База решений
и правовых актов

Постановление о назначении административного наказания по делу № А08-320/2015 об административном правонарушении

исх. РБ-08/5413 от 09.04.2015

Я, <…> Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № А08-320/2015, возбужденного в отношении – КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») (юр. адрес: 421001, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 73, оф.25, ИНН 1656069495, дата регистрации в качестве юр. лица: 20.03.2013).

Установил:

Поводом для возбуждения административного дела является Решение Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Комиссия) № 08-242/2014 (исх. №РБ-08/17649 от 17.11.2014г.) о нарушении КПК «Навигатор успеха» пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции) выразившегося в незаконном использовании КПК «Навигатор успеха», товарного знака «Русфинанс», принадлежащего ООО «Русфинанс банк» на основании Свидетельства №393323 от 09.11.2009 (приоритет от 21.10.2008 г.), а также свидетельства (знак обслуживания) №342814 от 31.01.2008 г. (приоритет от 25.07.2006).

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее по тексту – Управление) поступило заявление (Вх. №10885 от 02.12.2013 г.) ООО «Русфинанс банк» (443013, г. Самара, ул. Чернореченская, д. 42 А, п/а 105064, г. Москва, ул. Земляной вал, д. 9, 6 этаж) по факту незаконного использования КПК «Русфинанс» (420034, г. Казань, ул. 2-ая Юго-Западная, д. 11, офис 4; п/а: 421001, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 73, оф.25 ИНН 1656069495) товарного знака «Русфинанс», принадлежащего ООО «Русфинанс банк» на основании Свидетельства №393323 от 09.11.2009 (приоритет от 21.10.2008 г.), а также свидетельства (знак обслуживания) №342814 от 31.01.2008 г. (приоритет от 25.07.2006).

Заявителю в рамках вышеуказанного рассмотрения обращения был дан ответ о представлении дополнительных сведений, а именно экспертного заключения относительно тождества и сходства до степени смешения комбинированного обозначения со словестным элементом «РусФинанс».

11 апреля 2014 года в адрес Управления поступило сопроводительное письмо ООО «Русфинанс Банк» (Вх. №3714 от 11.04.2014 г.) с приложением соответствующего экспертного заключения.

Согласно экспертному заключению патентного поверенного Российской Федерации <...> комбинированное обозначение со словестным элементом «РусФинанс» и комбинированных товарных знаков со словесным элементом «РУСФИНАНС» по свидетельствам Российской Федерации №№393323 и 34814 сходны до степени смешения.

В связи с вышеизложенным, 3 июля 2014 года было возбуждено дело № 08-242/2014 по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс»), а именно пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На рассмотрении дела № 08-242/2014 присутствовал представитель КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») <...> по доверенности (доверенность б/н от 8.05.2014г.). <...> пояснил, что КПК «Русфинанс» согласен с вменяемым ему правонарушением и прекратил нарушение, сменив свое фирменное наименование на КПК «Навигатор успеха», в подтверждении чего представил следующие документы:

- лист записи ЕГРЮЛ в отношении КПК «Навигатор успеха»;

- устав КПК «Навигатор успеха» в новой редакции;

- свидетельство о государственной регистрации.

По результатам изучения представленной информации комиссией Татарстанского УФАС России установлено следующее.

ООО «Русфинанс Банк» является правообладателем товарного знака на товары и услуги: 35, 36 классов МКТУ – финансовая деятельность, кредитно-денежные операции. 09 августа 2013 Заявитель обнаружил, что КПК «Русфинанс» незаконно использует вышеуказанный товарный знак в сети интернет на сайте КПК «Русфинанс» www.kpkrf.com.

По итогам изучения представленных в адрес антимонопольного органа материалов и

документов установлено, что ООО «Русфинанс Банк» и КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») являются хозяйствующими субъектами – юридическими лицами. Данные субъекты осуществляют деятельность на однородном товарном рынке, это деятельность по оказанию финансовых услуг, что подтверждается сведениями, содержащиеся в ЕГРЮЛ, на одной и той же территории – Республика Татарстан.

Часть 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту –

ГК РФ) относит к результатам интеллектуальной деятельности товарные знаки и знаки обслуживания, то есть на обозначения, служащие для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые признаются исключительными правами, удостоверяемые свидетельствами на товарный знак. Согласно норме статьи 1229 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233 ГК РФ), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. При этом отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Полагая, что КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») незаконно использует вышеуказанный товарный знак в своем наименовании, а также для рекламы своих услуг, сходных с услугами, оказываемыми ООО «Русфинанс Банк», 17 августа 2013г. ООО «Русфинанс Банк» направило КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») претензии о прекращении нарушения исключительного права ООО «Русфинанс Банк» на товарный знак и использование товарного знака «РУСФИНАНС», зарегистрированного на основании свидетельства на товарный знак (знак обслуживания) № 342814, охраняемый на территории Российской Федерации с приоритетом от 25.06.2006г., а также свидетельства на товарный знак (знак обслуживания) № 393323, охраняемый на территории Российской Федерации с приоритетом от 21.10.2008г., в отношении 35, 36 классов МКТУ (финансовая деятельность, кредитно-денежные операции) в любом написании, изображении и произношении, в том числе  путем его указания на вывесках, бланках, договорах, печатях и иной документации, в объявлениях и рекламе, а также внести изменения в учредительные документы в части фирменного наименования.

