Предупреждение №РХ-06/11652 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ Исполнительному комитету муниципального образ... от 23 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани
Исх. РХ-06/11652 от 19.08.2016
В адрес Татарстанского УФАС России поступило обращение (вх. №300/ж от 20.02.2016 года), содержащее признаки нарушения антимонопольного законодательства.
По итогам рассмотрения указанного обращения, а также изучения представленных документов, Татарстанским УФАС России установлены следующие обстоятельства.
Индивидуальный предприниматель <…> 19.08.2015г. обратился в Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани с заявлением о согласовании проекта размещения средств наружной информации и рекламы по адресу: г. Казань, ул. Пушкина, д.29а.
Письмом от 15.09.2015г. №15/08-04-12735 по результатам рассмотрения названного заявления Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани в согласовании было отказано по причине несоблюдения п.198.4.4. Правил благоустройства г.Казани (утв. Решением Казанской городской Думы №4-12 от18.10.2006г.), в соответствии с пп. 6 которых, не допускается размещение средств наружной информации на административно-офисных, торговых, культурно- развлекательных, спортивных объектах, имеющих общую площадь более 400 кв.м., не предусмотренных проектом такого объекта.
Как указано Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани в ответе на запрос информации Татарстанского УФАС России (вх.№2852 от 15.03.2016г.), Административный регламент предоставления муниципальной услуги по рассмотрению проектов внешнего архитектурного облика объекта на момент направления названного ответа проходит антикоррупционную экспертизу, из чего следует, что предоставление муниципальной услуги по рассмотрению проектов внешнего архитектурного облика объекта в соответствии с Административным регламентом невозможно.
Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, утверждается:
1) постановлением Правительства Российской Федерации - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг;
2) нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации государственных услуг;
3) нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.
Согласно ч.5 названной статьи, при предоставлении государственных и муниципальных услуг запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в перечни услуг, указанные в части 1 настоящей статьи, а также предоставления документов, выдаваемых по результатам оказания таких услуг.
«Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг», утвержденный Решением Казанской городской Думы от 17.06.2011г. №19-6, не предусматривает муниципальной услуги по рассмотрению проекта внешнего архитектурного облика объекта.
Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.
Согласно ч.1 ст.29 названного Закона, административные регламенты должны быть разработаны и приняты, а информация о них должна быть включена в соответствующие реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Указанный Закон официально опубликован в «Российской газете» от 30.07.2010 №168, следовательно, с этой даты является вступившим в силу.
В связи с наличием в действии Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, в части отказа ИП <…> в согласовании проекта размещения средств наружной информации рекламы, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости в срок до 02 сентября 2016г. прекращения указанных действий, а именно: выдать ИП <…> согласованный паспорт средства наружной информации – вывески «Салон обуви «Эдем» на доме 29а по ул.Пушкина г.Казани.
О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, представив подтверждающие документы.
Заместитель руководителя <…>