База решений
и правовых актов

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан<...>, рассмотрев протокол и материалы дела № А08-1069/2014 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении ООО «КамаТелеком» (614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9, А; ИНН: 5904292726),

в отсутствии законного представителя ООО «КамаТелеком» или представителя по доверенности, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения протокола, что подтверждается уведомлением о направлении телеграммы с отметкой Почты России «не доставлена», «местонахождение организации неизвестно», руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП,

установил:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) в адрес ООО «КамаТелеком»  было направлено Определение об отложении рассмотрения дела №08-248/2014 от 01.09.2014г (исх. № РБ-08/13454 от 09.09.2014г.), которым у ООО «КамаТелеком» истребованы  следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведений:

учредительные документы ООО «КамаТелеком»;

выписка из ЕГРЮЛ;

свидетельство о регистрации ООО «КамаТелеком» в качестве юридического лица;

свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;

документы, подтверждающие полномочия руководителя  ООО «КамаТелеком», с приложением копии паспорта (старица с Ф.И.О., датой и местом рождения,  страница с адресом регистрации);

согласие абонента +<...> на смс-рассылку, указанную в определении;

договоры на распространение рекламы (смс-рассылки), указанной в определении,  с приложением счетов, платежных поручений, актов выполненных работ;

письменное объяснение о том, каким образом осуществлялась вышеуказанная рассылка;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

 

Направленное в ООО «КамаТелеком» по его юридическому адресу (614010,г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 9 А) заказное письмо с вышеназванным Определением об отложении рассмотрения дела №08-248/2014 от 01.09.2014г.  (исх. № РБ-08/13454 от 09.09.2014г.) вернулось с уведомлением, на котором имеется отметка почтовой службы «отсутствие адресата по указанному адресу», что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим извещением.

Запрошенные вышеназванным Определением документы и сведения должны были быть представлены ООО «КамаТелеком» в срок до 26.09.2014г.  На момент составления протокола документов и сведений, объяснений по факту не предоставления информации, ходатайств об отложении срока предоставления информации по данному запросу в Управление от ООО «КамаТелеком» не поступало.

Составление протокола состоялось 29 декабря  2014 года в 14 часов 10 минут в отсутствие законного представителя ООО «КамаТелеком», извещенного о месте и времени составление протокола надлежащим образом, что подтверждается копией выписки с сайта почты России.

Событие административного правонарушения совершено 26.09.2014г. Место совершения административного правонарушения: 420021, г. Казань, ул. Московская, д. 55.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в нарушении требований законодательства о рекламе - непредставление в Управление запрашиваемых  сведений (информации).

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. Умысел заключаться в сознательном сокрытии подлежащей обязательному направлению в антимонопольный орган информации, непредставление сведений (информации).

Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ - общественные отношения,  охраняющие право государственного органа на получение информации.

Субъект правонарушения ООО «КамаТелеком» (614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9, А; ИНН: 5904292726).

В соответствии с частью 1 статьей 34 Федерального закона от 13.03.2006г.  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

Согласно части 2 статьей 34 ФЗ «О рекламе», неисполнение названной обязанности  влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, непредставление ООО «КамаТелеком» запрашиваемых документов и сведений, представление которых является обязательным в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе», образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении наказания должностным лицом Управления учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Руководствуясь ч. 6 ст. 19.8, ст. 23.48, ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Наложить на ООО «КамаТелеком» (614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9, А; ИНН: 5904292726; дата регистрации юридического лица: 15.08.2013г.), за непредставление сведений (информации) штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен плательщиками в доход бюджета на счет 40101810800000010001 по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение – НБ Республика Татарстан;

Получатель: УФК РТ (Татарстанское УФАС России)

ИНН получателя: ИНН 1653003714/165501001

БИК Банка: 049205001

ОКТМО: по месту регистрации;

КБК: 161 116 26000 01 6000 140

Назначение платежа – денежное взыскание  (штраф по делу № А08-1069/2014) за совершение административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 части 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течении двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с ч.3 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.