Определение №РБ-08/1692 Определение о возобновлении производства по делу №08-548/201... от 5 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредседатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>, рассмотрев материалы дела
№ 08-548/2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента,
установила:
В Управление поступили обращения граждан (вх. №1823/ж от 06.08.2014г., №1581/ж от 01.07.2014г., №1623/ж от 07.07.2014г., №1124/ж от 13.05.2014г.) о проверке соблюдения законодательства о рекламе по фактам распространения рекламы по сетям электросвязи без получения предварительного согласия абонента через:
смс-центр +79272909093 на мобильный номер:
<...> прошедших:
04.07.2014г. в 15 час. 53 мин. с номера +79500522698 с текстом: «Итальянские сумки в 20 раз дешевле, чем в Милане. Успейте на bags-bt.ru»;
06.08.2014г. в 15 час. 35 мин. с номера +79086282782 с текстом: «Итальянские сумки в 20 раз дешевле, чем в Милане. Успейте на bags-bt.ru»;
смс-центр +79023708299 на мобильный номер:
<...> прошедшую:
29.06.2014г. в 18 час. 28 мин. с номера +79022295113 с текстом: «2 дня до окончания SALE-50% на сумки из Италии: Dior, Gucci! bags-bt.ru»;
смс-центр +79585559997 на мобильные номера:
<...> прошедшую:
27.04.2014г. в 11 час. 08 мин. с номера +79500522698 с текстом: «Честные скидки на VIP-сумки! Burberry, LV, Prada от 9 990р. 55bag.ru»;
Информация, поступившая на мобильные номера <...>,<...> содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации нерекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемые соответствующим рекламодателем.
Согласия на получение подобных сообщений заявители не давали.
Данный факт имеет признаки нарушений части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из положения части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.
Определением от 10 ноября 2014 года производство по делу №08-548/2014 было приостановлено в связи с необходимостью установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Поскольку обстоятельства, вызвавшие приостановление производству по делу №08-548/2014 устранены, а также в соответствии с 5 абзацем пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
определила:
1.Производство по делу №08-548/2014 возобновить.
2.Назначить рассмотрения дела на 03 марта 2015 г. в 14 час. 15 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.
3.Привлечь к участию в рассмотрении ООО «АвтоЛогистика» (630091,Область Новосибирская, Город Новосибирск,Улица Мичурина,12а, офис 410; ИНН:5260321990), Магазин «Bags Boutique» (121087, г. Москва, Береговой проезд, дом 2)<...> в качестве лиц, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».
4. ООО «АвтоЛогистика» в срок до 20 февраля 2015 г. представить следующие заверенные копии документов и сведений:
учредительные документы ООО «АвтоЛогистика»;
выписку из ЕГРЮЛ;свидетельство о регистрации ООО «АвтоЛогистика» в качестве юридического лица;
свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
документы, подтверждающие полномочия руководителя ООО «АвтоЛогистика», с приложением копии паспорта (старица с Ф.И.О., датой и местом рождения, страница с адресом регистрации);
согласие абонентов <...>,<...> на получение вышеуказанных смс-сообщений;
договор (-ы) на распространение вышеуказанных смс-сообщений с приложением счетов, платежных поручений, актов выполненных работ;
письменное объяснение о том, каким образом осуществлялась вышеуказанные рассылки;
информацию о том, какие фактически действия совершило ООО «АвтоЛогистика» для осуществления отправки вышеуказанных смс-сообщений;
информацию о том, кем был определен текст вышеуказанного смс-сообщения;
информацию о том, кто определил получателя (адресата) данных смс-сообщений;
информацию о том, кто предоставил базы абонентов для рассылки данных смс-сообщений;
представить информацию о цепочке лиц, при участии которых осуществлена отправка указанных смс-сообщений; информацию о договорах, заключенных между данными лицами, на основании которых осуществлена отправка этих смс-сообщений;
представить всю имеющуюся информацию о лицах, состоявших в указанной цепочке, в том числе информацию о имеющихся контактах каждого лица (почтовый адрес (в случае, если с данным лицом ведется переписка по почте), адрес электронной почты, по которой ведется переписка с данным лицом, телефоны должностных лиц указанного общества, с которыми поддерживается (поддерживалась) связь).
иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
5. Магазин «Bags Boutique» в срок до 20 февраля 2015 г. представить следующие заверенные копии документов и сведений:
согласие абонентов <...>,<...>на получение вышеуказанных смс-сообщений;
договор (-ы) на распространение вышеуказанных смс-сообщений с приложением счетов, платежных поручений, актов выполненных работ;
письменное объяснение о том, каким образом осуществлялась вышеуказанные рассылки;
информацию о том, какие фактически действия совершил Магазин «Bags Boutique» для осуществления отправки вышеуказанных смс-сообщений;
информацию о том, кем был определен текст вышеуказанного смс-сообщения;
информацию о том, кто определил получателя (адресата) данных смс-сообщений;
информацию о том, кто предоставил базы абонентов для рассылки данных смс-сообщений;
представить информацию о цепочке лиц, при участии которых осуществлена отправка указанных смс-сообщений; информацию о договорах, заключенных между данными лицами, на основании которых осуществлена отправка этих смс-сообщений;
представить всю имеющуюся информацию о лицах, состоявших в указанной цепочке, в том числе информацию о имеющихся контактах каждого лица (почтовый адрес (в случае, если с данным лицом ведется переписка по почте), адрес электронной почты, по которой ведется переписка с данным лицом, телефоны должностных лиц указанного общества, с которыми поддерживается (поддерживалась) связь).
иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
При подготовке ответа на данное определение просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации.
Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка законного представителя ООО «АвтоЛогистика», Магазина «Bags Boutique» или представителей с доверенностью для участия в конкретном делопроизводстве (№08-548/2014), в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.