База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №06-31/2016 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

РХ-06/3516 от 15.03.2016 года.

14 марта 2016 года г. Казань

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> – заместитель руководителя на основании приказа Татарстанского УФАС России от 26.02.2016 г. №02/58-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Министерством образования и науки Республики Татарстан, ГАОУ СПО «Кукморский аграрный колледж», ГУП «Центр развития закупок Республики Татарстан», СХПК «Вахитово», ООО «Открытый урок», ООО «Зарница-М», ООО «Прадо», ООО «Восток», СХПК «Урал» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий, с целью проведения аукциона по государственному контракту на выполнение работ в пользу предварительно определенного лица, а также в части осуществления согласованных действий с целью передачи специализированного оборудования до проведения конкурсных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, определил:  

1. Назначить дело №06-31/2016 к рассмотрению на 14.04.2016г. в 11 часов 00 минут, по адресу: 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний, каб.№217;

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-31/2016 Министерство образования и науки Республики Татарстан в качестве ответчика.

3. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Министерству образования и науки Республики Татарстан представить в срок до 05.04.2016г. следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:

3.1 письменные пояснения по факту нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в осуществлении согласованных действий, с целью проведения аукциона по государственному контракту на выполнение работ в пользу предварительно определенного лица, а также в осуществлении согласованных действий с целью передачи специализированного оборудования до проведения конкурсных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции со ссылками на нормативные и правовые акты (с приложениями и дополнениями);

