База решений
и правовых актов

Решение по делу №05-66/2016 в отношении АО «КПАТП-1»

Исх. № РХ-05/1672 от 03.02.2017г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии       <…>;

Члены Комиссии                   <…>;

                                            <…>,

в присутствии:

- представителя АО «КПАТП-1» по доверенности № <…>от <…>г. <…>;

- представителей ООО «Автовокзал «Восточный» <…> и <…> (присутствовали в качестве вольных слушателей, в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных полномочий);

- представители ООО «Автовокзал «Буревестник» не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении,

рассмотрев дело №05-66/2016, возбужденное по признакам нарушения юридическим лицом – акционерным обществом «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1» (далее - АО «КПАТП-1») (420059, г. Казань, ул. Роторная, д.1, ИНН 1659006990, КПП 165901001, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 08.09.2002г.) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном установлении, поддержании монопольно высокой цены на билеты, реализуемые по маршрутам «Казань - Пестрецы», «Пестрецы – Казань» и «Казань – Кощаково», «Кощаково – Казань»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступили обращения граждан (вх. <…>) на действия ОАО «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1» (далее – ОАО «КПАП №1»), выразившиеся в повышении стоимости тарифа на проезд по межмуниципальным маршрутам «Казань - Пестрецы», «Пестрецы – Казань» и «Казань – Кощаково», «Кощаково – Казань».

Исходя из текста обращения билет по маршруту «Казань-Пестрецы» стоил 56 рублей. С 1 февраля 2016 года ОАО «КПАТП-1» повысил стоимость билета по данному маршруту до 80 рублей (на 30% от первоначальной стоимости билета) ссылаясь на 220-ФЗ. Билет по маршруту «Казань – Кощаково» с 1 февраля 2016 года повысился сразу на 10 рублей и составил 40 рублей (на 33,3% от первоначальной стоимости билета). Объясняя повышение стоимости билета ОАО «КПАТП-1» пояснило, что данный маршрут переведен на нерегулируемый тариф.

По результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы и анализа представленных документов и материалов Татарстанским УФАС России установлено следующее.

С 15.07.2011г. до 01.02.2016г. тарифы по вышеуказанным межмуниципальным маршрутам для ОАО «КПАТП-1» устанавливались Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам Постановлением №7-29/т от 15.07.2011г. и составляли 1,27 руб./пасс./км. в пригородном сообщении за оказание услуг по провозу пассажиров и 0,19 руб./пасс./км. за оказание услуги по провозу одного места багажа.

<…>

В соответствии со статьей 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О Защите конкуренции» копия заключения об обстоятельствах дела была направлена в адрес лиц, участвующих в деле. Указанное заключение получено всеми лицами, участвующими в деле, вместе с тем возражения, пояснения в адрес Татарстанского УФАС России не поступали.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 5, части 1 статьи 10, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», статьей 17, частью 2 статьи 19, статьей 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, комиссия Татарстанского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать юридическое лицо - АО «КПАТП-1» (420059, г. Казань, ул. Роторная, д.1, ИНН <…>, КПП <…>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ <…>) нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования на билеты, реализуемые по маршрутам «Казань - Пестрецы», «Пестрецы – Казань» и «Казань – Кощаково», «Кощаково – Казань».

2. Выдать АО «КПАТП-1» (420059, г. Казань, ул. Роторная, д.1, ИНН <…>, КПП <…>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ <…>) предписание о прекращении нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 «Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по фактам, указанным в настоящем решении.
4. Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, обеспечению конкуренции отсутствуют.

Председатель Комиссии       <…>;

Члены Комиссии                   <…>;

                                            <…>

 

Исп. <…>

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Примечание: за неисполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность.  Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.