Определение №РХ-06/3679 Определение об отложении рассмотрения дела №06-15/2016 в отн... от 17 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОпределение об отложении рассмотрения дела №06-15/2016 в отношении Министерства здравоохранения РТ, ООО «Эр Ликид» и ЗАО «Логика»
Исх. РХ-06/3679 от 17.03.2016 г.
15 марта 2016 года, г. Казань
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>
рассмотрев дело №06-15/2016 по признакам нарушения Министерством здравоохранения РТ и ООО «Эр Ликид» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий по предоставлению преимущества ООО «Эр Ликид» в области снабжения учреждений здравоохранения медицинским кислородом с нарушением действующего законодательства, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с определением о назначении рассмотрения дела №06-15/2016, рассмотрение было назначено на 10 марта 2016 года в 15 часов 00 минут.
На процедуру рассмотрения дела №06-15/2016 для участия явились:
представитель ответчика Министерства здравоохранения РТ по доверенности № 09-01/2113 от 10.03.2016 года - <…>, личность установлена удостоверением,
представитель ответчика Министерства здравоохранения РТ по доверенности № 09-01/2112 от 10.03.2016 года - <…>, личность установлена удостоверением,
представитель ответчика ООО «Эр Ликид» по доверенности № 1468 от 04.03.2016 года - <…>, личность установлена паспортом,
представитель ответчика ООО «Эр Ликид» по доверенности № 1468 от 04.03.2016 года - <…>, личность установлена паспортом,
представитель ответчика ООО «Эр Ликид» по доверенности № 1468 от 04.03.2016 года - <…>, личность установлена паспортом,
представитель заявителя ООО «ТехноРемСтрой-Казань» - директор ООО «ТехноРемСтрой-Казань» <…>, личность установлена паспортом,
представитель заявителя ООО «ТехноРемСтрой-Казань» по доверенности б/н от 09.03.2016 года - <…>, личность установлена паспортом,
представитель заявителя ООО «ТехноРемСтрой-Казань» по доверенности б/н от 01.03.2016 года - <…>, личность установлена паспортом,
представитель заявителя ООО «ТехноРемСтрой-Казань» по доверенности б/н от 09.03.2016 года - <…>, личность установлена паспортом,
представитель лица, обладающего сведениями, ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» по доверенности №94/16 от 09.03.2016 года - <…>, личность установлена паспортом,
представитель лица, обладающего сведениями, ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» по доверенности №92/16 от 09.03.2016 года - <…>, личность установлена паспортом.
В связи с необходимостью получения сведений, имеющих значение для рассмотрения дела по существу, а также в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 06.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России определила:
1. Отложить рассмотрение дела №06-15/2016.
2. Назначить рассмотрение дела №06-15/2016 на 21 апреля 2016 года на 10 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, конференц-зал.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 Министерство здравоохранения РТ в качестве ответчика.
4. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Министерству здравоохранения РТ представить в срок до 15 апреля 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:
4.1. копии всех договоров, соглашений между Министерством здравоохранения Республики Татарстан и ГУП «Таттехмедфарм», ООО «Эр Ликид», ЗАО «Логика» по снабжению учреждений здравоохранения медицинским кислородом со всеми приложениями и дополнениями (с указанием правового основания заключения данных соглашений).
5. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ООО «Эр Ликид» (109147, г.Москва, ул.Воронцовская, д.17, info.moscow@airliquide.com) в качестве ответчика.
6. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Эр Ликид» представить в срок до 15 апреля 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
6.1. копии всех договоров, соглашений между ООО «Эр Ликид» и Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ГУП «Таттехмедфарм», ЗАО «Логика» по снабжению учреждений здравоохранения медицинским кислородом со всеми приложениями и дополнениями (с указанием правового основания заключения данных соглашений).
7. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ЗАО «Логика» ИНН 7735000722 (124460, г. Москва, г. Зеленоград, Южная промышленная зона, info.moscow@airliquide.com) по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий по предоставлению преимущества ООО «Эр Ликид» в области снабжения учреждений здравоохранения медицинским кислородом с нарушением действующего законодательства в качестве ответчика.
8. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ЗАО «Логика» ИНН 7735000722 представить в срок до 15 апреля 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
8.1. копии всех договоров, соглашений между Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ГУП «Таттехмедфарм» ООО «Эр Ликид» и ЗАО «Логика» по снабжению учреждений здравоохранения медицинским кислородом со всеми приложениями и дополнениями (с указанием правового основания заключения данных соглашений);
8.2. копии всех договоров, заключенных между ЗАО «Логика» и учреждениями здравоохранения Республики Татарстан по поставке медицинского кислорода со всеми приложениями и дополнениями (с указанием правового основания заключения данных соглашений);
8.3. информацию о наличии лицензии на производство медицинского кислорода либо информацию о договорах со специализированными организациями, которые производят и поставляют медицинский кислород для ЗАО «Логика» (с приложением копии данной лицензии);
8.4. копию регистрационного удостоверения производителя на лекарственный препарат «кислород газообразный медицинский», в случае отсутствия – письменные пояснения по данному факту;
8.5. всю входящую и исходящую корреспонденцию между ЗАО «Логика» и Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ГУП «Таттехмедфарм», ООО «Эр Ликид» по вопросу снабжения учреждений здравоохранения медицинским кислородом;
8.6. информацию о том, проводились ли торги на право заключения договоров по снабжению учреждений здравоохранения Республики Татарстан медицинским кислородом (в случае участия ЗАО «Логика» в данных торгах – приложить подтверждающие документы);
8.7. учредительные документы ЗАО «Логика», в том числе устав ЗАО «Логика» в редакции, действующей на настоящий момент, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;
8.8. копию бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2014г. и на 30.06.2015г. или копию налоговой декларации за 2014 год и 1-ое полугодие 2015 года;
8.9. информацию о выручке (в тыс.руб.), полученной ЗАО «Логика» в 2014 году и в период с 01.01.2015г. по 01.02.2016г., с приложением подтверждающих документов;
8.10. сведения обо всех видах деятельности, фактически осуществляемых ЗАО «Логика» в 2014 году и в период с 01.01.2015г. по 01.02.2016г, с указанием объемов произведенной продукции, выполненных работ и (или) оказанных услуг по каждому виду деятельности в натуральном и стоимостном выражении.
9. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ООО «ТехноРемСтрой-Казань» (420051, г. Казань, ул. Автосервисная, д. 6, офис 1, trs-kazan@mail.ru) в качестве заинтересованного лица.
10. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «ТехноРемСтрой-Казань» представить в срок до 15 апреля 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
10.1. информацию о наличии лицензии на производство медицинского кислорода либо информацию о договорах со специализированными организациями, которые производят и поставляют медицинский кислород для ООО «ТехноРемСтрой-Казань» (с приложением копии данной лицензии);
10.2. копию регистрационного удостоверения производителя на лекарственный препарат «кислород газообразный медицинский», в случае отсутствия – письменные пояснения по данному факту;
10.3. копии всех договоров, заключенных между ООО «ТехноРемСтрой-Казань» и учреждениями здравоохранения Республики Татарстан по поставке медицинского кислорода со всеми приложениями и дополнениями (с указанием правового основания заключения данных соглашений);
10.4. информацию о фактах отказа учреждений здравоохранения от заключения (исполнения) договора поставки медицинского кислорода с ООО «ТехноРемСтрой-Казань» с приложением подтверждающих документов.
10.5. учредительные документы ООО «ТехноРемСтрой-Казань», в том числе устав ООО «ТехноРемСтрой-Казань» в редакции, действующей на настоящий момент, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;
10.6. копию бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2014г. и на 30.06.2015г. или копию налоговой декларации за 2014 год и 1-ое полугодие 2015 года;
10.7. информацию о выручке (в тыс.руб.), полученной ООО «ТехноРемСтрой-Казань» в 2014 году и в период с 01.01.2015г. по 01.02.2016г., с приложением подтверждающих документов;
10.8. сведения обо всех видах деятельности, фактически осуществляемых ООО «ТехноРемСтрой-Казань» в 2014 году и в период с 01.01.2015г. по 01.02.2016г, с указанием объемов произведенной продукции, выполненных работ и (или) оказанных услуг по каждому виду деятельности в натуральном и стоимостном выражении.
10.9. сведения о группе лиц ООО «ТехноРемСтрой-Казань» по состоянию на 31.12.2015г., в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».
11. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» в качестве лица, обладающего сведениями.
12. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» (далее – ГУП «Таттехмедфарм») представить в срок до 15 апреля 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
12.1. информацию о том, проводились ли торги на право заключения договора поставки медицинского кислорода учреждениям здравоохранения (в случае проведения торгов, представить все заявки, поступившие на участие в торгах, опубликованные извещения о проведении торгов, извещения об итогах торгов, протоколы рассмотрения и приема заявок на участие, протоколы об отказе в допуске к участию в торгах, аудио-, видео-записи процедуры проведения торгов);
12.2. информацию обо всех договорах поставки медицинского кислорода учреждениям здравоохранения, заключенных с ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» без проведения торгов с указанием правового основания заключения данных договоров;
12.3. копии всех договоров поставки медицинского кислорода учреждениям здравоохранения, заключенных с ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» со всеми приложениями и дополнениями;
12.4. всю входящую и исходящую корреспонденцию между ГУП «Таттехмедфарм» и ЗАО «Логика» по вопросу снабжения учреждений здравоохранения медицинским кислородом;
12.5. копии всех договоров, соглашений между Министерством здравоохранения Республики Татарстан, ГУП «Таттехмедфарм» ООО «Эр Ликид» и ЗАО «Логика» по снабжению учреждений здравоохранения медицинским кислородом со всеми приложениями и дополнениями (с указанием правового основания заключения данных соглашений).
13. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в качестве лица, обладающего сведениями.
14. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Приволжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) представить в срок до 15 апреля 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
14.1. информацию о требованиях, которые предъявляются к оборудованию учреждений здравоохранения для хранения и использования медицинского кислорода, к технологии хранения и использования медицинского кислорода со ссылками на нормативные правовые акты;
14.2. информацию о требованиях, которые предъявляются к процедуре замены/ликвидации оборудования учреждений здравоохранения для хранения и использования медицинского кислорода со ссылками на нормативные правовые акты;
14.3. информацию о требованиях, которые предъявляются к производителям, участвующим в торгах на поставку медицинского кислорода в учреждения здравоохранения со ссылками на нормативные правовые акты;
14.4. реестр всех предписаний Ростехнадзора по факту хранения, использования медицинского кислорода учреждениями здравоохранения Республики Татарстан с нарушением действующего законодательства с приложением копий данных предписаний;
14.5. информацию о мерах, принятых учреждениями здравоохранения Республики Татарстан с целью исполнения предписаний Ростехнадзора, выданных по факту хранения, использования медицинского кислорода учреждениями здравоохранения Республики Татарстан с нарушением действующего законодательства с приложением подтверждающих документов;
15. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (420064, Республика Татарстан, г. Казань, Оренбургский тракт, 138) в качестве лица, обладающего сведениями.
16. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» представить в срок до 15 апреля 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
16.1. информацию обо всех договорах поставки медицинского кислорода, заключенных с ГАУЗ «Республиканская клиническая больница» МЗ РТ с указанием правового основания заключения данных договоров;
16.2. информацию о том, каким образом использовалось старое оборудование после заключения договора поставки медицинского кислорода с ЗАО «Логика» с приложением подтверждающих документов;
16.3. информацию о том, на каком правовом основании был заключен договор на установку нового оборудования с ЗАО «Логика» с указанием источника финансирования и приложением данного договора;
16.4. информацию обо всех предписаниях Ростехнадзора по факту хранения, использования медицинского кислорода ГАУЗ «Республиканская клиническая больница» МЗ РТ с указанием мер, предпринятых для исполнения данных предписаний с приложением подтверждающих документов.
17. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (420138, Республика Татарстан, г. Казань, Оренбургский тракт, 140) в качестве лица, обладающего сведениями.
18. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» представить в срок до 15 апреля 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
18.1. информацию обо всех договорах поставки медицинского кислорода, заключенных с ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» с указанием правового основания заключения данных договоров;
18.2. информацию о том, каким образом использовалось старое оборудование после заключения договора поставки медицинского кислорода с ЗАО «Логика» с приложением подтверждающих документов;
18.3. информацию о том, на каком правовом основании был заключен договор на установку нового оборудования с ЗАО «Логика» с указанием источника финансирования и приложением данного договора;
18.4. информацию обо всех предписаниях Ростехнадзора по факту хранения, использования медицинского кислорода ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» с указанием мер, предпринятых для исполнения данных предписаний с приложением подтверждающих документов.
19. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ГАУЗ «Центральная городская клиническая больница № 18» (420101, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Х. Мавлютова, д. 2) в качестве лица, обладающего сведениями.
20. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГАУЗ «Центральная городская клиническая больница № 18» представить в срок до 15 апреля 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
20.1. информацию обо всех договорах поставки медицинского кислорода, заключенных с ГАУЗ «Центральная городская клиническая больница № 18» с указанием правового основания заключения данных договоров;
20.2. информацию о том, каким образом использовалось старое оборудование после заключения договора поставки медицинского кислорода с ЗАО «Логика» с приложением подтверждающих документов;
20.3. информацию о том, на каком правовом основании был заключен договор на установку нового оборудования с ЗАО «Логика» с указанием источника финансирования и приложением данного договора;
20.4. информацию обо всех предписаниях Ростехнадзора по факту хранения, использования медицинского кислорода ГАУЗ «Центральная городская клиническая больница № 18» с указанием мер, предпринятых для исполнения данных предписаний с приложением подтверждающих документов.
21. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (420029, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Сибирский тракт, 29, rkod.mzrt@tatar.ru) в качестве лица, обладающего сведениями.
22. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» представить в срок до 15 апреля 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
22.1. информацию обо всех договорах поставки медицинского кислорода, заключенных с ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» с указанием правового основания заключения данных договоров;
22.2. информацию о том, каким образом использовалось старое оборудование после заключения договора поставки медицинского кислорода с ЗАО «Логика» с приложением подтверждающих документов;
22.3. информацию о том, на каком правовом основании был заключен договор на установку нового оборудования с ЗАО «Логика» с указанием источника финансирования и приложением данного договора;
22.4. информацию обо всех предписаниях Ростехнадзора по факту хранения, использования медицинского кислорода ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» с указанием мер, предпринятых для исполнения данных предписаний с приложением подтверждающих документов.
При формировании ответа на определение о назначении дела №06-15/2016 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.
В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.
Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-15/2016 в Татарстанском УФАС России) обязательна.
Разъясняю, что согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.
Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>