Определение №РБ-08/1688 Определение о возобновлении производства по делу №08-264/201... от 5 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредседатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>, рассмотрев материалы дела
№ 08-264/2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента,
установила:
В соответствии со статьями 33, 34 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.
В Управление поступили обращения граждан (вх. №1177/ж от 13.05.2014г., №709/ж от 01.04.2014г., №1539/ж от 26.06.2014г., №1127/ж от 13.05.2014г., №1059/ж от 05.05.2014г., №806/ж от 10.04.2014г.) о проверке соблюдения законодательства о рекламе по фактам распространения рекламы по сетям электросвязи без получения предварительного согласия абонента через:
смс-центр +79023700113 на мобильный номер:
<...> прошедших:
26.03.2014г. в 15 час. 46 мин. с номера +79083689096 с текстом: «смс рассылка от 8/коп. Базы бесплатно http://smello.ru тел 89375096804»;
<...> прошедшую:
23.04.2014г. в 13 час. 01 мин. с номера +79083689073 с текстом: «смс рассылка от 8/коп. Базы бесплатно http://smello.ru тел 89375096802»;
15.05.2014г. в 11 час. 57 мин. с номера +79083689067 с текстом: «смс рассылка от 8/коп. Базы бесплатно http://smello.ru тел 89375096804»;
<...> прошедшую:
26.06.2014г. в 12 час. 21 мин. с номера +79029933917 с текстом: «смс рассылка от 8/коп. Базы бесплатно http:/smello.ru тел 88003336324»;
<...> прошедшую:
31.03.2014г. в 14 час. 09 мин. с номера +79083689044 с текстом: «смс рассылка от 8/коп. Базы бесплатно http://smello.ru тел 89375096804»;
смс-центр +79023708395 на мобильный номер:
<...> прошедшую:
30.04.2014г. в 11 час. 07 мин. с номера +79274735199 с текстом: «смс рассылка от 8/коп. Базы бесплатно http://smello.ru тел 89375096803»;
Информация, поступившая на мобильные номера <...>, <...>, <...>, <...>содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации нерекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемые соответствующим рекламодателем.
В целях установления рекламораспространителя Управлением направлен запрос информации в адрес пользователей ресурса нумерации, в состав которого входит номера +79023700113, +79023708395. Согласно представленным ЗАО «Астрахань-GSM», ЗАО «Смартс-Иваново» документам и сведениям следует, что указанные смс-сообщения направлены ООО «Прометей» на основании заключенных между ООО «Прометей» с ЗАО «Астрахань-GSM», ЗАО «Смартс_Иваново» договорам.
Определением от 10 ноября 2014 года производство по делу №08-264/2014 было приостановлено в связи с необходимостью установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Поскольку обстоятельства, вызвавшие приостановление производству по делу №08-264/2014 устранены, а также в соответствии с 5 абзацем пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
определила:
1.Производство по делу №08-264/2014 возобновить.
2.Назначить рассмотрения дела на 24 февраля 2015 г. в 13 час. 50 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.
3. ООО «Прометей» в срок до 20 февраля 2015 г. представить следующие заверенные копии документов и сведений:
учредительные документы ООО «Прометей»;
выписку из ЕГРЮЛ;
свидетельство о регистрации ООО «Прометей» в качестве юридического лица;
свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
документы, подтверждающие полномочия руководителя ООО «Прометей», с приложением копии паспорта (старица с Ф.И.О., датой и местом рождения, страница с адресом регистрации);
согласие абонентов <...>, <...>, <...>, <...> на получение вышеуказанных смс-сообщений;
договор (-ы) на распространение вышеуказанных смс-сообщений с приложением счетов, платежных поручений, актов выполненных работ;
письменное объяснение о том, каким образом осуществлялась вышеуказанные рассылки;
информацию о том, какие фактически действия совершило ООО «Прометей» для осуществления отправки вышеуказанных смс-сообщений;
информацию о том, кем был определен текст вышеуказанного смс-сообщения;
информацию о том, кто определил получателя (адресата) данных смс-сообщений;
информацию о том, кто предоставил базы абонентов для рассылки данных смс-сообщений;
представить информацию о цепочке лиц, при участии которых осуществлена отправка указанных смс-сообщений; информацию о договорах, заключенных между данными лицами, на основании которых осуществлена отправка этих смс-сообщений;
представить всю имеющуюся информацию о лицах, состоявших в указанной цепочке, в том числе информацию о имеющихся контактах каждого лица (почтовый адрес (в случае, если с данным лицом ведется переписка по почте), адрес электронной почты, по которой ведется переписка с данным лицом, телефоны должностных лиц указанного общества, с которыми поддерживается (поддерживалась) связь).
иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
5.<...> в срок до 20 февраля 2015 г. представить следующие заверенные копии документов и сведений:
согласие абонентов <...>, <...>, <...>, <...>на получение вышеуказанных смс-сообщений;
договор (-ы) на распространение вышеуказанных смс-сообщений с приложением счетов, платежных поручений, актов выполненных работ;
письменное объяснение о том, каким образом осуществлялась вышеуказанные рассылки;
информацию о том, какие фактически действия совершил <...> для осуществления отправки вышеуказанных смс-сообщений;
информацию о том, кем был определен текст вышеуказанного смс-сообщения;
информацию о том, кто определил получателя (адресата) данных смс-сообщений;
информацию о том, кто предоставил базы абонентов для рассылки данных смс-сообщений;
представить информацию о цепочке лиц, при участии которых осуществлена отправка указанных смс-сообщений; информацию о договорах, заключенных между данными лицами, на основании которых осуществлена отправка этих смс-сообщений;
представить всю имеющуюся информацию о лицах, состоявших в указанной цепочке, в том числе информацию о имеющихся контактах каждого лица (почтовый адрес (в случае, если с данным лицом ведется переписка по почте), адрес электронной почты, по которой ведется переписка с данным лицом, телефоны должностных лиц указанного общества, с которыми поддерживается (поддерживалась) связь).
иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
При подготовке ответа на данное определение просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации.
Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка законного представителя ООО «Прометей», <...> или представителей с доверенностью для участия в конкретном делопроизводстве (№08-264/2014), в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.