Решение №РХ-04/779 Акт по результатам проведенной внеплановой документарной про... от 23 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАкт по результатам проведенной внеплановой документарной проверки в отношении уполномоченного органа – МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани»
Исх. РХ-04/779 от 20.01.2017
В соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), на основании поступившей информации, содержащей признаки нарушения законодательства о контрактной системе, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения уполномоченным органом – Муниципальное казенное учреждение «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани».
Предмет проверки: размещение закупки путем проведения электронного аукциона на предмет: «Оказание услуг по уборке снега с крыш, сбив сосулек и наледи с кровли зданий» (идентификационный номер извещения №0811300008316001724).
Список документов, изученных в ходе проверки:
1) копия извещения о проведении вышеуказанного электронного аукциона;
2) копия проекта контракта по данным торгам;
3) копии всех протоколов по вышеуказанным торгам;
4) приказ (приказов) о создании аукционной (единой) комиссии с приложением положения о комиссии;
5) иные документы, предусмотренные параграфом 3 главы 3 Закона о контрактной системе.
Внеплановой документарной проверкой установлено:
Извещение о проведении электронного аукциона №0811300008316001724 опубликовано на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 08.12.2016 года.
Уполномоченный орган – Муниципальное казенное учреждение «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани».
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 613 200, 00 руб.
В ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее.
Согласно пункту 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.
В соответствии с частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Таким образом, заказчик устанавливает в аукционной документации сроки предоставления участникам аукциона разъяснения положений документации о таком аукционе с учетом требования части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.
Согласно извещению о проведении электронного аукциона и пункту 8 аукционной документации окончание срока подачи заявок 8 ч. 00 мин. (моск. время) 16.12.2016г.
В пункте 11 аукционной документации установлена дата окончания предоставления разъяснений положений документации об аукционе - 14.12.2016 года.
Вместе с тем с учетом положений части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе срок окончания предоставления заказчиком участникам закупки разъяснений положений аукционной документации следовало установить до 12.12.2016 г., вследствие чего действия заказчика противоречат требованиям части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.
Таким образом, заказчик нарушил требования части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, Инспекция вынесла следующее,
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
1. При проведении электронного аукциона №0811300008316001724 на предмет: «Оказание услуг по уборке снега с крыш, сбив сосулек и наледи с кровли зданий», уполномоченным органом нарушены требования части 4 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальное казенное учреждение «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани» (420111, Республика Татарстан, город Казань, улица Московская, дом №17) необходимо принять меры по недопущению впредь нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия.
3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Руководитель инспекции: <…>
Члены инспекции: <…>
<…>
исп.: <…>