База решений
и правовых актов

Определение  об объединении дел №08-147/2015 и №08-148/2015 в одно производство

ИСХ.ПК-08/10240 от 03.07.2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>;

рассмотрев дело № 08-147/2015, по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  в отношении ОАО АКБ «Энергобанк» (420111, РТ, г. Казань, ул. Пушкина, д. 13/52; ИНН: 1653011835) по факту размещения  на территории проходной завода ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького» рекламы ООО АКБ «Энергобанк» с текстом следующего содержания: «ЭНЕРГОБАНК г. Зеленодольск, ул. Татарстан, 16 (84371) 5-44-24 СУПЕР выгодные Потребительские кредиты Автокредиты Ипотека Online-заявка http://www.energobank.ru/ Любой каприз за НАШИ деньги!»,

дело № 08-148/2015, по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  в отношении ОАО АКБ «Энергобанк» по факту распространения в  период с 25.08.2014г. по 07.09.2014г.  в эфире  телеканала «СТС» Нижнекамск с территорией распространения  - город Нижнекамск,  рекламы с текстом следующего содержания: «Возможности. Желания. Возможности с желаниями идут на компромисс. Теперь за наши деньги для Вас любой каприз. Потребительские кредиты на выгодных условиях. Энергобанк! Любой каприз за наши деньги.», признала необходимым объединить указанные дела  в  одном  производстве.  На основании  пункта  2  части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона  «О  рекламе»  и  в  соответствии  с  пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным   органом   дел,   возбужденных   по   признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

УСТАНОВИЛА:

Согласно ст.33, 34 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.

По результатам проведения плановой выездной проверки (на основании приказа № 02/104-пр от 20.02.2015г.) ОАО АКБ «Энергобанк» Управлением  установлен факт размещения  на территории проходной завода ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького» рекламы ООО АКБ «Энергобанк» с текстом следующего содержания: «ЭНЕРГОБАНК г. Зеленодольск, ул. Татарстан, 16 (84371) 5-44-24 СУПЕР выгодные Потребительские кредиты Автокредиты Ипотека Online-заявка http://www.energobank.ru/ Любой каприз за НАШИ деньги!», а также факт распространения в  период с 25.08.2014г. по 07.09.2014г.  в эфире  телеканала «СТС» Нижнекамск с территорией распространения  - город Нижнекамск,  рекламы ОАО АКБ «Энергобанк» с текстом следующего содержания: «Возможности. Желания. Возможности с желаниями идут на компромисс. Теперь за наши деньги для Вас любой каприз. Потребительские кредиты на выгодных условиях. Энергобанк! Любой каприз за наши деньги.».

Согласно статье 3 рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная информация содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц;  преследует строго заданные цели информирования: призвана формировать и поддерживать интерес к рекламируемому «товару».

Вышеназванная реклама размещалась на основании договора заключенного между ООО «Мастер Ин Северо-Запад»  и ООО АКБ «Энергобанк» и договора на оказание рекламно-информационных услуг, заключенного между ООО «Апрель Медиа Нижнекамск» и ОАО АКБ «Энергобанк».

В соответствии с частью  7 статьи 5 Закон «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Согласно пункту 2 части 3 статьи 5  Закон «О рекламе» не допускается реклама, содержащая несоответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В вышеуказанной рекламе содержится указание на предоставляемый ООО АКБ «Энергобанк» вид финансовой услуги  – «Кредит», одновременно с которой в данной рекламе употреблена следующая фраза «Любой каприз за наши деньги».

Вместе с тем согласно части 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации  от 26.01.1996 № 14-ФЗ (далее – ГК РФ)   по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее; к отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 настоящей главы, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора. Так, в силу ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Таким образом, при заключении и исполнении сторонами кредитного договора, предаваемые кредитной организацией денежные средства предоставляются заемщику в  собственность. Вследствие чего, заемщик, получивший от кредитной организации по кредитному договору денежные средства, будучи уже собственником данных денежных средств, имеет право распоряжаться ими для удовлетворения собственных нужд по своему усмотрению либо в соответствии с целями кредитования.

Соответственно, в рассматриваемой рекламе ООО АКБ «Энергобанк»,  которая была размещен на территории проходной завода ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького» с текстом следующего содержания: «ЭНЕРГОБАНК г. Зеленодольск, ул. Татарстан, 16 (84371) 5-44-24 СУПЕР выгодные Потребительские кредиты Автокредиты Ипотека Online-заявка http://www.energobank.ru/ Любой каприз за НАШИ деньги!», а также рекламе распространенной в  период с 25.08.2014г. по 07.09.2014г.  в эфире  телеканала «СТС» Нижнекамск с территорией распространения  - город Нижнекамск, с текстом следующего содержания: «Возможности. Желания. Возможности с желаниями идут на компромисс. Теперь за наши деньги для Вас любой каприз. Потребительские кредиты на выгодных условиях. Энергобанк! Любой каприз за наши деньги.»., усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5  Закон «О рекламе», что выразилось во  введение в заблуждение потребителей рекламы относительно правовой природы предоставляемого кредита: полученные заемщиком в рамках кредитного договора денежные средства являются собственностью заемщика, а не кредитной организации; указание на то, что потребности заемщика удовлетворяются за счет средств кредитной организации («Любой каприз за НАШИ деньги!»; «Любой каприз за наши деньги»)  не соответствует  действительности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Из положений части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных статьей 28 названного закона, несет ответственность рекламодатель.

В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения  дела № 08-147/2015 и дела № 08-148/2015, возбужденных по фактам  размещения на территории проходной завода ОАО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького» рекламы ООО АКБ «Энергобанк» с текстом следующего содержания: «ЭНЕРГОБАНК г. Зеленодольск, ул. Татарстан, 16 (84371) 5-44-24 СУПЕР выгодные Потребительские кредиты Автокредиты Ипотека Online-заявка http://www.energobank.ru/ Любой каприз за НАШИ деньги!», а также рекламы ООО АКБ «Энергобанк»  распространенной в  период с 25.08.2014г. по 07.09.2014г.  в эфире  телеканала «СТС» Нижнекамск с территорией распространения  - город Нижнекамск, с текстом следующего содержания: «Возможности. Желания. Возможности с желаниями идут на компромисс. Теперь за наши деньги для Вас любой каприз. Потребительские кредиты на выгодных условиях. Энергобанк! Любой каприз за наши деньги.»., на основании  пункта  2  части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона  «О  рекламе»  и  в  соответствии  с  пунктом 33 Правил рассмотрения антимонопольным   органом   дел,   возбужденных   по   признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Объединить дело  № 08-147/2015 и дело № 08-148/2015 в одном производстве.

Присвоить объединенному делу  № 08- 147/2015.

Назначить рассмотрения дела на 22 июля 2015 г. в 16 час. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.