База решений
и правовых актов

Определение об отложении дела №06-15/2016 в отношении Министерства здравоохранения РТ, ГУП «Таттехмедфарм», ООО «Эр Ликид» и ЗАО «Логика»

Исх. РХ-06/5848 от 26.04.2016 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия)  в составе: <…>,

рассмотрев дело №06-15/2016 по признакам нарушения Министерством здравоохранения РТ, ООО «Эр Ликид» и ЗАО «Логика» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий по предоставлению преимущества ООО «Эр Ликид» и ЗАО «Логика» в области снабжения учреждений здравоохранения медицинским кислородом с нарушением действующего законодательства, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. 

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с определением об отложении рассмотрения дела №06-15/2016, рассмотрение было назначено на 21 апреля 2016 года на 10 часов 30 минут.

На процедуру рассмотрения дела №06-15/2016 для участия явились:

представитель ответчика Министерства здравоохранения РТ по доверенности № 09-01/2113 от 10.03.2016 года  - <…>, личность установлена удостоверением,

представитель ответчика Министерства здравоохранения РТ по доверенности № 09-01/3698 от 19.04.2016 года  - <…>, личность установлена удостоверением,

представитель ответчиков ООО «Эр Ликид» по доверенности № 1468 от 04.03.2016 года и ЗАО «Логика» по доверенности № 382 от 15.03.2016 года - <…>, личность установлена паспортом,

представитель ответчиков ООО «Эр Ликид» по доверенности № 1468 от 04.03.2016 года и ЗАО «Логика» по доверенности № 382 от 15.03.2016 года - <…>, личность установлена паспортом,

представитель ответчиков ООО «Эр Ликид» по доверенности № 1468 от 04.03.2016 года и ЗАО «Логика» по доверенности № 382 от 15.03.2016 года - <…>, личность установлена паспортом,

представитель заявителя ООО «ТехноРемСтрой-Казань» - должностное лицо ООО «ТехноРемСтрой-Казань» <…>, личность установлена паспортом,

представитель заявителя ООО «ТехноРемСтрой-Казань» по доверенности б/н от 09.03.2016 года  - <…>, личность установлена паспортом,

представитель заявителя ООО «ТехноРемСтрой-Казань» по доверенности б/н от 01.03.2016 года  - <…>, личность установлена паспортом,

представитель заявителя ООО «ТехноРемСтрой-Казань» по доверенности б/н от 09.03.2016 года  - <…>, личность установлена паспортом,

представитель лица, обладающего сведениями, ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» по доверенности №94/16 от 09.03.2016 года  - <…>, личность установлена паспортом,

представитель лица, обладающего сведениями, ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» по доверенности №92/16 от 09.03.2016 года  - <…>, личность установлена паспортом,

представитель лица, обладающего сведениями, Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности №36855/03 от 22.12.2015 года  - <…>, личность установлена удостоверением,

представитель лица, обладающего сведениями, ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» по доверенности №1531 от 13.04.2016 года  - <…>, личность установлена паспортом,

представитель лица, обладающего сведениями, ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» по доверенности №1623 от 19.04.2016 года  - <…>, личность установлена паспортом,

представитель лица, обладающего сведениями, ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» по доверенности №1530 от 13.04.2016 года  - <…>, личность установлена паспортом,

представитель лица, обладающего сведениями, ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» по доверенности №1878 от 21.04.2016 года  - <…>, личность установлена паспортом,

представитель лица, обладающего сведениями, ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» по доверенности №1877 от 21.04.2016 года  - <…>, личность установлена паспортом,

представитель лица, обладающего сведениями, ГАУЗ «Центральная городская клиническая больница № 18» по доверенности б/н от 21.04.2016 года  - <…>, личность установлена паспортом,

представитель лица, обладающего сведениями, ГАУЗ «Центральная городская клиническая больница № 18» по доверенности б/н от 21.04.2016 года  - <…>, личность установлена паспортом,

представитель лица, обладающего сведениями, ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» по доверенности 16 А А 2191815 от 15.05.2014 года  - <…>, личность установлена паспортом.

В связи с необходимостью получения сведений, имеющих значение для рассмотрения дела по существу, а также в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с частью 1, пунктом 2 частью 1.1 и частью 5 статьи 47 Федерального закона от 06.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России определила:

1.         Отложить рассмотрение дела №06-15/2016.   

2.         Назначить рассмотрение дела №06-15/2016 на 31 мая 2016 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, конференц-зал.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 Министерство здравоохранения РТ в качестве ответчика.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий по предоставлению преимущества ООО «Эр Ликид» и ЗАО «Логика» в области снабжения учреждений здравоохранения медицинским кислородом с нарушением действующего законодательства в качестве ответчика.

5.       В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГУП «Медицинская техника и фармация Татарстана» (далее – ГУП «Таттехмедфарм») представить в срок до 23 мая 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:

5.1. копии ​Положения о закупках товаров, работ и услуг ГУП «Таттехмедфарм» (в редакции, действовавшей на момент проведения торгов от 29.12.2014, и в редакции, действующей в настоящее время).

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ООО «Эр Ликид» (109147, г. Москва, ул. Воронцовская, д.17, info.moscow@airliquide.com) в качестве ответчика.

7.              В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Эр Ликид» представить в срок до 23 мая 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:

7.1. копии документов, подтверждающих установление ООО «Эр Ликид» режима коммерческой тайны в части документов и информации, представленных ООО «Эр Ликид» под грифом «коммерческая тайна» в Татарстанское УФАС России в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №06-15/2016;

7.2. копии документов, подтверждающих осуществление ООО «Эр Ликид» мер по охране конфиденциальности документов и информации, представленных ООО «Эр Ликид» под грифом «коммерческая тайна» в Татарстанское УФАС России в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №06-15/2016.

8. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ЗАО «Логика» ИНН 7735000722 (124460, г. Москва, г. Зеленоград, Южная промышленная зона,  info.moscow@airliquide.com) в качестве ответчика.

9.              В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ЗАО «Логика» ИНН 7735000722 представить в срок до 23 мая 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:

9.1. копии документов, подтверждающих установление ЗАО «Логика» режима коммерческой тайны в части документов и информации, представленных ЗАО «Логика» под грифом «коммерческая тайна» в Татарстанское УФАС России в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №06-15/2016;

9.2. копии документов, подтверждающих осуществление ЗАО «Логика» мер по охране конфиденциальности документов и информации, представленных ЗАО «Логика» под грифом «коммерческая тайна» в Татарстанское УФАС России в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №06-15/2016.

10. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ООО «ТехноРемСтрой-Казань» (420051, г. Казань, ул. Автосервисная, д. 6, офис 1, trs-kazan@mail.ru) в качестве заинтересованного лица.

11.     В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «ТехноРемСтрой-Казань» представить в срок до 23 мая 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:

11.1. информацию о наличии лицензии на производство медицинского кислорода либо информацию о договорах со специализированными организациями, которые производят и поставляют медицинский кислород для ООО «ТехноРемСтрой-Казань» (с приложением копии данной лицензии);

11.2. копию регистрационного удостоверения производителя на лекарственный препарат «кислород газообразный медицинский», в случае отсутствия – письменные пояснения по данному факту;

11.3. копии всех договоров, заключенных между ООО «ТехноРемСтрой-Казань» и учреждениями здравоохранения Республики Татарстан по поставке медицинского кислорода со всеми приложениями и дополнениями (с указанием правового основания заключения данных соглашений);

11.4. информацию о фактах отказа учреждений здравоохранения от заключения (исполнения) договора поставки медицинского кислорода с ООО «ТехноРемСтрой-Казань» с приложением подтверждающих документов.

11.5. учредительные документы ООО «ТехноРемСтрой-Казань», в том числе устав ООО «ТехноРемСтрой-Казань» в редакции, действующей на настоящий момент, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;

11.6. копию бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2014г. и на 30.06.2015г. или копию налоговой декларации за 2014 год и 1-ое полугодие 2015 года;

11.7. информацию о выручке (в тыс.руб.), полученной ООО «ТехноРемСтрой-Казань» в 2014 году и в период с 01.01.2015г. по 01.02.2016г., с приложением подтверждающих документов;

11.8. сведения обо всех видах деятельности, фактически осуществляемых ООО «ТехноРемСтрой-Казань» в 2014 году и в период с 01.01.2015г. по 01.02.2016г, с указанием объемов произведенной продукции, выполненных работ и (или) оказанных услуг по каждому виду деятельности в натуральном и стоимостном выражении.

11.9. сведения о группе лиц ООО «ТехноРемСтрой-Казань» по состоянию на 31.12.2015г., в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

12. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в качестве лица, обладающего сведениями.

13. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (420064, Республика Татарстан, г. Казань, Оренбургский тракт, 138) в качестве лица, обладающего сведениями.

14. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ГАУЗ «Детская республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (420138, Республика Татарстан, г. Казань, Оренбургский тракт, 140) в качестве лица, обладающего сведениями.

15. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ГАУЗ «Центральная городская клиническая больница № 18» (420101, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Х. Мавлютова, д. 2) в качестве лица, обладающего сведениями.

16.     В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГАУЗ «Центральная городская клиническая больница № 18» представить в срок до 23 мая 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:

16.1. информацию обо всех договорах поставки медицинского кислорода, заключенных с ГАУЗ «Центральная городская клиническая больница № 18» с указанием правового основания заключения данных договоров;

16.2. информацию о том, каким образом использовалось старое оборудование после заключения договора поставки медицинского кислорода с ЗАО «Логика» с приложением подтверждающих документов;

16.3. информацию о том, на каком правовом основании был заключен договор на установку нового оборудования с ЗАО «Логика» с указанием источника финансирования и приложением данного договора;

16.4. информацию обо всех предписаниях Ростехнадзора по факту хранения, использования медицинского кислорода ГАУЗ «Центральная городская клиническая больница № 18» с указанием мер, предпринятых для исполнения данных предписаний с приложением подтверждающих документов.

17. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-15/2016 ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (420029, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Сибирский тракт, 29, rkod.mzrt@tatar.ru) в качестве лица, обладающего сведениями.

18.     В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» представить в срок до 23 мая 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:

18.1. информацию обо всех договорах поставки медицинского кислорода, заключенных с ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» с указанием правового основания заключения данных договоров;

18.2. информацию о том, каким образом использовалось старое оборудование после заключения договора поставки медицинского кислорода с ЗАО «Логика» с приложением подтверждающих документов;

18.3. информацию о том, на каком правовом основании был заключен договор на установку нового оборудования с ЗАО «Логика» с указанием источника финансирования и приложением данного договора;

18.4. информацию обо всех предписаниях Ростехнадзора по факту хранения, использования медицинского кислорода ГАУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» с указанием мер, предпринятых для исполнения данных предписаний с приложением подтверждающих документов.

При формировании ответа на определение о назначении дела №06-15/2016 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-15/2016 в Татарстанском УФАС России) обязательна.

Разъясняю, что согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.