База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела №08-91/2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

РБ-08/5427 от 09.04.2015

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...>, рассмотрев материалы в отношении ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (127051, г. Москва, ул. Петровка, 18/2, ИНН 7729086087),

Установил:

В Татарстанское УФАС России поступило обращение гражданина (вх. № 641/ж от 23.03.2015) по факту распространения в магазине Магнит (г. Заинск) рекламы ОАО АКБ «Пробизнесбанк» о выдаче кредитов по 18 % в год.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе»,  реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, распространявшаяся на вещевых шкафчиках магазина Магнит (г. Заинск) с текстом: «КРЕДИТ 18% годовых…Получи деньги при наличии кредитов в других банках….Учитываем неподтвержденные доходы…. Пробизнесбанк….Заинск…пр. Победы, 1/2а….офис работает без перерыва и очередей», содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; распространена в эфире радиостанции; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам, предоставляемые соответствующим рекламодателем.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Из положения части 6 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение  требований пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность рекламодатель.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

Определил:

Возбудить производство по делу №08-91/2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Назначить дело №08-91/2014 к рассмотрению на 7 мая 2015 г. в 14 ч. 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения Федерального закона «О рекламе» ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (127051, г. Москва, ул. Петровка, 18/2, ИНН 7729086087) Явка обязательна.

ОАО АКБ «Пробизнесбанк» (127051, г. Москва, ул. Петровка, 18/2, ИНН 7729086087) представить в срок до 30 апреля 2015 г. следующие документы и сведения:

макет рекламы, надлежащим образом согласованный между рекламодателем и рекламораспространителем;

платежные поручения, счета, акты выполненных работ;

информацию о должностном лице, ответственном за размещение данной рекламы, с приложением паспортных данных (общие сведения, адрес регистрации), должностных инструкций и письменных пояснений данного лица;

учредительные документы;

свидетельство регистрации юридического лица, ИНН;

Договоры на предоставление кредитов под 18% годовых;

письменное объяснение по делу, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование;

Информацию о периоде распространения указанной рекламы, с приложением подтверждающих документов;

Письменные пояснения о принятых мерах ОАО АКБ «Пробизнесбанк» по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе.

Прочие документы и сведения, необходимые для рассмотрения настоящего дела по существу.

Привлечь к участию в рассмотрении данного дела в качестве заявителя <...>Явка обязательна<...>

Привлечь к участию в рассмотрении данного дела в качестве заинтересованного лица ЗАО «Тандер» (РФ г. Краснодар, ул. Леваневского, 185 , почтовый адрес: 350072 г. Краснодар ул. Солнечная, 15/5 , ИНН 2310031475). Явка обязательна;

ЗАО «Тандер» (РФ г. Краснодар, ул. Леваневского, 185 , почтовый адрес: 350072 г. Краснодар ул. Солнечная, 15/5 , ИНН 2310031475) представить в срок до 30 апреля 2015 г. следующие документы и сведения:

Договора, заключенные между ЗАО «Тандер» и ОАО АКБ «Пробизнесбанк» на распространение рекламы Пробизнесбанка в магазинах Магнит (г. Заинск).

макет рекламы, надлежащим образом согласованный между рекламодателем и рекламораспространителем;

Письменные пояснения по факту размещения рекламы ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в магазине Магнит (г. Заинск) с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;

Письменные пояснения о принятых мерах ЗАО «Тандер» по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе.

Прочие документы и сведения, необходимые для рассмотрения настоящего дела по существу.

В случае, если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации.

Сообщаем, что непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.