База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ РНП №16-30/2016

Исх.№ РХ-04/7766 от 03.06.2016

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:<…>

рассмотрев обращение ГАУЗ «Зеленодольская центральная районная больница» о включении сведений в отношении ООО <…> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением своих обязанностей по государственному контракту №246 от 11.02.2016г. на предмет: «Поставка стоматологических материалов для ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ»» (идентификационный номер извещения - 0311300272415000241), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение ГАУЗ «Зеленодольская центральная районная больница» о включении сведений в отношении ООО <…> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неисполнением своих обязанностей по государственному контракту №246 от 11.02.2016г. на предмет: «Поставка стоматологических материалов для ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ»» (идентификационный номер извещения - 0311300272415000241).

В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта неисполнением участником закупки государственного контракта, в соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов и на основании пункта 1 Приказа ФАС России от 27.08.2007 года №267 и пункта 1 Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 27.03.2013 года №01/133 Комиссией было принято решение о проведении проверки по факту неисполнения участником закупки ООО <…> государственного контракта. 

0.05.2016 года при рассмотрении Комиссией поступившего обращения  присутствовал представитель заказчика - ГАУЗ «Зеленодольская центральная районная больница» <…>, представители ООО <…> отсутствовали, о времени и месте рассмотрения обращения уведомлены надлежащим образом.

Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении вышеуказанного электронного аукциона №0311300272415000241  размещено на официальном сайте Республики Татарстан www.zakupki.gov.ru 29.12.2015г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 3 790 125,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №246/246 от 25.01.2016г., победителем электронного аукциона признан участник закупки —  ООО <…>.

По результатам проведенного электронного аукциона заключен государственный контракт №246 от 11.02.2016г.  с ООО <…>.

Согласно пункту 3.1.1  государственного контракта №246 от 11.02.2016г., в течение двух рабочих дней с момента подписания настоящего контракта Поставщик обязан предоставить на утверждение Заказчику образец единицы Товара в стандартной упаковке, соответствующий по качественным и иным характеристикам документации об аукционе,  условиям настоящего контракта, для проверки его соответствия условиям настоящего контракта. Образец Товара должен соответствовать условиям настоящего контракта о качестве.

В соответствии спунктом 3.1.4. государственного контракта №246 от 11.02.2016г. поставщик передает Заказчику за один рабочий день до начала приемки образца Товара сертификаты качества, сертификаты соответствия, официальные технологические инструкции на поставляемый Товар, утвержденные Министерством здравоохранения РФ (Министерством здравоохранения и социального развития РФ), регистрационное удостоверение, санитарно-эпидемиологическое заключение на Товар, документ, подтверждающий страну происхождения товара, иные документы, подтверждающие соответствие поставляемого Товара условиям настоящего контракта, документы, подтверждающие заявленные характеристики Товара, в соответствии со Спецификацией (Приложение №1), условиями настоящего контракта. Заказчик вправе запросить дополнительные документы и информацию, касающиеся Товара, его характеристик.

Пунктом 3.2.1. государственного контракта №246 от 11.02.2016г. поставка Товара производится    с момента заключения контракта по 30.12.2016 г.,  партиями на основании предварительных заявок Заказчика, Поставщик осуществляет поставки Товара в течение 3 (трех) календарных дней после направления Заказчиком заявки.

Вместе с тем, согласно пояснениям представителя заказчика, поставка товара ООО <…> не осуществлена.

В соответствии с частью 9 статьи 95 заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 10.4 государственного контракта №246 от 11.02.2016г.  предусмотрена возможность одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В связи с выявленными обстоятельствами заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №246 от 11.02.2016г.

Таким образом, изучив имеющиеся материалы дела, а также заслушав пояснения государственного заказчика Комиссия находит в действиях ООО <…> признаки необоснованного виновного поведения.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения, представленные  ГАУЗ «Зеленодольская центральная районная больница» о включении сведений  в отношении ООО <…>, в связи с неисполнением своих обязанностей по государственному контракту  (идентификационный номер извещения - 0311300272415000241).

2. Датой включения сведений в отношении ООО <…>, в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.