База решений
и правовых актов

Определение о назначении дела № 06-40/2017

Исх. РХ-06/3497 от  03.03.2017.

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> – […],

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа от 27.12.2016  г. №02/494-пр Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Министерства образования и науки Республики Татарстан (ИНН: <…>, 420111, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Кремлевская, 9).

В результате проведения проверки Татарстанским УФАС России установлены следующие обстоятельства.

Между Министерством образования и науки Республики Татарстан и индивидуальным предпринимателем <…> установлен факт заключения государственных контрактов на оказание услуг по проведению мероприятия «Чествование Татарстанских победителей и призеров заключительного этапа всероссийских олимпиад школьников» (предоставление в аренду костюмов, декораций, звукового оборудования, осуществление видеосъемки), а именно:

- государственный контракт  № 1 от 20.05.2016 г. на сумму 99 990 руб. 00 коп. 

- государственный контракт  № 4 от 20.05.2016 г. на сумму 98 900 руб. 00 коп. 

- государственный контракт  № 5 от 20.05.2016 г. на сумму 99 600 руб. 00 коп.

- государственный контракт  № 8 от 20.05.2016 г. на сумму 98 500 руб. 00 коп.

В соответствии со статьей 6 Закона о контрактной системе, контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям федерального закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

 

<…>

 

1.1 информацию и документы, подтверждающие оплату по договорам, указанным в пункте 3.3 настоящего определения;

1.2 копии смет на каждую статью расходов по договорам, указанным в пункте 3.3 настоящего определения;

1.3 акты приемки выполненных работ по договорам, указанным в пункте 3.3 настоящего определения;

1.4 иные документы и информацию, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-40/2017 ИП <…> в качестве ответчика.
3. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»  ИП <…> представить в срок до 14 марта  2017 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:

• письменные пояснения по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при заключении муниципальных контрактов на идентичный предмет в незначительный промежуток времени на сумму, превышающую в совокупности 100 000 рублей, с определенным хозяйствующим субъектом без проведения конкурентных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции;
•  письменные пояснения о том, каким образом ИП <…> получило информацию о необходимости оказания услуг проведению мероприятия «Чествование Татарстанских победителей и призеров заключительного этапа всероссийских олимпиад школьников»;
• учредительные документы ИП <…> в том числе выписку из ЕГРИП по состоянию на момент получения настоящего определения;
•  копию бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2015 г. и 31.12.2016;
•  информацию о выручке (в тыс.руб.), полученной ИП <…> в 2015 году, в 2016 году, с приложением подтверждающих документов;
•  сведения обо всех видах деятельности, фактически осуществляемых ИП <…> в период с 01.06.2014 г. по настоящее время, с указанием объемов произведенной продукции, выполненных работ и (или) оказанных услуг по каждому виду деятельности в натуральном и стоимостном выражении.
•  иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

При формировании ответа на определение о назначении дела №06-40/2017 просим отвечать попунктно, согласно перечню запрашиваемой информации.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Явка представителей ответчиков с доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-40/2017 в Татарстанском УФАС России обязательна.

За непредставление или несвоевременное предоставление сведений, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

[…]                                                                       <…>