Определение №РБ-08/2720 Определение возобновлении производства по делу №08-257/2014 ... от 5 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредседатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>, рассмотрев материалы дела
№ 08-257/2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента,
установила:
В соответствии со статьями 33, 34 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.
В Управление поступили обращения граждан (вх. № 1277/ж от 26.05.2014г., № 1146/ж от 14.05.2014г., № 971/ж от 25.04.2014г.) о проверке соблюдения законодательства о рекламе по фактам распространения рекламы по сетям электросвязи без получения предварительного согласия абонента через смс-центр +79023700113 на мобильный номер:
<...> прошедшую:
29.04.2014г. в 16 час. 17 мин. с номера +79083689056 с текстом: «3дня Боди-массаж всего 1 300руб. Успей насладиться!!! 253-49-79»;
<...> прошедшую:
26.05.2014г. в 10 час. 30 мин. с номера +79083689015 с текстом: «Приведи друга и получи скидку 36% на чувственный Боди массаж 253-49-79»;
24.04.2014г. в 16 час. 47 мин. с номера +79083689069 с текстом: «3 дня Express-массаж всего за 700руб. Успей насладиться! 253-49-79».
Информация, поступившая на мобильные номера <...>, содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации нерекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемые соответствующим рекламодателем.
Согласия на получение подобных сообщений заявители не давали.
Данный факт имеет признаки нарушений части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Из положения части 7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.
Определением от 10 ноября 2014 года производство по делу №08-257/2014 было приостановлено в связи с необходимостью установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Поскольку обстоятельства, вызвавшие приостановление производству по делу №08-257/2014 устранены, а также в соответствии с 5 абзацем пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
определила:
1.Производство по делу №08-257/2014 возобновить.
2.Назначить рассмотрения дела на 18 марта 2015 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.
3.ООО «Прометей» в срок до 13 марта 2015 г. представить следующие заверенные копии документов и сведений:
учредительные документы ООО «Прометей»;
выписку из ЕГРЮЛ;
свидетельство о регистрации ООО «Прометей» в качестве юридического лица;
свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
документы, подтверждающие полномочия руководителя ООО «Прометей», с приложением копии паспорта (старица с Ф.И.О., датой и местом рождения, страница с адресом регистрации);
согласие абонентов <...>, <...> на получение вышеуказанных смс-сообщений;
договор (-ы) на распространение вышеуказанных смс-сообщений с приложением счетов, платежных поручений, актов выполненных работ;
письменное объяснение о том, каким образом осуществлялась вышеуказанные рассылки;
информацию о том, какие фактически действия совершило ООО «Прометей» для осуществления отправки вышеуказанных смс-сообщений;
информацию о том, кем был определен текст вышеуказанного смс-сообщения;
информацию о том, кто определил получателя (адресата) данных смс-сообщений;
информацию о том, кто предоставил базы абонентов для рассылки данных смс-сообщений;
представить информацию о цепочке лиц, при участии которых осуществлена отправка указанных смс-сообщений; информацию о договорах, заключенных между данными лицами, на основании которых осуществлена отправка этих смс-сообщений;
представить всю имеющуюся информацию о лицах, состоявших в указанной цепочке, в том числе информацию о имеющихся контактах каждого лица (почтовый адрес (в случае, если с данным лицом ведется переписка по почте), адрес электронной почты, по которой ведется переписка с данным лицом, телефоны должностных лиц указанного общества, с которыми поддерживается (поддерживалась) связь).
иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
4.<...> в срок до 13 марта 2015 г. представить следующие заверенные копии документов и сведений:
согласие абонентов <...>, <...> на получение вышеуказанных смс-сообщений;
договор (-ы) на распространение вышеуказанных смс-сообщений с приложением счетов, платежных поручений, актов выполненных работ;
письменное объяснение о том, каким образом осуществлялась вышеуказанные рассылки;
информацию о том, какие фактически действия совершил <...> для осуществления отправки вышеуказанных смс-сообщений;
информацию о том, кем был определен текст вышеуказанного смс-сообщения;
информацию о том, кто определил получателя (адресата) данных смс-сообщений;
информацию о том, кто предоставил базы абонентов для рассылки данных смс-сообщений;
представить информацию о цепочке лиц, при участии которых осуществлена отправка указанных смс-сообщений; информацию о договорах, заключенных между данными лицами, на основании которых осуществлена отправка этих смс-сообщений;
представить всю имеющуюся информацию о лицах, состоявших в указанной цепочке, в том числе информацию о имеющихся контактах каждого лица (почтовый адрес (в случае, если с данным лицом ведется переписка по почте), адрес электронной почты, по которой ведется переписка с данным лицом, телефоны должностных лиц указанного общества, с которыми поддерживается (поддерживалась) связь).
иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
Явка законных представителей ЗАО «Астрахань-GSM», ООО «Прометей» или представителей с доверенностью для участия в конкретном делопроизводстве (№08-257/2014), в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Явка <...>или его представителя с доверенностью для участия в конкретном делопроизводстве (№08-257/2014), в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.