Несмотря на это, КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») продолжил свою деятельность с использованием товарного знака ООО «Русфинанс Банк» по распространению информационно-рекламных материалов на территории России, а также на сайте htpp://kpkrf.com.

В соответствии со статьей 1484 ГК РФ правообладателю, принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего кодекса любым не противоречащим закону способом. Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:

1) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся,

предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

2) при выполнении работ, оказании услуг;

3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

4) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

5) в сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах дресации.

Кроме того в части 3 упомянутой статьи указывается, что никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникает вероятность смешения.

Пунктом 2 статьи 1484 Гражданского кодекса РФ установлено, что исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности, путем размещения товарного знака: на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации, при выполнении работ, оказании услуг, в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг.

ООО «Русфинанс Банк» был зарегистрирован в качестве юридического лица 12 мая 1992 г. с наименованием Коммерческий банк «ПРОМЭК-БАНК», 02 февраля 2006 г. наименование банка было изменено на «Русфинанс Банк». ООО «Русфинанс Банк» осуществляет, в том числе финансовую деятельность, а также деятельность по кредитно-денежным операциям. В соответствии со свидетельствами на товарный знак (знак обслуживания) № 342814, охраняемый на территории Российской Федерации с приоритетом от "25" июля 2006 г. сроком до 25 июля 2016 г. и № 393323 с приоритетом от "21" октября 2008 г. сроком до 21.10.2018 г. ООО «Русфинанс Банк» является обладателем исключительных прав на товарный знак "РУСФИНАНС". 4 А65-25390/2013 Как следует из указанных свидетельств, товарный знак "РУСФИНАНС" защищен по 35, 36 классам Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков, состоит из изобразительного элемента, выполненного в виде сочетания восьми линий, образующих оригинальную фигуру и словесного элемента РУСФИНАНС, выполненного стандартным шрифтом буквами в кириллице. Цветовое сочетание товарных знаков по свидетельствам Российской Федерации №№ 393323 и 342814: красный, черный.

КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») зарегистрирован в качестве юридического лица 20.03.2013г., согласно уставу кооператива основным видом деятельности является организация финансовой взаимопомощи членам кредитного кооператива (пайщиков), посредством объединения паенакоплений и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива и иных денежных средств в порядке, определенном Уставом кредитного кооператива; размещения указанных денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива для удовлетворения их финансовых потребностей.

Как следует из материалов дела, КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») в своем фирменном наименовании и в своей деятельности путем распространения рекламы, газеты и на сайте htpp://kpkrf.com использует комбинированное обозначение со словесным элементом «РусФинанс».

Согласно представленному ООО «Русфинанс Банк» экспертному заключению, выполненному патентным поверенным <...> комбинированное обозначение со словесным элементом «РусФинанс», используемое КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс»), состоит из изобразительного элемента, выполненного в виде пятиугольника, на фоне которого расположены три линии, и словесных элементов: РусФинанс, кредитный потребительский кооператив, выполненных стандартным шрифтом, буквами в кириллице. Цветовое сочетание комбинированного обозначения: зеленый, черный, белый.

Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения (пункт 3 статьи 1484 Гражданского кодекса РФ).

Обозначение считается сходным до степени смешения с другим обозначением, если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные отличия (пункт 14.4.2 Приказа Роспатента № 32 от 05 марта 2003 года «О правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания»). При этом сходство словесных обозначений может быть звуковым (фонетическим) (подпункт «а» пункта 14.4.2.2), графическим (визуальным) (подпункт «б») и смысловым (семантическим) (подпункт «в»). Признаки, перечисленные в подпунктах (а)-(в) пункта 14.4.2.2, могут учитываться как каждый в отдельности, так и в различных сочетаниях (подпункт «г» пункта 14.4.2.2 Приказа).

Сравнение словесных обозначений «РусФинанс» и «РУСФИНАНС» показывает, что обозначения имеют одинаковый состав гласных и согласных, одинаковое число слогов, совпадает слог, на который падает ударение, в связи с чем, являются тождественными по фонетическому признаку. При сравнении словесных обозначений по визуальному признаку, установлено, что они состоят из одинакового количества букв, буквы в словах написаны стандартным шрифтом в кириллице, в связи с чем, являются сходными по графическому признаку.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о наличии графического тождества между товарным знаком ООО «Русфинанс Банк» и используемым КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») обозначением и о наличии фонетического (звукового) тождества.

