База решений
и правовых актов

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> на основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 26.02.2015г. №02/116-к о возбуждении дела № 05-51/2015 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Буинский сахар» (422430, Республика Татарстан, Буинский район, г.Буинск, ул.Строительная, д.6, ИНН 1614011790), ОАО «Заинский сахар» (423521, Республика Татарстан, г.Заинск, ул.Заводская, 1, ИНН 1647008721), ЗАО «Нурлатский сахар» (423041, Республика Татарстан, г.Нурлат, ул.В.Медведского, 13, ИНН 1632007348) пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое приводит (может привести) к установлению, поддержанию оптово-отпускных цен на сахар на территории Республики Татарстан определил:

1. Назначить дело № 05-51/2015 к рассмотрению на 8 апреля 2015 года на 15 часов 30 минут по адресу: г.Казань, ул.Московская, д.55 (2 этаж), зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05-51/2015 в качестве ответчиков:

- ООО «Буинский сахар» (422430, Республика Татарстан, Буинский район, г.Буинск, ул.Строительная, д.6, ИНН 1614011790);

- ОАО «Заинский сахар» (423521, Республика Татарстан, г.Заинск, ул.Заводская, 1, ИНН 1647008721);

- ЗАО «Нурлатский сахар» (423041, Республика Татарстан, г.Нурлат, ул.В.Медведского, 13, ИНН 1632007348).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05-51/2015 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах:

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (420111, г.Казань, ул. Федосеевская, 36).

4. ОАО «Заинский сахар» (423521, Республика Татарстан, г.Заинск, ул.Заводская, 1, ИНН 1647008721) представить в срок до 1 апреля 2015 года следующие документы и материалы согласно нижеуказанному перечню (копии документов должны быть заверены надлежащим образом).

4.1. Учредительные документы, в том числе устав в действующей редакции, выписку из ЕГРЮЛ.

4.2. Сведения о группе лиц по состоянию на 15.12.2014г. и 31.03.2015г., в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ № 293 от 20.11.2006 г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

4.3. Годовая бухгалтерская отчетность (бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2013г. и 31.12.2014г. и приложения к нему, отчет о финансовых результатах за 2013 год и 2014 год).

4.4. Подробную расшифровку затрат ОАО «Заинский сахар» по статьям «Накладные расходы» и «ФОТ производственных рабочих» за ноябрь 2014 года и декабрь 2014 года, с приложением документов подтверждающих увеличение затрат по вышеуказанным статьям в декабре 2014 года.

4.5. Информацию о производственных мощностях ОАО «Заинский сахар» по производству сахара (тонн в месяц);

4.6. Информацию о фактической загрузке производственных мощностей ОАО «Заинский сахар» по производству сахара в период с 01.01.2014г. по 28.02.2015г.

4.7. Информацию за период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. (помесячно) об объемах производства и реализации сахара.

4.8. Информацию за период с 01.01.2012г. по 28.02.2015г. (помесячно) о динамике себестоимости производства и средневзвешенной цены реализации сахара – в форме Таблицы 1.

4.9. Копии договоров поставки (со всеми приложениями, дополнениями, в том числе спецификациями, специальными коммерческими условиями, протоколами разногласий и т.д.), заключенных с ООО «ЭССЕН Логистик», ООО «Продлогистика», ИП <…>, ООО «ТД «Челны-хлеб», действующих в период с 01.01.2014г. по 28.02.2015г.

4.10. Копии документов, подтверждающих реализацию (поставку) сахара в период с 01.09.2014г. по 28.02.2015г. следующим хозяйствующим субъектам: ООО «ЭССЕН Логистик», ООО «Продлогистика», ООО «ТД «Челны-хлеб», ООО «Казанская макаронная компания», ИП <…>, ИП <…>, с приложением реестра представляемых документов.

4.11. Письменные пояснения по факту увеличения оптово-отпускных цен на сахар в период с ноября 2014 года по декабрь 2014 года, с приложением подтверждающих документов.

4.12. Из письменных пояснений ОАО «Заинский сахар» (вх.1131 от 30.01.2015г.) следует, что цена на сахар формируется на основании данных Института конъюнктуры аграрного рынка (далее - ИКАР), а также в результате междугородних телефонных обследований большей части региональных сахарных заводов Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, просим представить письменные пояснения по следующему перечню вопросов:

4.12.1. С какого периода времени информация ИКАР легла в основу ценообразования ОАО «Заинский сахар».

4.12.2. Экономические либо иные причины, по которым ОАО «Заинский сахар» использует информацию о ценах региональных сахарных заводов и (или) информацию ИКАР при формировании конечной отпускной цены на сахар;

4.12.3. Информацию (при наличии) о производителях сахара, использующих вышеуказанную информацию при формировании отпускной цены на сахар.

4.12.4. Подробные (пошаговые) письменные пояснения о том, каким образом были установлены отпускные цены на сахар (сахар-песок, 16) для покупателя ООО «Эссен Логистик» на следующие даты - 05.09.2014г., 10.10.2014г., 27.10.2014г., 02.12.2014г., 16.12.2014г., 18.12.2014г., 13.01.2015г.

