База решений
и правовых актов

Акт внеплановой документарной проверки в отношении заказчика - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан

Исх. РХ-04/1017 от 25.01.2017

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе), на основании поступившей информации, содержащей признаки нарушения законодательства о контрактной системе, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения заказчиком - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Предметом проверки является соблюдение заказчиком - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при проведении электронного аукциона №0111100008116000163 на предмет: «Оказание услуг по проведении оценки имущества, арестованного в процессе исполнительного производства. Лот 2».

Список документов, изученных в ходе проверки:

1) копия извещения о проведении вышеуказанного электронного аукциона;

2) копия проекта контракта по данной закупке;

3) копии всех протоколов по вышеуказанной закупке;

4) копии документов, подтверждающих исполнение контракта, заключенного по результатам вышеуказанного электронного аукциона (копии актов сдачи-приемки товара и др.);

5) приказ (приказов) о создании аукционной (единой) комиссии с приложением положения о комиссии;

6) иные документы, предусмотренные параграфом 3 главы 3 Закона о контрактной системе.

<…>

Согласно статье 63 Закона о контрактной системе извещение о проведении электронного аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе. В случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. В случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с частью 7 статьи 66 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок.

Статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе исчисляется с учетом количества дней, установленных Законом о контрактной системе, начиная со следующего дня после размещения извещения в единой информационной системе.

В случае если заказчик устанавливает минимальный срок для подачи заявок при проведении электронного аукциона, например семь дней, то срок для подачи заявок исчисляется начиная со следующего дня после размещения извещения и должен быть не менее семи полных дней, в связи с чем при проведении электронного аукциона в извещении о проведении такого аукциона должна содержаться информация о дате окончания срока подачи заявок с указанием на время выполнения указанного действия участником закупки до 24 часов последнего дня срока подачи заявок.

В извещении о проведении электронного аукциона №0111100008116000163 указано, что начальная (максимальная) цена контракта определена в 44 600, 00 рублей, датой начала подачи заявок является 12.12.2016 г., датой окончания подачи заявок является 19.12.2016 г. Соответственно, 19.12.2016 г. является 7 (седьмым) днем после дня размещения извещения в единой информационной системе.

Таким образом, устанавливаемый заказчиком срок подачи заявок при проведении электронного аукциона не должен сокращать количество дней для подачи заявок, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

Таким образом, Заказчиком нарушен порядок исчисления срока, предусмотренный частью 2 статьи 63 Закона о контрактной системе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

1. Заказчиком - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (420111, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Яхина, д. 3) допущены нарушения требований части 2 статьи 63, части 5 статьи 63, части 3 статьи 64, части 4 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства о контрактной системе.

3. Заказчику - Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (420111, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Яхина, д. 3) необходимо принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия.

 

Руководитель инспекции:              <…>

Члены инспекции:                         <…>

                                                    <…>