База решений
и правовых актов

Определение об отложении дела №06-80/2016 в отношении сельских поселений Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан и ООО «Ажур» ИНН 1608009337

Исх. РХ-06/7491 от 30.05.2016 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия)  в составе: <…>,

рассмотрев дело №06-80/2016 по признакам нарушения Исполнительным комитетом Ульянковского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительным комитетом Большеподберезинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительным комитетом Бурундуковского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительным комитетом Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительным комитетом Чутеевского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительным комитетом Эбалаковского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительным комитетом Багаевского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительным комитетом Надеждинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительным комитетом Кулангинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительным комитетом Маломеминского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительным комитетом Федоровского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительным комитетом Большерусаковского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительным комитетом Кушманского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительным комитетом Старотябердинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, ООО «Ажур» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части заключения договоров (контрактов) на ограждение и очистку кладбищ, вырубку деревьев на кладбищах, а также ограждение водонапорных башен с ООО «Ажур» без проведения торгов, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. 

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с определением о назначении рассмотрения дела №06-80/2016, рассмотрение было назначено на 25 мая 2016 года в 13 часов 30 минут.

На процедуру рассмотрения дела №06-80/2016 для участия явились:

представитель ответчиков Исполнительного комитета Ульянковского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Большеподберезинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Бурундуковского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Чутеевского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Эбалаковского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Багаевского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Надеждинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Кулангинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Маломеминского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Федоровского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Большерусаковского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Кушманского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Старотябердинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан по доверенностям № б/н от 20.05.2016 года  - <…>, личность установлена паспортом,

представитель лица, обладающего сведениями, Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан  - <…>, личность установлена паспортом.

В отсутствие при рассмотрении дела №06-80/2016 представителя ответчика ООО «Ажур», о времени и месте рассмотрения дела №06-80/2016 уведомлен надлежащим образом почтовым отправлением от 03 мая 2016 года, каких-либо ходатайств от ООО «Ажур» не поступало.

В связи с необходимостью получения сведений, имеющих значение для рассмотрения дела по существу, а также в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 06.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России определила:

1.         Отложить рассмотрение дела №06-80/2016.   

2.         Назначить рассмотрение дела №06-80/2016 на 10 июня 2016 года на 10 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, конференц-зал.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Ульянковского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Большеподберезинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

7. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Бурундуковского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

9. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Большекайбицкого сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

10. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Чутеевского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

11. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Эбалаковского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

12. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Багаевского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

13.     В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету Багаевского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан представить в срок до 07 июня 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

13.1. письменные пояснения по факту нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части заключения договоров (контрактов) на ограждение и очистку кладбищ, вырубку деревьев на кладбищах, а также ограждение водонапорных башен с ООО «Ажур» без проведения торгов со ссылками на нормативные правовые акты;

13.2. письменные пояснения о том, каким образом осуществлялся выбор подрядной организации ООО «Ажур» со ссылками на телефонные звонки, письма, указания Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан;

13.3. всю входящую и исходящую корреспонденцию между Исполнительным комитетом Багаевского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан и ООО «Ажур» по вопросу выдачи заключения договоров (контрактов) на ограждение и очистку кладбищ, вырубку деревьев на кладбищах, а также ограждение водонапорных башен с ООО «Ажур»;

13.4. копии договоров (контрактов) на ограждение и очистку кладбищ, вырубку деревьев на кладбищах, а также ограждение водонапорных башен, заключенных между  Исполнительным комитетом Багаевского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан и ООО «Ажур», в частности:

-         договор подряда №197 от 21.09.2015г. на сумму 47 503 рублей (ограждение православного кладбища в д. Кулабердино);

-         договор подряда №196 от 18.09.2015г. на сумму 92 500 рублей (ограждение православного кладбища в д. Кулабердино);

-         договор подряда №23 от 28.08.2015г. на сумму 99 998 рублей (ремонт ограждения мусульманского кладбища в д. Салтыганово);

-         договор подряда №199 от 01.10.2015г. на сумму 92 500 рублей (ограждение мусульманского кладбища в д. Салтыганово);

-         договор подряда №200 от 02.10.2015г. на сумму 43 709 рублей (ограждение мусульманского кладбища в д. Салтыганово);

-         договор подряда №193 от 14.09.2015г. на сумму 92 500 рублей (ограждение православного кладбища в д. Салтыганово);

-         договор подряда №198 от 25.09.2015г. на сумму 27 984 рублей (ограждение православного кладбища в с. Арсланово);

-         договор подряда №25 от 02.09.2015г. на сумму 99 996 рублей (ремонт ограждения православного кладбища в с. Арсланово).

13.5. информацию и документы, подтверждающие оплату по договорам (контрактам) подряда с ООО «Ажур», указанным в пункте 15.4 настоящего определения;

13.6. копии смет на каждую статью расходов по договорам (контрактам) подряда с ООО «Ажур», указанным в пункте 15.4 настоящего определения;

13.7. акты приемки выполненных работ по договорам (контрактам) подряда с ООО «Ажур», указанным в пункте 15.4 настоящего определения;

13.8. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

14. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Надеждинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

16. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Кулангинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

17.     В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету Кулангинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан представить в срок до 07 июня 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

17.1. письменные пояснения по факту нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части заключения договоров (контрактов) на ограждение и очистку кладбищ, вырубку деревьев на кладбищах, а также ограждение водонапорных башен с ООО «Ажур» без проведения торгов со ссылками на нормативные правовые акты;

17.2. письменные пояснения о том, каким образом осуществлялся выбор подрядной организации ООО «Ажур» со ссылками на телефонные звонки, письма, указания Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан;

17.3. всю входящую и исходящую корреспонденцию между Исполнительным комитетом Кулангинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан и ООО «Ажур» по вопросу выдачи заключения договоров (контрактов) на ограждение и очистку кладбищ, вырубку деревьев на кладбищах, а также ограждение водонапорных башен с ООО «Ажур»;

17.4. копии договоров (контрактов) на ограждение и очистку кладбищ, вырубку деревьев на кладбищах, а также ограждение водонапорных башен, заключенных между  Исполнительным комитетом Кулангинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан и ООО «Ажур», в частности:

-         договор подряда №193 от 25.11.2015г. на сумму 94 000 рублей (ограждение водонапорной башни в д. Н.Куланга);

-         договор подряда №212 от 30.11.2015г. на сумму 61 500 рублей (строительство будки для водонапорной башни в д. Н.Куланга);

-         договор подряда №09 от 15.05.2015г. на сумму 99 829,92 рублей (ограждение русского кладбища в д.Беляево);

-         договор подряда №189 от 14.12.2015г. на сумму 99 998,99 рублей (ограждение русского кладбища в д.Беляево со строительством хозяйственного помещения для хранения инвентаря и контейнерной площадки с контейнером);

-         договор подряда №191 от 18.12.2015г. на сумму 34 802,02 рублей (ограждение русского кладбища в д.Беляево со строительством хозяйственного помещения для хранения инвентаря и контейнерной площадки с контейнером);

-         договор подряда №10 от 21.05.2015г. на сумму 99 706,51 рублей (ограждение татарского кладбища в д.Беляево);

-         договор подряда №219 от 21.12.2015г. на сумму 30 800,09 рублей (ограждение мусульманского кладбища в пос.жд.ст.Куланга со строительством хозяйственного помещения для хранения инвентаря и контейнерной площадки с контейнером);

-         договор подряда №194 от 23.12.2015г. на сумму 99 999,96 рублей (ограждение мусульманского кладбища в пос.жд.ст.Куланга со строительством хозяйственного помещения для хранения инвентаря и контейнерной площадки с контейнером);

-         договор подряда №192 от 24.12.2015г. на сумму 99 999,95 рублей (ограждение мусульманского кладбища в пос.жд.ст.Куланга со строительством хозяйственного помещения для хранения инвентаря и контейнерной площадки с контейнером).

17.5. информацию и документы, подтверждающие оплату по договорам (контрактам) подряда с ООО «Ажур», указанным в пункте 3.4 настоящего определения;

17.6. копии смет на каждую статью расходов по договорам (контрактам) подряда с ООО «Ажур», указанным в пункте 19.4 настоящего определения;

17.7. акты приемки выполненных работ по договорам (контрактам) подряда с ООО «Ажур», указанным в пункте 19.4 настоящего определения;

17.8. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

18. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Маломеминского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

19. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Федоровского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

20. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Большерусаковского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

22. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Кушманского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

24. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Старотябердинского сельского поселения Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

25. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 ООО «Ажур» ИНН 1608009337 (422340, РТ, Апастовский район, пос. Каратунского хлебоприемного пункта, ул. Зур Урам, д. 49) в качестве ответчика.

26.     В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Ажур» представить в срок до 07 июня 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

26.1. письменные пояснения по факту нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части заключения договоров (контрактов) на ограждение и очистку кладбищ, вырубку деревьев на кладбищах, а также ограждение водонапорных башен с ООО «Ажур» без проведения торгов со ссылками на нормативные правовые акты;

26.2. письменные пояснения о том, каким образом ООО «Ажур» получило информацию о необходимости выполнения подрядных работ для Исполнительных комитетов сельских поселения Республики Татарстан со ссылками на телефонные звонки, письма, указания Исполнительного комитета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан;

26.3. реестр всех договоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг, заключенных с ООО «Ажур» в форме нижеприведенной таблицы:

2015 год

№ контракта	Заказчик	Предмет контракта	Сумма контракта	Торги/без торгов	Дата исполнения контракта

2016 год

№ контракта	Заказчик	Предмет контракта	Сумма контракта	Торги/без торгов	Дата исполнения контракта

26.4. учредительные документы ООО «Ажур», в том числе устав ООО «Ажур» в редакции, действующей на настоящий момент, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;

26.5. копию бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2015 г. или копию налоговой декларации за 2015 год;

26.6. информацию о выручке (в тыс.руб.), полученной ООО «Ажур» в 2015 году и в период с 01.01.2016г. по 01.04.2016г., с приложением подтверждающих документов;

26.7. сведения обо всех видах деятельности, фактически осуществляемых ООО «Ажур» в 2015 году и в период с 01.01.2016 г. по 01.04.2016 г, с указанием объемов произведенной продукции, выполненных работ и (или) оказанных услуг по каждому виду деятельности в натуральном и стоимостном выражении.

26.8. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

27. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-80/2016 Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан в качестве лица, обладающего сведениями.

При формировании ответа на определение о назначении дела №06-80/2016 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-80/2016 в Татарстанском УФАС России) обязательна.

Разъясняю, что согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Дополнительно сообщаем, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.