4.13. Переписку, в том числе в электронном виде, с представителями ИКАР и (или) производителями сахара по вопросам согласования (установления) отпускной цены на сахар за период с 01.09.2014г. по 28.02.2015г.

4.14. Письменные пояснения по фактам, указанным в Приказе от 26.02.2015г. №02/116-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

5. ООО «Буинский сахар» (422430, Республика Татарстан, Буинский район, г.Буинск, ул.Строительная, д.6, ИНН 1614011790) представить в срок до 1 апреля 2015 года следующие документы и материалы согласно нижеуказанному перечню (копии документов должны быть заверены надлежащим образом).

5.1. Учредительные документы, в том числе устав в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ.

5.2. Сведения о группе лиц по состоянию на 15.12.2014г. и 31.03.2015г., в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ № 293 от 20.11.2006 г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

5.3. Годовая бухгалтерская отчетность (бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2013г. и 31.12.2014г. и приложения к нему, отчет о финансовых результатах за 2013 год и 2014 год).

5.4. Информацию о производственных мощностях ООО «Буинский сахар» по производству сахара (тонн в месяц);

5.5. Информацию о фактической загрузке производственных мощностей ООО «Буинский сахар» по производству сахара в период с 01.01.2014г. по 28.02.2015г.

5.6. Информацию за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. (помесячно) об объемах производства и реализации сахара.

5.7. Информацию за период с 01.01.2012г. по 28.02.2015г. (помесячно) о динамике себестоимости производства и средневзвешенной цены реализации сахара – в форме Таблицы 1.

5.8. Подробную расшифровку затрат ООО «Буинский сахар» по статье «Расходы будущих периодов» за ноябрь 2014 года и декабрь 2014 года, с приложением документов подтверждающих увеличение затрат в декабре 2014 года.

5.9. Копии кредитных договоров (иные аналогичные договоры), заключенных обществом с целью привлечения заемных средств для производства и реализации сахара, со всеми приложениями и дополнениями, являющимися их неотъемлемой частью, действующие в период с 01.09.2014г. по 28.02.2015г.

5.10. Копии прайс-листов и (или) копий приказов об установлении (изменении) отпускных цен на сахар, в том числе согласованные с коммерческим департаментом ОАО «ХК «АК Барс», действующие в период с 01.01.2014г. по 28.02.2015г.

5.11. Реестр документов, подтверждающих реализацию (поставку) сахара в период с 01.09.2014г. по 28.02.2015г., с приложением копии документов (выборочно 3 покупателя (грузополучателя) на 1, 5, 10, 15, 20, 28, 30 число каждого месяца).

5.12. Письменные пояснения по факту увеличения оптово-отпускных цен на сахар в период с ноября 2014 года по декабрь 2014 года, с приложением подтверждающих документов.

5.13. Из письменных пояснений ООО «Буинский сахар» (исх.129 от 28.01.2015г.) следует, что цена на сахар формируется на основании данных Института конъюнктуры аграрного рынка (далее - ИКАР).

Учитывая вышеизложенное, просим представить письменные пояснения по следующему перечню вопросов:

5.13.1. С какого периода времени информация ИКАР легла в основу ценообразования ООО «Буинский сахар».

5.13.2. Экономические либо иные причины, по которым ООО «Буинский сахар» использует информацию о ценах региональных сахарных заводов и (или) информацию ИКАР при формировании конечной отпускной цены на сахар;

5.13.3. Информацию (при наличии) о производителях сахара, использующих вышеуказанную информацию при формировании отпускной цены на сахар.

5.13.4. Подробные (пошаговые) письменные пояснения о том, каким образом были установлены отпускные цены на сахар (сахар-песок, 16) для покупателей:

ЗАО «ТПК «Агро-Трейд» (31.10.2014г. - спецификация №49, 02.12.2014г. - спецификация №426, 15.12.2014г. - спецификация №74, 30.12.2014г. - спецификация №433, 28.01.2015г. – спецификация №435);

ООО «Кемероодежда» (29.12.2014г. - спецификация №430);

ООО «Уралторгпред» (05.12.2014г. - спецификация №429);

ООО «Сибтрейд-НСК» (счет-фактура №7233, от 29.12.2014г.).

5.14. Переписку, в том числе в электронном виде, с представителями ИКАР, ОАО «Холдинговая компания «Ак Барс», ЗАО «ТПК Агро-трейд» и (или) производителями сахара по вопросам согласования (установления) отпускной цены на сахар за период с 01.09.2014г. по 28.02.2015г.

5.15. Письменные пояснения по фактам, указанным в Приказе от 26.02.2015г. №02/116-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

6. ЗАО «Нурлатский сахар» (423041, Республика Татарстан, г.Нурлат, ул.В.Медведского, 13, ИНН 1632007348) представить в срок до 1 апреля 2015 года следующие документы и материалы согласно нижеуказанному перечню (копии документов должны быть заверены надлежащим образом).

