База решений
и правовых актов

Решение по делу № 43-кз/2017 о признании жалобы необоснованной

Исх. № РХ-04/4618 от 23.03.2017 г.

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председателя  Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>

в присутствии представителей государственного заказчика – Министерство здравоохранения Республики Татарстан в лице <…> (доверенность № <…> от 09.03.2017 г.), <…> (доверенность № <…> от 09.03.2017 г.), <…> (доверенность № <…> от 09.03.2017 г.), в присутствии представителя заявителя ООО «Базис» в лице <…> (доверенность № <…> от 16.03.2017 г.), рассмотрев жалобу (вх. № <…> от 14.03.2017 г.) ООО «Базис», на действия государственного заказчика – Министерство здравоохранения Республики Татарстан при проведении электронного аукциона № 0111200002417000034 на предмет: «Поставка лекарственных средств (Эпоэтин альфа) для обеспечения граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Татарстан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»»,  

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона №0111200002417000034 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 14.02.2017 г.

Государственный заказчик –  Министерство здравоохранения Республики Татарстан.

Начальная (максимальная) цена контракта — 42 915 114,51 руб.

Суть жалобы, в документации государственного заказчика, при проведении электронного аукциона содержатся нарушения норм действующего законодательства.

Представители государственного заказчика с доводом, изложенным в жалобе заявителя, не согласились, представили устные и письменные пояснения.

Изучив материалы, Комиссия сочла довод, изложенный в жалобе, необоснованным ввиду следующего.

Относительно довода заявителя об установлении в документации заказчика описания объекта закупки, ограничивающей конкуренцию.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

 

<…>

 

Кроме того, согласно письму ФАС России «О закупках лекарственных препаратов с МНН «Эпоэтин альфа» № АК/24046/15 от 18.05.2015 г. лекарственные препараты с МНН «Эпоэтин альфа», имеющие одинаковые дозировки, но отличающиеся объемом наполнения первичной упаковки, должны признаваться взаимозаменяемыми. Свойства лекарственного препарата являются его качественными характеристиками и определяют выбор потребителя, аналогичные (по МНН, лекарственной форме, дозировке) лекарственные препараты относятся к взаимозаменяемым лекарственным препаратам.

Таким образом, к данным позициям подходит не только один производитель препарата.

Следовательно, в данных пунктах довод заявителя не обоснован.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Базис» (вх. № <…> от 14.03.2017 г.) на действия заказчика – Министерство здравоохранения Республики Татарстан при проведении электронного аукциона № 0111200002417000034 на предмет: «Поставка лекарственных средств (Эпоэтин альфа) для обеспечения граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Татарстан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»», необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель  Комиссии:	<…>;
Члены Комиссии:	<…>; <…>.