Постановление №ПК-06/15880 Постановление о назначении административного наказания по де... от 7 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПостановление о назначении административного наказания по делу № А06-1102/2016 об административном правонарушении
Исх. ПК-06/15880 от 31.10.2016
Должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №А06-1102/2016, возбужденного в отношении юридического лица - <…>,
УСТАНОВИЛ:
Основанием для возбуждения дела в отношении <...> является обращение <...> по вопросу предоставления Министерством здравоохранения Республики Татарстан преимущества <...> в области снабжения учреждений здравоохранения медицинским кислородом.
По результатам анализа обращения <...> (вх. <...>), а также представленных документов Татарстанским УФАС России установлено следующее.
<...> является производителем технических газов и медицинского кислорода (жидкого и газообразного) и на протяжении нескольких лет принимает участие в аукционах на поставку медицинского кислорода в лечебные учреждения по Республики Татарстан, а также осуществляет данные поставки.
В обращении <...> сообщается о том, что Министерство здравоохранения РТ проводит политику лоббирования интересов <...> в области снабжения учреждений здравоохранения медицинским кислородом.
В частности, Министерством здравоохранения РТ сформирована комиссия по разработке программы снабжения лечебно-профилактических учреждения РТ медицинским кислородом. В состав данной комиссии вошли должностные лица Министерства здравоохранения РТ: <…> – должностное лицо здравоохранения РТ, <…> – должностное лицо Управления по фармации Министерства здравоохранения РТ, <…> – должностное лицо Управления по метрологического и технического контроля, охраны труда при Министерстве здравоохранения РТ, а также три представителя <...>: <…> – должностное лицо <...> в России, <…> – должностное лицо направления «Здравоохранение» по коммерческим вопросам <...> в России, <…> – должностное лицо направления «Здравоохранение» по маркетингу и развитию <...> в России.
Результатом совещания в Министерстве здравоохранения РТ стало поручение <...> разработать проект инвестиционной программы снабжения учреждений здравоохранения РТ медицинским кислородом.
<...> было разработано технико-коммерческое предложение № ALHC 891-2014 для Министерства здравоохранения Республики Татарстан, которое включает в себя на первом этапе участие шести лечебно-профилактических учреждений в г. Казани: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.
Технико-коммерческое предложение № ALHC 891-2014 включало поставку медицинского жидкого кислорода в собственном газификаторе с системой двойного резервирования. Оборудование предлагалось передать во временное безвозмездное пользование на срок договора поставки газа, следовательно, речь идет о поставке медицинского кислорода в таре (упаковке) поставщика.
Предложение предусматривает, что <...> предоставит в аренду необходимое оборудование и будет поставлять кислород, в то время как лечебно-профилактическое учреждение должно предоставить площадку для размещения оборудования, выполнить проектирование и строительство фундамента для хранилища, подвести необходимые коммуникации, оплачивать арендную плату за оборудование на протяжении всего срока действия соглашения, а также приобретать кислород именно у <...>. При этом оборудование остается в собственности <...>. Срок действия соглашения предполагается не менее 7 лет. Соглашение также предусматривает периодическую индексацию цены.
<...>
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – <...> нарушившим часть 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
Банк получателя - Отделение- НБ Республика Татарстан;
БИК Банка - 049205001;
Расчетный счет - 40101810800000010001;
Получатель - УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя - 1653003714
КПП получателя - 165501001;
ОКТМО ИМНС по месту регистрации;
КБК - 161 1 16 02010 01 6000 140;
Назначение платежа – УИН 0319882408103100000608902 денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в Арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Должностное лицо <…>