6.1. Учредительные документы, в том числе устав в действующей редакции, выписку из ЕГРЮЛ.

6.2. Сведения о группе лиц по состоянию на 15.12.2014г. и 31.03.2015г., в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ № 293 от 20.11.2006 г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

6.3. Годовая бухгалтерская отчетность (бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2013г. и 31.12.2014г. и приложения к нему, отчет о финансовых результатах за 2013 год и 2014 год).

6.4. Информацию о производственных мощностях ЗАО «Нурлатский сахар» по производству сахара (тонн в месяц);

6.5. Информацию о фактической загрузке производственных мощностей ЗАО «Нурлатский сахар» по производству сахара в период с 01.01.2014г. по 28.02.2015г.

6.6. Информацию за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г. (помесячно) об объемах производства и реализации сахара.

6.7. Информацию за период с 01.01.2012г. по 28.02.2015г. (помесячно) о динамике себестоимости производства и средневзвешенной цены реализации сахара – в форме Таблицы 1.

6.8. Копии агентских договоров, договоров поставки (со всеми приложениями, дополнениями, в том числе спецификациями, специальными коммерческими условиями, протоколами разногласий и т.д.), заключенных с ЗАО «УК «Агроинвест», ООО «УК «Агроинвест», ООО «АксуАгро», КФК Сулейманов А.И., действующих в период с 01.01.2014г. по 28.02.2015г.

6.9. Письменные пояснения по факту увеличения оптово-отпускных цен на сахар в период с ноября 2014 года по январь 2014 года, с приложением подтверждающих документов.

6.10. Из письменных пояснений ЗАО «Нурлатский сахар» (вх.1145 от от 30.01.2015г.) следует, что цена на сахар формируется на основании данных Института конъюнктуры аграрного рынка (далее - ИКАР), а также в результате анализа цен в южных регионах Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, просим представить письменные пояснения по следующему перечню вопросов:

6.10.1. С какого периода времени информация ИКАР легла в основу ценообразования ЗАО «Нурлатский сахар».

6.10.2. Экономические либо иные причины, по которым ЗАО «Нурлатский сахар» использует информацию о ценах региональных сахарных заводов и (или) информацию ИКАР при формировании конечной отпускной цены на сахар;

6.10.3. Информацию (при наличии) о производителях сахара, использующих вышеуказанную информацию при формировании отпускной цены на сахар.

6.10.4. Подробные (пошаговые) письменные пояснения о том, каким образом были установлены отпускные цены на сахар для покупателей:

02.10.2014г. – ООО «ПКФ «ПродТорг» (через агента УК Агроинвест);

30.10.2014г. – ООО «Риг-Трейд» (через агента УК Агроинвест);

31.10.2014г. ООО «Агрофирма Южная»;

05.11.2014г. - ООО «Риг-Трейд» (через агента УК Агроинвест);

18.11.2014г. – ООО «Аксым-Трейд» (через агента УК Агроинвест);

17.12.2014г. – ООО «ПКФ «ПродТорг» (через агента УК Агроинвест);

30.12.2014г. – ООО «ТД «Челны хлеб» (через агента УК Агроинвест).

6.11. Переписку, в том числе в электронном виде, с представителями ИКАР, ЗАО «УК «Агроинвест», ООО «УК «Агроинвест» и (или) производителями сахара по вопросам согласования (установления) отпускной цены на сахар за период с 01.09.2014г. по 28.02.2015г.

6.12. Письменные пояснения по фактам, указанным в Приказе от 26.02.2015г. №02/116-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

7. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан представить в срок до 1 апреля 2015 года следующие документы и материалы согласно нижеуказанному перечню (копии документов должны быть заверены надлежащим образом).

7.1. Информацию о размере субсидий и (или) иных денежных средствах, предоставленных ООО «Буинский сахар», ОАО «Заинский сахар», ЗАО «Нурлатский сахар» в 2013 и 2014 годах, с указанием суммы и назначением платежей.

7.2. Информацию за период с 01.01.2013г. по 31.12.2014г. о динамике изменения отпускных цен на сахар ООО «Буинский сахар», ОАО «Заинский сахар», ЗАО «Нурлатский сахар» (в случае наличия информации).

7.3. Информацию за 2013 и 2014 годы об объемах урожая сахарной свеклы в Республике Татарстан.

7.4. Информацию за 2013 и 2014 годы об объемах производства сахара в Республике Татарстан.

7.5. Информацию за 2013 и 2014 годы об объемах ввоза и вывоза сахара за пределы Республики Татарстан.

7.6. Информацию за 2013 и 2014 годы о насыщенности (обеспеченности) продовольственного рынка Республики Татарстан и Российской Федерации сахаром (в том числе о наличии/отсутствии дефицита сахара).

7.7. Письменная позиция Министерства относительно обоснованности действий ООО «Буинский сахар», ОАО «Заинский сахар», ЗАО «Нурлатский сахар» в части повышения отпускных цен на сахар в декабре 2014 года, с указанием объективных факторов (сезонность, увеличение стоимости сырья, повышение тарифов на энергоносители и др.).

Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела