Решение №РХ-06/1553 Акт проверки № 04/06 от 16 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАкт проверки № 04/06
Исх. № РХ-06/1553 от 02.02.2017г.
На основании приказа от 23.12.2016 г. №02/485-пр Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального унитарного предприятия города Набережные Челны «Предприятие автомобильных дорог» (далее – МУП «ПАД») (ИНН: <...>, 423810, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Промышленно-коммунальная зона промзона, Резервный проезд, 42/4).
Проверка начата 27 декабря 2016 года, окончена 27 января 2017 года.
Акт составлен: должностным лицом <…>.
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:
________________________________________________________________________
(Ф.И.О, руководителя, иного должностного лица проверяемого лица, уполномоченного представителя с указанием даты, времени ознакомления)
Проверка проводилась инспекцией в составе:
Руководитель инспекции: <…> – должностное лицо;
Члены инспекции: <…> – должностное лицо;
<…> – должностное лицо
<…> – должностное лицо;
<…> – должностное лицо.
Предметом проводимой проверки является проверка соблюдения МУП «ПАД» требований антимонопольного законодательства, в части наличия/отсутствия в действиях МУП «ПАД» признаков нарушения статей 15, 16, 17, 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», а также соблюдение требований Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства: с 27.12.2014г. по 27.12.2016г.
Срок проведения проверки: с 27 декабря 2016 года по 27 января 2017 года включительно.
Адрес проверяемой организации: 423810, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Промышленно-коммунальная зона промзона, Резервный проезд, 42/4.
Место проведения проверки: 423810, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Промышленно-коммунальная зона промзона, Резервный проезд, 42/4.
МУП «ПАД» действует на основании Устава муниципального унитарного предприятия города Набережные Челны «Предприятие автомобильных дорог» от 2011г.
Распоряжением должностного лица <…> № 719к от 11.11.2016г. исполнение обязанностей директора МУП «ПАД» возложено на <…>.
В ходе проведения проверки установлено:
В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
<…>
3. Извещение №31603508937 на предмет: «Право заключения договора на поставку лакокрасочных материалов, для нужд Муниципального унитарного предприятие города Набережные Челны «Предприятие автомобильных дорог».
В соответствии с частью 12 статьи 4 Закона о закупках протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
Подведение итогов датировано 08.04.2016г.
Вместе с тем, Заказчиком в течении трех дней не размещены протоколы рассмотрения заявок либо о признании запроса предложений несостоявшимся, не подведены итоги вышеуказанной закупки.
Таким образом, указанные действия Заказчика нарушают часть 12 статьи 4 Закона о закупках.
Кроме того, данное нарушение выявлено в извещении: №31603467500 на предмет: «Поставка инструментов для нужд МУП «ПАД».
4. Извещение №31603467500 на предмет: «Поставка инструментов для нужд МУП «ПАД».
Согласно части 3 статьи 3 Закона о закупках в положении о закупке могут быть предусмотрены иные (помимо конкурса или аукциона) способы закупки. При этом заказчик обязан установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами.
В соответствии с разделом IV Положения о закупках запрос котировок может применяться при осуществлении закупки при начальной (максимальной) цене договора не более 500 тыс. рублей в течение календарного квартала.
Начальная (максимальная) цена контракта – 2 499 994,50 рублей.
Таким образом, Заказчиком нарушены требования части 3 статьи 3 Закона о закупках.
Кроме того, данное нарушение выявлено в извещении: №31603806498 на предмет: «Заключение договора финансовой аренды (лизинга) на приобретение автобусов для нужд МУП «ПАД».
Поскольку в действиях МУП «Предприятие автомобильных дорог» установлены признаки нарушений антимонопольных правил и требований, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Инспекция предлагает рассмотреть вопрос о выдаче предупреждений, возбуждении и рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства по вышеописанным обстоятельствам.
Запись в Журнале учета проверок юридического лица внесена:
________________________________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица)
Участники инспекции: <…>
<…>
<…>
<…>
Акт составлен в 2-х экземплярах на 20 листах.
С актом ознакомлен, 2-ой экземпляр акта
на 20 листах получен:
_________________________/___________________________________________
(исх. от ____________ за № _________) (подпись, печать) (должность, Ф.И.О.)
Руководитель инспекции <…>