База решений
и правовых актов

Акт по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении заказчика –  ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ»

Исх. РХ-04/2326 от 15.02.2017

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе), на основании поступившей информации, содержащей признаки нарушения законодательства о контрактной системе, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения заказчиком - ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ»..

Предметом проверки является соблюдение заказчиком - ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении электронного аукциона №0311200014616000496  на предмет: «Выполнение строительно-монтажных и прочих работ по капитальному ремонту, в том числе установка и монтаж оборудования».

Список документов, изученных в ходе проверки:

1) копия извещения о проведении вышеуказанной закупки;

2) копия проекта контракта по вышеуказанной закупке;

3) копия всех протоколов по вышеуказанной закупке;

4) копии документов, подтверждающих исполнение контракта, заключенного по результатам вышеуказанной закупки (копии актов сдачи-приемки товара и др.);

5) приказы о создании аукционной (единой) комиссии с приложением положения о комиссии;

6) иные документы, предусмотренные параграфом 3 главы 3 Закона о контрактной системе.

Внеплановой документарной проверкой установлено:

Извещения о проведении электронного аукциона №0311200014616000496  на предмет: «Выполнение строительно-монтажных и прочих работ по капитальному ремонту, в том числе установка и монтаж оборудования» опубликовано на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 30.12.2016 года.

Заказчик – ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление РТ».

Начальная (максимальная) цена контракта — 142 248 616, 00 руб.

Согласно документации по вышеуказанному электронному аукциону на выполнение строительно-монтажных и прочих работ по капитальному ремонту, в том числе установка и монтаж оборудования предметом закупки являются следующие виды работ (Таблица 1).

Согласно Документации, в рамках Аукциона необходимо выполнить общестроительные работы, которые относятся к совершенно особой и имеющей свою специфику сфере деятельности, для осуществления которой необходимо иметь определенные ресурсы, разрешения и иные средства.

Это свидетельствует об ограничении конкуренции на рынке выполнения строительно-монтажных и прочих работ приводит к сокращению числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке.

В подтверждение вышеизложенного, можно привести следующее обстоятельство: для участия в вышеуказанном аукционе подали свои заявки всего два участника, несмотря на то, что рынок ремонтно-строительных работ является конкурентным.

Учитывая вышеизложенное, Инспекция Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что заказчик необоснованно укрупнил лот, что привело к ограничению конкуренции и нарушению требований Закона о контрактной системе, Закона о защите конкуренции.

Таким образом, действия Заказчика нарушают часть 2 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

 1. Заказчиком - Государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» (420043, РТ, Казань г, Лесгафта, 29, ИНН <…>) допущены нарушения части 2 статьи 8 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

2. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства о контрактной системе.

3. Заказчику - Государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление РТ» (420043, РТ, Казань г, Лесгафта, 29, ИНН <…>) необходимо принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия.

 

 

Руководитель инспекции:                                                                  <…>

Члены инспекции:                                                                               <…>

                                                                                                                     <…>

 

Акт составлен в 2-х экземплярах на 5 листах.

С актом проверки ознакомлен, 2-ой экземпляр акта на 5 листах получен:

 

 

____________________/__________________________________

(подпись, уполномоченного представителя проверяемого лица, должность, Ф.И.О.)