При оценке смыслового сходства Комиссия приняла во внимание то обстоятельство, что указанные словесные обозначения являются сходными до степени смешения по семантическому признаку, поскольку представляют собой изобретенное сочетание, состоящее из словесных элементов «РУС» и «ФИНАНС».

Для признания сходства товарного знака и спорного обозначения достаточно уже самой опасности, а не реального смешения товарных знаков в глазах потребителя (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июня 2013 года № 2050/13).

Учитывая изложенные обстоятельства, Комиссия пришла к выводу, что из противопоставляемого товарному знаку спорного обозначения с очевидностью следует, что используемое КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») обозначение тождественно товарному знаку ООО «Русфинанс Банк», содержащемуся в свидетельствах №№ 393323 и 342814, поскольку совпадает с ним во всех перечисленных элементах (звуковом (фонетическом), графическом (визуальном) и смысловом (семантическом)). Сходство обозначений до степени их смешения рассматривается в отношении однородных товаров (услуг), т.е. товаров (услуг), относящихся к одному и тому же роду и виду, имеющих одинаковые условия сбыта, один круг потребителей, создающих у потребителя представление о принадлежности их одному изготовителю.

При установлении однородности товаров и услуг должны приниматься во внимание такие обстоятельства: род (вид) товаров и услуг, их потребительские свойства и функциональное назначение (объем и цель применения), взаимодополняемость либо взаимозаменяемость товаров, условия их реализации (в том числе общее место продажи, продажа через розничную либо оптовую сеть), круг потребителей, традиционный или преимущественный уклад использования товаров (услуг). Согласно уставу КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс»), информации, содержащейся на сайте КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс»), в рекламных буклетах и периодических печатных изданиях, ответчик привлекает денежные средства членов кредитного кооператива и иных денежных средств в порядке, определенном Уставом кредитного кооператива и размещает указанные денежные средства путем предоставления займов членам кредитного кооператива для удовлетворения их финансовых потребностей.

Таким образом, КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») осуществляет финансовую деятельность, а также кредитно- денежные операции, входящих в перечень товаров и услуг 35 и 36 классов МКТУ, что свидетельствует об однородности оказываемых банком и кооперативом услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.

Пунктом 6 статьи 1252 ГК РФ предусмотрено, что если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее. Обладатель такого исключительного права может в порядке, установленном названным Кодексом, требовать признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку (знаку обслуживания) либо полного или частичного запрета на использование фирменного наименования или коммерческого обозначения.

Об однородности оказываемых ООО «Русфинанс Банк» и КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») услуг указывают нормы Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в п. 2 ч. 1 ст. 4 которого определено: финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - в том числе кредитные организации, кредитный потребительский кооператив.

Таким образом, деятельность КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») по привлечению денежных средств пайщиков и предоставлению им займов является финансовой деятельностью финансовой организации наряду с аналогичной деятельностью банков и иных кредитных организаций.

Следовательно, названные обстоятельства в совокупности свидетельствует об однородности оказываемых услуг ООО «Русфинанс Банк» и КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») в отношении услуг 35, 36 классов МКТУ (финансовая деятельность, кредитно-денежные операции).   

Исходя из изложенного, Комиссия пришла к выводу, что комбинированное обозначение «Кредитный потребительский кооператив "Русфинанс" использовалось КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») в своем фирменном наименовании, а также путем его размещения в печатных материалах, рекламе и на сайте: http://kpkrf.com в отношении услуг 35 и 36 классов МКТУ, а именно: «финансовая деятельность, кредитно-денежные операции».

В соответствии со статьей 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности осуществление недобросовестной конкуренции, противоречащей честным обычаям в торговых и промышленных делах, недопустимо. Подлежат запрету все действия, способные каким-либо образом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов, промышленной или торговой деятельности конкурента, ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, промышленную или торговую деятельность конкурента, указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товара.

Также в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что ООО «Русфинанс Банк» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») об обязании прекратить использование товарного знака, принадлежащего ООО «Русфинанс Банк». Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-25390/2013 исковые требования ООО «Русфинанс Банк» были удовлетворены.

Согласно части 1 статьи 39 ФЗ «О защите конкуренции», антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.

Порядок применения норм антимонопольного законодательства регламентируется главой 9 настоящего закона, а также, Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом ФАС России от 25.12.2007 № 447.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 39 Закона «О защите конкуренции», пункту 3.1 Административного регламента, основанием для возбуждения и рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства являются, в том числе поступающие от  юридических лиц заявления, указывающие на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Для более детального изучения дела в адрес КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») направлялись письма о необходимости представить письменные пояснения по признакам нарушения, указанным в приказе Татарстанского УФАС России от 27.05.2013г. № 02/329-к.

