База решений
и правовых актов

Акт проверки в отношении Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Исх. № РХ-04/6530 от 21.04.2017

В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе), на основании поступившей информации, содержащей признаки нарушения законодательства о контрактной системе, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения заказчиком - Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Предмет проверки: размещение закупок путем проведения электронных аукционов: №0111200002316000059 на предмет: «Оказание услуг по проведению обучения и проверки знаний требований охраны труда работодателей и работников субъектов малого и среднего бизнеса, учреждений труда, занятости, социальной защиты, социального обслуживания, образования, здравоохранения и культуры республики», №0111200002316000063 на предмет: «Оказание услуг по проведению обучения и проверки знаний требований охраны труда работодателей и работников субъектов малого и среднего бизнеса, учреждений труда, занятости, социальной защиты, социального обслуживания, образования, здравоохранения и культуры республики», №0111200002316000062 на предмет: «Оказание услуг по проведению обучения и проверки знаний требований охраны труда работодателей и работников субъектов малого и среднего бизнеса, учреждений труда, занятости, социальной защиты, социального обслуживания, образования, здравоохранения и культуры республики», №0111200002316000057 на предмет: «Оказание услуг по проведению обучения руководителей и специалистов организаций республики, учреждений труда, занятости, социальной защиты, социального обслуживания, образования, здравоохранения и культуры по программе «Специальная оценка условий труда» (с практическим курсом проведения исследования (испытания) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов)».

Список документов, изученных в ходе проверки:

1) Копии извещений о проведении вышеуказанных электронных аукционов;

2) Копии проектов контрактов (заключенных контрактов) по данному аукциону;

3) Копии всех заявок, представленных на участие в вышеуказанных закупках;

4) Копии всех протоколов по вышеуказанным электронным аукционам;

5) Иные документы, предусмотренные параграфом 2 главы 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Внеплановой документарной проверкой установлено:

1. Извещение о проведении электронного аукциона №0111200002316000059 на предмет: «Оказание услуг по проведению обучения и проверки знаний требований охраны труда работодателей и работников субъектов малого и среднего бизнеса, учреждений труда, занятости, социальной защиты, социального обслуживания, образования, здравоохранения и культуры республики» опубликовано на официальном сайте для размещения закупок 28.09.2016 года.

<…>

Начальная (максимальная) цена контракта – 632 535, 00 руб.

По результатам изучения аукционной документации Инспекцией Татарстанского УФАС России установлено, что в Разделе 2.7 аукционной документации заказчика указано: «Прием запросов даче разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме осуществляется с 14.09.2016г. по 18.09.2016г. включительно в рабочие дни с 09ч.00мин. до 18ч.00мин. (в пятницу до 16ч.45мин.)».

Однако законом о контрактной системе не предусмотрено ограничение временными рамками прав участников направлять на адрес электронной площадки запросов о даче разъяснений, участники могут подать запрос круглосуточно, будучи ограниченными лишь в датах подачи запросов.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

1. Заказчиком - Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан законодательства Российской Федерации о контрактной системе допущены нарушения пункта 11 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Заказчику - Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан необходимо принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия.

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

 

 

Руководитель инспекции:          <…>

Члены инспекции:                      <…>

                                                   <…>

 

Акт составлен в 2-х экземплярах на 4 листах.

С актом проверки ознакомлен, 2-ой экземпляр акта

на 4 листах получен: ____________________/__________________________________

(подпись, уполномоченного представителя проверяемого лица,

должность, Ф.И.О.)