1. письменные пояснения относительно того, на каком основании Министерство образования и науки Республики Татарстан поручило ГАОУ СПО «Кукморский аграрный колледж» и ГУП «Центр развития закупок Республики Татарстан» изготовить коммерческие предложения для проведения открытого аукциона в электронной форме №0111200000915001711 на право заключения государственного контракта на сумму 1 709 347 рублей 00 копеек, на поставку специализированного оборудования – комбайна кормоуборочного для нужд ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж;
2. всю документацию, касающуюся государственного контракта на сумму 1 709 347 рублей 00 копеек, на поставку специализированного оборудования – комбайна кормоуборочного для нужд ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж;
3. всю конкурсную документацию открытого аукциона в электронной форме №0111200000915001711 на право заключения государственного контракта на сумму 1 709 347 рублей 00 копеек, на поставку специализированного оборудования – комбайна кормоуборочного для нужд ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж;
4. информацию об указании заместителя министра образования и науки Республики Татарстан <…> №183/15 от 16.10.2015 года, со всеми приложениями и дополнениями;
5. документы подтверждающие оплату (банковские выписки)  государственного  контракта №2015.54023 от 21.12.2015 года заключенного между Министерством образования и науки Республики Татарстан и ООО «Открытый урок» со всеми приложениями и дополнениями;
6. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-31/2016 ГАОУ СПО «Кукморский аграрный колледж» в качестве ответчика.
5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГАОУ СПО «Кукморский аграрный колледж» (422122, Республика  Татарстан, Кукморский район, с. Яныль Профтехквартал, 9б ) представить в срок до 05.04.2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
   1. письменные пояснения по факту нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в осуществлении согласованных действий, с целью проведения аукциона по государственному контракту на выполнение работ в пользу предварительно определенного лица, а также в осуществлении согласованных действий с целью передачи специализированного оборудования до проведения конкурсных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции со ссылками на нормативные и правовые акты (с приложениями и дополнениями);
   2. учредительные документы ГАОУ СПО «Кукморский аграрный колледж»;
   3. письменные пояснения относительно того, на каком основании специалистами ГАОУ СПО «Кукморский аграрный колледж» были изготовлены коммерческие предложения от имени 3-х хозяйствующих субъектов - СХПК «Вахитово», ООО «Восток», СХПК «Урал»;
   4. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.
6. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-31/2016 ГУП «Центр развития закупок Республики Татарстан» в качестве ответчика.
7. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГУП «Центр развития закупок Республики Татарстан» (420111, РТ, г. Казань, ул. Право-Булачная, д. 5) представить в срок до 05.04.2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
   1. письменные пояснения по факту нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в осуществлении согласованных действий, с целью проведения аукциона по государственному контракту на выполнение работ в пользу предварительно определенного лица, а также в осуществлении согласованных действий с целью передачи специализированного оборудования до проведения конкурсных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции со ссылками на нормативные и правовые акты (с приложениями и дополнениями);
   2. письменные пояснения относительно того, на каком основании специалистами ГУП «Центр развития закупок Республики Татарстан» были изготовлены коммерческие предложения от имени 3-х хозяйствующих субъектов - СХПК «Вахитово», ООО «Восток», СХПК «Урал»;
   3. учредительные документы ГУП «Центр развития закупок Республики Татарстан»;
   4. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.
8. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-31/2016 СХПК «Вахитово» в качестве ответчика.
9. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» СХПК «Вахитово» (422112, РТ, с. Яныль, ул. Школьная, д. 1а) представить в срок до 05.04.2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
   1. письменные пояснения по факту нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в осуществлении согласованных действий, с целью проведения аукциона по государственному контракту на выполнение работ в пользу предварительно определенного лица, а также в осуществлении согласованных действий с целью передачи специализированного оборудования до проведения конкурсных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции со ссылками на нормативные и правовые акты (с приложениями и дополнениями);
   2. письменные пояснения относительно того, на каком основании СХПК «Вахитово» было подписано коммерческое предложение изготовленное специалистами ГАОУ СПО «Кукморский аграрный колледж» и ГУП «Центр развития закупок Республики Татарстан», необходимое для проведения открытого аукциона в электронной форме №0111200000915001711 на право заключения государственного контракта на сумму 1 709 347 рублей 00 копеек, на поставку специализированного оборудования – комбайна кормоуборочного для нужд ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж;
   3. учредительные документы СХПК «Вахитово»;
   4. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.
10. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-31/2016 ООО «Открытый урок» в качестве ответчика.
11. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Открытый урок» (420095, РТ, г. Казань, ул. Васильченко 1, здание 153б, оф. 322) представить в срок до 05.04.2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
    1. письменные пояснения по факту нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в осуществлении согласованных действий, с целью проведения аукциона по государственному контракту на выполнение работ в пользу предварительно определенного лица, а также в осуществлении согласованных действий с целью передачи специализированного оборудования до проведения конкурсных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции со ссылками на нормативные и правовые акты (с приложениями и дополнениями);
    2. информацию об исполнении государственного контракта на сумму 1 709 347 рублей 00 копеек, на поставку специализированного оборудования – комбайна кормоуборочного для нужд ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж, с приложением подтверждающих документов;
    3. информацию о субподрядчиках по государственному контракту на сумму 1 709 347 рублей 00 копеек, на поставку специализированного оборудования – комбайна кормоуборочного для нужд ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж, с приложением подтверждающих документов;
