Постановление №ПК-06/12750 Постановление о назначении административного наказания по де... от 15 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПостановление о назначении административного наказания по делу № А06-877/2016 об административном правонарушении в отношении ООО «Переправа»
Исх. ПК-06/12750 от 08.09.2016г.
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №А06-877/2016, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Переправа» (423570, Республика Татарстан, г. Нижнекамск, Территория Промзона, ИНН 1630005070, ОГРН 1021602507002, дата внесения в ЕГРЮЛ: 07.12.2002),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступил депутатский запрос от 24.03.2016 г. №3299, содержащий признаки нарушения антимонопольного законодательства, в части незаконного предоставления земельного участка с кадастровым номером 16:18:230101:246 и строительства на нем объекта капитального строительства.
По итогам рассмотрения указанного запроса, а также изучения представленных документов, приказом №01/141-к от 25.04.2016 Татарстанским УФАС России было возбуждено дело №06-95/2016 по признакам нарушения Исполнительным комитетом Елабужского муниципального района РТ, Земельно-имущественной палатой Елабужского муниципального района РТ, должностным лицом Елабужского муниципального района РТ и ООО «Переправа» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в осуществлении согласованных действий при предоставлении и использовании земельного участка с кадастровым номером 16:18:230101:246 с нарушением требований действующего законодательства, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В ходе рассмотрения дела №06-95/2016 в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в адрес ООО «Переправа» направлялись определения, содержащие, в том числе, запросы о предоставлении в адрес Татарстанского УФАС России информации и копий документов.
Согласно имеющимся в материалах дела №06-95/2016 почтовым уведомлениям, ООО «Переправа» было получено:
- 10 июня 2016 года (отправлено 14 мая 2016 года) - определение о назначении (исх.№РХ-06/6645 от 12.05.2016) со сроком предоставления информации до 19 мая 2016 года;
- 08 июля 2016 года (отправлено 24 июня 2016 года) определение об отложении (исх.№РХ-06/8556 от 21.06.2016) со сроком предоставления информации до 07 июля 2016 года.
Запрашиваемые документы, в том числе пояснения о причинах непредставления информации, ходатайства о продлении срока предоставления информации в адрес Татарстанского УФАС по состоянию на 22 июля 2016 года не поступали.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.06. №135-ФЗ «О защите конкуренции», коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения заявлений и материалов о нарушении антимонопольного законодательства, дел о нарушении антимонопольного законодательства, осуществления контроля за экономической концентрацией или определения состояния конкуренции.
В силу части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, непредставление ООО «Переправа» в антимонопольный орган, необходимых Управлению в целях осуществления функций антимонопольного органа в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», представление которых является обязательным в соответствии со ст.25 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «Переправа» о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.
В день рассмотрения дела (02 сентября 2016 года в 11 часов 30 минут) по административному делу №А06-877/2016 для участия в административном производстве в Татарстанское УФАС России представитель ООО «Переправа» не явился.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении №А06-877/2016, должностным лицом Татарстанского УФАС России не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статями ст.4.1, ст.19.8, ст.23.48, ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – ООО «Переправа» (423570, Республика Татарстан, г. Нижнекамск, Территория Промзона, ИНН 1630005070, ОГРН 1021602507002, дата внесения в ЕГРЮЛ: 07.12.2002), нарушившим часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
Банк получателя - Отделение - НБ Республика Татарстан;
БИК Банка - 049205001;
Расчетный счет - 40101810800000010001;
Получатель - УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя - 1653003714
КПП получателя - 165501001;
ОКТМО ИМНС по месту регистрации;
КБК - 161 1 16 02010 01 6000 140;
Назначение платежа – УИН 0319882408090600000553147 денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя <…>