База решений
и правовых актов

Определение о возобновлении рассмотрения дела №05-143/2014 в отношении ООО «Столичный - K»

Исх. от 24.04.2015 №РБ-05/6331

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела №05-143/2014 по признакам нарушения ООО «Столичный - K» (адрес: 420108, г.Казань, ул.Девятаева,15; ИНН 1655150739) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном установлении и взимании дополнительной платы (комиссионного сбора) при реализации билетов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, результатом которого является или может являться ущемление интересов других лиц (пассажиров), в составе: <…>

Установила:

В связи с невозможностью доставления почтовой корреспонденции в адрес ООО «Столичный-К» и невозможностью установления места нахождения ООО «Столичный-К» (соответствия фактического адреса местонахождения общества, адресу регистрации, указанному в ЕГРЮЛ) и/или его постоянно действующего исполнительного органа, или иного органа, лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, в целях доставки процессуальных документов, Комиссия, определением о приостановлении дела №05-143/2014 от 27.08.2014г. (исх.№РБ-05/12885 от 01.09.2014г.), приостановила рассмотрение настоящего дела до установления вышеуказанных обстоятельств.

В целях выяснения вышеуказанных обстоятельств Управлением были совершены соответствующие мероприятия и собраны материалы, на основании которых установлено следующее.

Согласно информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) и в соответствии с информацией, представленной Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Республике Татарстан ООО «Столичный-К» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным по адресу :420108, г.Казань, ул.Девятаева,15.

В ходе телефонного разговора с представителем почтового отделения «Казань 108» (г.Казань ул. Меховщиков, д.3), которое осуществляет доставку почтовой корреспонденции по адресу ул.Девятаева, д.15, установлено, что направляемая Татарстанским УФАС России корреспонденция в адрес ООО «Столичный-К» не принимается, неустановленными лицами указывается, что по данному адресу ООО «Столичный-К» не располагается, а располагается иная организация, а именно: ООО «Автовокзал «Столичный» (ОГРН 1141690022210; ИНН 1655289515; 420108, г.Казань, ул.Девятаева,15, 2).

На основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, Татарстанским УФАС России установлено, что ООО «Автовокзал «Столичный», зарегистрировано 27 марта 2014 года. Директором ООО «Автовокзал «Столичный» является <…> , который также, наряду с <…> является (являлся) одним из директоров ООО «Столичный-К». Учредителями ООО «Автовокзал «Столичный» и ООО «Столичный-К» являются одни и те же лица, а именно:

1-й учредитель <…>;

2-й учредитель: Открытое акционерное общество «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие -1» (ОГРН 1021603464288; ИНН 1659006990; адрес места регистрации: 420059, РТ, г.Казань, ул.Роторная, д.1; генеральный директор – <…>; основные акционеры: <…>.

Основными видом экономической деятельности ООО «Автовокзал «Столичный» является деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию.

Исходя из сведений, содержащихся на официальном сайте Казанского автовокзала также следует, что деятельность автовокзала осуществляет ООО «Автовокзал «Столичный» (http://www.avtovokzal-kzn.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=45&Itemid=77), данные обстоятельства также подтверждаются реквизитами проездного билета, приобретённого на автовокзале (копия имеется в материалах дела).

Исходя из вышеизложенного следует, что услуги автовокзала в здании автовокзала, находящегося по адресу: г.Казань, ул.Девятаева, д.15, осуществляет ООО «Автовокзал «Столичный», который подконтролен тем же лицам, которые руководили деятельностью и были учредителями ООО «Столичный-К», Следовательно, ООО «Автовокзал «Столичный» имеет признаки аффилированной к исчезнувшей организации (ООО «Столичный-К»).

В связи с изложенными обстоятельствами, в целях объективного и всестороннего рассмотрения дела №05-143/2014, а именно для установления фактического правопреемства между ООО «Столичный-К» и ООО «Автовокзал «Столичный», установления местонахождения ООО «Столичный-К», оснований оказания услуг автовокзала ООО «Автовокзал «Столичный» в здании автовокзала, который ранее эксплуатировался ООО «Столичный-К» Татарстанским УФАС России в адрес ООО «Автовокзал «Столичный» был направлен запрос (исх.№РБ-05/19418 от 15.12.2014г.), в соответствии с которым ООО «Автовокзал «Столичный» необходимо было представить ряд информации и документов.

Однако, действия запрос Татарстанского УФАС России по направлению запроса обжалован ООО «Автовокзал «Столичный» в арбитражный суд (дело №А65-462/2015).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.04.2015г. по делу №А65-462/2015 вышеуказанный запрос Татарстанского УФАС России признан обоснованным и законным в полном объеме. ООО «Автовокзал «Столичный» информация и документы на запрос Татарстанского УФАС России представлены в полном объеме.

На основании документов, представленных ООО «Автовокзал «Столичный», Управлением установлено, что ООО «Автовокзал «Столичный» осуществляет деятельность автовокзала и эксплуатирует здание автовокзала, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Девятаева, д.15. Кроме того, между ООО «Автовокзал «Столичный» и Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, как с заказчиком пассажирских перевозок на территории Республики Татарстан заключен договор на оказание ООО «Автовокзал «Столичный» базовых услуг автовокзала.

Также Управлением установлено, что ООО «Автовокзал «Столичный» эксплуатирует здание автовокзала, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Девятаева, д.15, на основании договора аренды, заключенного  с ОАО «КПАТП -1» (собственник здания).

Установлено, что учредителями ООО «Автовокзал «Столичный» являются <…> и ОАО «КПАТП -1», директором является <…>, которые на момент приостановления настоящего дела также являлись учредителями и директором ООО «Столичный-К», соответственно.

Таким образом, ООО «Столичный-К» и ООО «Автовокзал «Столичный» входили в одну группу лиц, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона о защите конкуренции установленные антимонопольным законодательством запреты на действия (бездействие) на товарном рынке хозяйствующего субъекта распространяются на действия (бездействие) группы лиц, если федеральным законом не установлено иное.

В связи с изложенным, Комиссия считает возможным привлечь ООО «Автовокзал «Столичный» по настоящему делу в качестве ответчика, как лицо, входящее в одну группу лиц с ООО «Столичный-К» и возобновить рассмотрение настоящего дела.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

Определила:

1. Рассмотрение дела №05-143/2014 возобновить.

2. Назначить рассмотрение дела №05-143/2014 на 13 мая 2015 года на 10 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55 (2 этаж), зал заседаний.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №05-143/2014 в качестве ответчика ООО «Автовокзал «Столичный» (ОГРН 1141690022210; ИНН 1655289515; 420108, г.Казань, ул.Девятаева,15, 2).