    4. информацию о том, у кого был приобретен комбайн модели «Полесье УЭС-280», необходимый для исполнения государственного контракта на сумму 1 709 347 рублей 00 копеек, на поставку специализированного оборудования – комбайна кормоуборочного для нужд ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж, с приложением подтверждающих документов, с приложением подтверждающих документов;
    5. письменные пояснения относительно того, по какой причине во время аукциона в электронной форме №1711/1, ООО «Открытый урок» была предложена точно такая же цена контракта (1 709 374 рубля 00 копеек), что и ООО «Прадо»;
    6. учредительные документы ООО «Открытый урок»;
    7. документы подтверждающие оплату (банковские выписки)  государственного  контракта №2015.54023 от 21.12.2015 года заключенного между Министерством образования и науки Республики Татарстан и ООО «Открытый урок» со всеми приложениями и дополнениями;
    8. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.
12. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-31/2016 ООО «Зарница-М» в качестве ответчика.
13. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Зарница-М» (420006, РТ, г. Казань, ул. Рахимова, д. 8) представить в срок до 05.04.2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
    1. письменные пояснения по факту нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в осуществлении согласованных действий, с целью проведения аукциона по государственному контракту на выполнение работ в пользу предварительно определенного лица, а также в осуществлении согласованных действий с целью передачи специализированного оборудования до проведения конкурсных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции со ссылками на нормативные и правовые акты (с приложениями и дополнениями);
    2. учредительные документы ООО «Зарница-М»;
    3. копии документов, касающихся приобретения комбайна «Полесье УЭС-280» у СХПК «Вахитово»;
    4. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.
14. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-31/2016 ООО «Прадо» в качестве ответчика.
15. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Прадо» (422840, РТ, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 39Б) представить в срок до 05.04.2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
    1. письменные пояснения по факту нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в осуществлении согласованных действий, с целью проведения аукциона по государственному контракту на выполнение работ в пользу предварительно определенного лица, а также в осуществлении согласованных действий с целью передачи специализированного оборудования до проведения конкурсных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции со ссылками на нормативные и правовые акты (с приложениями и дополнениями);
    2. письменные пояснения относительно того, по какой причине во время аукциона в электронной форме №1711/1, ООО «Прадо» была предложена точно такая же цена контракта (1 709 374 рубля 00 копеек), что и ООО «Открытый урок»;
    3. учредительные документы ООО «Прадо»;
    4. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.
16. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-31/2016 ООО «Восток» в качестве ответчика.
17. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Восток» (422124, РТ, с Ядыгер, ул. Ленина, д. 28а) представить в срок до 05.04.2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
    1. письменные пояснения по факту нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в осуществлении согласованных действий, с целью проведения аукциона по государственному контракту на выполнение работ в пользу предварительно определенного лица, а также в осуществлении согласованных действий с целью передачи специализированного оборудования до проведения конкурсных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции со ссылками на нормативные и правовые акты (с приложениями и дополнениями);
    2. учредительные документы ООО «Восток»;
    3. письменные пояснения относительно того, на каком основании ООО «Восток» было подписано коммерческое предложение изготовленное специалистами ГАОУ СПО «Кукморский аграрный колледж» и ГУП «Центр развития закупок Республики Татарстан», необходимое для проведения открытого аукциона в электронной форме №0111200000915001711 на право заключения государственного контракта на сумму 1 709 347 рублей 00 копеек, на поставку специализированного оборудования – комбайна кормоуборочного для нужд ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж;
    4. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.
18. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-31/2016 СХПК «Урал» в качестве ответчика.
19. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» СХПК «Урал» (422127, РТ, Кукморский район, д. Олуяз ) представить в срок до 05.04.2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
    1. письменные пояснения по факту нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в осуществлении согласованных действий, с целью проведения аукциона по государственному контракту на выполнение работ в пользу предварительно определенного лица, а также в осуществлении согласованных действий с целью передачи специализированного оборудования до проведения конкурсных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции со ссылками на нормативные и правовые акты (с приложениями и дополнениями);
    2. учредительные документы СХПК «Урал»;
    3. письменные пояснения относительно того, на каком основании СХПК «Урал» было подписано коммерческое предложение изготовленное специалистами ГАОУ СПО «Кукморский аграрный колледж» и ГУП «Центр развития закупок Республики Татарстан», необходимое для проведения открытого аукциона в электронной форме №0111200000915001711 на право заключения государственного контракта на сумму 1 709 347 рублей 00 копеек, на поставку специализированного оборудования – комбайна кормоуборочного для нужд ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж;
    4. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.
20. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-31/2016 Управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РТ в качестве заявителя.

При формировании ответа на определение о назначении дела №06-31/2016 просим отвечать попунктно, согласно перечню запрашиваемой информации.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Явка представителей ответчиков с доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-31/2016 в Татарстанском УФАС России обязательна.

За непредставление или несвоевременное предоставление сведений, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель руководителя  <…>