Определение №РХ-06/ 7711 Определение об отложении дела № 06-84/2016 в отношении Испол... от 3 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОпределение об отложении дела №06-84/2016 в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани
Исх. РХ-06/ 7711 от 02.06.2016 г.
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе: <…>,
рассмотрев дело №06-84/2016 по признакам нарушения Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отказа в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций ООО «УК «ТрансТехСервис», что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с определением о назначении рассмотрения дела №06-84/2016, рассмотрение было назначено на 31 мая 2016 года в 10 часов 30 минут.
На процедуру рассмотрения дела №06-84/2016 для участия явились:
представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани по доверенности - <…>, личность установлена паспортом,
представитель заявителя ООО «УК «ТрансТехСервис» - <…>, личность установлена паспортом.
В ходе рассмотрения дела №06-84/2016 Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что Положением о порядке размещения рекламных конструкций на территории г. Казани, утвержденным решением Казанской городской Думы от 26.11.2009 №9-44, определены типы и виды рекламных конструкций, допустимых к установке на территории г. Казани: отдельно стоящие конструкции (суперсайт, суперборд, еврощит, ситиборд, пилларс, пилон, афишная конструкция) и конструкции, размещаемые на зданиях, сооружениях (крышная установка, медиафасад, видеоэкран, брандмауэр, строительная сетка).
Размещение рекламных конструкций на территории г. Казани, не предусмотренных указанным Положением, не допускается.
Кроме того, пунктом 198.3. Правил благоустройства города Казани (Решение Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12) конструкции видов стела и флаговая композиция определены средства размещения наружной информации.
Вместе с тем, в соответствии с письмом ФАС России (вх.№2480 от 04.03.2016 года) стелы и флаговые композиции, в данном случае с изображением товарных знаков «Renault», «Hyundai», «Porsche», «Audi», являются рекламой и на размещение таких рекламных конструкций распространяются требования Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», в том числе требования статьи 19 указанного Федерального закона.
В связи с необходимостью получения сведений, имеющих значение для рассмотрения дела по существу, а также в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 06.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России определила:
1. Отложить рассмотрение дела №06-84/2016.
2. Назначить рассмотрение дела №06-84/2016 на 22 июня 2016 года на 10 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, конференц-зал.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-84/2016 Исполнительный комитет муниципального образования города Казани в качестве ответчика.
4. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету муниципального образования города Казани представить в срок до 16 июня 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
4.1. информацию о результатах мер, предпринятых Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани (в том числе о результатах процедуры перераспределения земельных участков), для решения вопроса выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций ООО «УК «ТрансТехСервис»;
4.2. информацию о полномочиях и порядке работы рабочей группы по вопросам размещения рекламных конструкций на территории г. Казани (в том числе, указать основания для проведения заседания рабочей группы, порядок взаимодействия с Казанской городской Думой) со ссылками на нормативные правовые акты.
4.3. информацию о полномочиях Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (в частности, Управления наружной рекламы и информации как структурного подразделения) по подготовке проектов внесения изменений в Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории г. Казани (Решение Казанской городской Думы от 26.11.2009 N 9-44) со ссылками на нормативные правовые акты.
5. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-84/2016 Казанскую городскую Думу (420014, РТ, г. Казань, ул. Кремлевская, по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части утверждения Правил благоустройства города Казани (Решение Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12) и Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории г. Казани (Решение Казанской городской Думы от 26.11.2009 N 9-44) в редакциях, не предусматривающих размещение рекламных конструкций видов стела и флаговая композиция на территории г. Казани, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в качестве ответчика.
6. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Казанской городской Думе представить в срок до 16 июня 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
6.1. письменные пояснения по факту нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части утверждения Правил благоустройства города Казани (Решение Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12) и Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории г. Казани (Решение Казанской городской Думы от 26.11.2009 N 9-44) в редакциях, не предусматривающих размещение рекламных конструкций видов стела и флаговая композиция на территории г. Казани со ссылками на нормативные правовые акты;
6.2. письменные пояснения с правовым обоснованием и указанием причин определения пунктом 198.3. Правил благоустройства города Казани (Решение Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12) конструкций видов стела и флаговая композиция в качестве средств размещения наружной информации;
6.3. информацию о причинах, препятствующих внесению рекламных конструкций типа стела и флаговые композиции в Положение о порядке размещения рекламных конструкций на территории города Казани (утв. Решением Казанской городской Думы от 26.11.2009 N 9-44).
7. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-84/2016 ООО «УК «ТрансТехСервис» ИНН 1650131524 (423831, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, просп. Чулман, д. 111, Chelny@tts.ru) в качестве заявителя.
8. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «УК «ТрансТехСервис» представить в срок до 16 июня 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
8.1. копии заявлений (с приложением ответов на них) в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани по вопросу установления частного сервитута в отношении земельных участков с целью размещения рекламных конструкций.
При формировании ответа на определение о назначении дела №06-84/2016 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.
В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.
Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-84/2016 в Татарстанском УФАС России) обязательна.
Разъясняю, что согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.
Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>