Решение №РХ-06/5679 Решение по делу № 06-18/2017 от 10 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу № 06-18/2017
Исх. РХ-06/5679 от 07.04.2017 г.
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: <…> – должностное лицо;
Члены комиссии: <…> – должностное лицо;
<…> – должностное лицо,
рассмотрев дело №06-18/2017 по признакам нарушения Исполнительным комитетом Чистопольского сельского поселения Чистопольского МР РТ и ИП <…> статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при заключении муниципальных контрактов на идентичный предмет в незначительный промежуток времени на сумму, превышающую в совокупности 100 000 рублей, с определенным хозяйствующим субъектом без проведения конкурентных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа от 05.09.2016 года №02/347-пр Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена плановая проверка Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.
В ходе проведения плановой проверки установлено следующее:
По результатам изучения представленных документов Татарстанским УФАС России установлено, что органами местного самоуправления Чистопольского муниципального района Республики Татарстан в период с 01.01.2014 г. и на момент фактического представления документов в антимонопольный орган неоднократно заключались договора (контракты) с единственными поставщиками по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе (договоры до 100 тысяч рублей), то есть без проведения конкурентных процедур.
Вместе с тем, Татарстанским УФАС России установлены факты неоднократного заключения органами местного самоуправления Чистопольского муниципального района Республики Татарстан нескольких договоров (контрактов) на идентичный предмет в незначительный промежуток времени на сумму, превышающую в совокупности 100 тысяч рублей.
Между Исполнительным комитетом Чистопольского сельского поселения и ИП <…> установлен факт заключения договоров (контрактов) по устройству ограждения кладбища, а именно:
- договор №45/1 от 01.10.2015 г. на сумму 99 992 руб. 21 коп.
- договор №46/2 от 12.10.2015 г. на сумму 99 992 руб. 21 коп.
- договор №47/3 от 23.10.2015 г. на сумму 62 093 руб. 62 коп.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
<…>
Устранение конкуренции свидетельствует о том, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) постепенно устраняется (минимизируется) возможность конкуренции.
23.03.2017 года Комиссией Татарстанского УФАС России было принято заключение об обстоятельствах дела №06-18/2017 (исх. № РХ-06/4671 от 24.03.2017 года) по признакам нарушения Исполнительным комитетом Чистопольского сельского поселения Чистопольского МР РТ и ИП <…> статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при заключении муниципальных контрактов на идентичный предмет в незначительный промежуток времени на сумму, превышающую в совокупности 100 000 рублей, с определенным хозяйствующим субъектом без проведения конкурентных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать Исполнительный комитет Чистопольского сельского поселения Чистопольского МР РТ и ИП <…> нарушившими статью 16 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при заключении муниципальных контрактов на идентичный предмет в незначительный промежуток времени на сумму, превышающую в совокупности 100 000 рублей, с определенным хозяйствующим субъектом без проведения конкурентных процедур, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
2. Передать материалы должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
3. Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <…> <…>