрической энергии потребителями, присоединенными к сетям ООО «Савиново» за 2015 и 2016 гг.;

13) иные документы и информацию, подтверждающих соблюдение ООО «Савиново» требований действующих нормативных документов в сфере электроснабжения (в том числе Федерального закона от 26.03.2003 № ФЗ-36, постановлений Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, от 27.10.2006 № 628 и др.).

Документы представляются в виде копий, которые должны быть заверены надлежащим образом.

Документы представляются в полном объеме с приложением реестра представляемых документов. В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При направлении запрашиваемых пояснений, документов, сведений ссылка на номер настоящего дела обязательна.

Приложение 1

Исх. от 08.06.2016 №ПК-057990

Сведения о потребителях, имеющих технологическое присоединение к объектам электросетевого

хозяйства (электрическим сетям) ООО «Савиново» за 2015 год и за 2016 год