Согласно запрашиваемой информации КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») направил письменные пояснения (вх. № 8876 от 25.08.2014г. и вх. № 10820 от 09.10.2014), о том, что КПК «Русфинанс» изменило свое фирменное наименование на КПК «Навигатор успеха».

Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что согласно данным, внесенным в ЕГРЮЛ, КПК «Русфинанс» сменило свое фирменное наименование на КПК «Навигатор успеха». Следовательно, КПК «Русфинанс» добровольно устранил нарушения по пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае:

-  добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение;

- отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии);

-  ликвидации юридического лица - единственного ответчика по делу.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу о нарушении КПК «Навигатор успеха» пункта 4 ч. 1 ст. 14 Закона «О защите конкуренции».

В рамках рассмотрения дела КПК «Навигатор успеха» представило доказательства, подтверждающей устранение им названных нарушений, путем прекращения использование товарных знаков.

В соответствии со ст. 37 Закона «О защите конкуренции», за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, действия КПК «Навигатор успеха», указывают на событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ – отношения в области добросовестной конкуренции, соответствующей требованиям антимонопольного законодательства РФ.

Субъект правонарушения – КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») (юр. адрес: 421001, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 73, оф.25, ИНН 1656069495, дата регистрации в качестве юр. лица: 20.03.2013).

Объективная сторона данного правонарушения состоит в недобросовестной конкуренции, недопустимой с точки зрения законодательства РФ.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») (юр. адрес: 421001, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 73, оф.25, ИНН 1656069495, дата регистрации в качестве юр. лица: 20.03.2013) имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям с формальным составом.

Факт совершения административного правонарушения КПК «Навигатор успеха» подтверждается протоколом по делу № А08-320/2015 об административном правонарушении от 24.03.2015г. а также другими материалами дела.

В соответствии с п.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.6 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.31, 14.31.1-14.33 начинает исчисляться со дня вступления в силу решения Комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Решение о признании КПК «Навигатор успеха» нарушившим п.4 ч.1 ст.14 Закона «О защите конкуренции» было изготовлено в полном объеме 17 ноября 2014г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Закона «О защите конкуренции», дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с 17 ноября 2014г.

Место совершения административного правонарушения является РТ, г Казань.

Датой выявления административного правонарушения является дата издания приказа о возбуждении дела №08-242/2014 о нарушении антимонопольного законодательства – 03 июля 2014г.

Смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ) обстоятельством признается то, что на момент оглашения резолютивной части решения КПК «Навигатор успеха» представило доказательства, подтверждающий устранение им названных нарушений, путем прекращения использование товарных знаков.

Уведомление о составлении протокола в отношении КПК «Навигатор успеха» было направлено по месту его регистрации: 421001, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 73, оф.25, заказным письмом с уведомлением. Согласно отслеживанию почтовых отправлений на сайте Почты России, почтовая корреспонденция, направленная в адрес КПК «Навигатор успеха» прибыла в место вручения, однако КПК «Навигатор успеха» за поступившей в почтовое отделение корреспонденцией не явился.

Согласно выписке ЕГРЮЛ, КПК «Навигатор успеха» по состоянию на настоящий момент является действующим и зарегистрирован по адресу: 421001, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 73, оф.25.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно новой редакции части 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственной реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственной реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственной реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, КПК «Навигатор успеха» надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола по части 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

Составление протокола состоялось 24 марта 2015 года в отсутствие законного представителя КПК «Навигатор успеха», либо представителя по доверенности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении состоялось 06 апреля 2015 года в отсутствии законного представителя КПК «Навигатор успеха», либо представителя по доверенности.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (личность виновного, его имущественное положение) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями ч. 1 ст. 14.33, ч. 2 ст. 25.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях  (далее — КоАП),

Постановил:

Признать КПК «Навигатор успеха» (ранее КПК «Русфинанс») (юр. адрес: 421001, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 73, оф.25, ИНН 1656069495, дата регистрации в качестве юр. лица: 20.03.2013), виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена статьей ч. 2 ст. 14.33 КоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя – Отделение – НБ Республика Татарстан;

БИК Банка – 049205001;

Расчетный счет – 40101810800000010001;

Получатель – УФК по РТ (Татарстанское УФАС России);

ИНН получателя – 1653003714;

КПП получателя – 165501001;

ОКТМО – по месту регистрации;

КБК - 161 1 16 02010 01 6000 140.

Назначение платежа – денежные взыскания за нарушение антимонопольного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу в Татарстанское УФАС России, ул. Московская д. 55, г. Казань, 420021, тел: (843) 238-19-46

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<…>