База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>

рассмотрев дело № 08-378/2014, по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «А1 Системс» (123557,  г. Москва, переулок Тишинский Б., 43/20, 2; ИНН 7703678459), ООО «Мостелеком» (101000, г. Москва, Переулок Кривоарбатский, 10; ИНН: 7704805621), ООО «КамаТелеком» (614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, 9, А; ИНН: 5904292726), ЗАО «Волгоград-GSM» (400131, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Коммунистическая,19д; ИНН: 3444067235) по факту распространения рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия 21.05.2014 г. в 13 часов 04 минуты, на мобильный номер <...> <...> с номера +79023839852, смс-центр +79020980203, с текстом следующего содержания: «Жалюзи Рулонные шторы. Акция! СКИДКА+ПОДАРОК! www.жалюзиионист.рф 2482789»,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) поступило обращение гражданина (Вх.1240/ж от 14.05.2014г.) по факту распространения рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента 21.05.2014 г. в 13 часов 04 минуты, на мобильный номер <...> <...> с номера +79023839852, смс-центр +79020980203, с текстом следующего содержания: «Жалюзи Рулонные шторы. Акция! СКИДКА+ПОДАРОК! www.жалюзиионист.рф 2482789».

Согласно выписке из Российского плана нумерации по состоянию на 01.08.2014., размещенной на сайте Федерального агентства (Россвязь) по адресу http://www.rossvyaz.ru/docs/articles/DEF-9x.html, номер  +79020980203 входит в состав ресурса нумерации, выделенного ЗАО «Волгоград-GSM».

Согласия на получение подобных сообщений заявитель не давал. Так же заявитель представил письменное разрешение на обработку своих персональных данных.

Данный факт имеет признаки нарушений части 1 статьи 18  Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, поступившая на мобильный номер  <...>,  содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации нерекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемые соответствующим рекламодателем.

В целях установления рекламораспространителя Управлением направлен запрос в адрес ЗАО «Волгоград-GSM» о предоставлении информации (исх.: РБ-08/9322 от 10.06.2014). Из анализа представленных ЗАО «Волгоград-GSM» документов и сведений следует, что через смс-центр +79020980203 маршрутизируются смс-сообщения, направляемы абонентом ЗАО «Волгоград-GSM» ООО «А1 Системс».

Также Управлением получены документы и сведения, а также письменные пояснения  от ООО «А1 Системс». ООО «А1 Системс» указывает, что в рамках заключенным между Операторами и ООО «А1 Системс» договоров, ООО «А1 Системс» не направляет смс-сообщения абонентам лично, так как по предварительно заключенному договору № 617-syst1 от 01.11.2013 г. с ООО «Мостелеком» возможность отправки смс-сообщений предоставляется ООО «Мостелеком». ООО «Мостелеком» в свою очередь заключает договоры с контрагентами, в рамках которых смс-сообщения рассылаются Абонентам указанными контрагентами. ООО «А1 Системс» дополнительно указывает на то, что номер <...> был присвоен контрагенту ООО «КамаТелеком» по договору № 110-мтк от 24.04.2014г., в рамках данного договора указанным контрагентом была произведена отправка вышеназванного сообщения.

В соответствии с 3 абзацем пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

определила:

Производство по делу №08-378/2014 приостановить до установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.