Определение №РХ-06/8759 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 06-133/2016 О НАРУШЕНИИ АНТ... от 28 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №06-133/2016 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
РХ-06/8759 от 24.06.2016
23 июня 2016 года г. Казань, ул.Московская, д.55
Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>
УСТАНОВИЛ:
На основании приказа №01/747-пр от 29.10.2015г. Татарстанским УФАС России проведена плановая документарная и выездная проверка соблюдения требований антимонопольного законодательства в отношении ЗАО «Торговая компания «Эдельвейс» (420054, г.Казань, ул.2-ая Тихорецкая, д.39, ИНН 1659052002).
В ходе проведения проверки установлено, что магазины торговой сети «Эдельвейс» расположены в зданиях, помещениях, арендуемых ЗАО «ТК «Эдельвейс» по договорам аренды, заключенным с различными юридическими лицами.
Татарстанским УФАС России установлено, что на муниципальные земельные участки по - ул.Карбышева, 35 - ул.Солидарности, 4 правоустанавливающие документы у фактических пользователей отсутствуют.
Таким образом, муниципальные земельные участки, под магазинами торговой сети «Эдельвейс», расположенные по адресам: - ул.Карбышева, 35, ул.Солидарности, 4, используются без оформления необходимых разрешительных документов на землю, и без оплаты соответствующего фактического использования (земельные налоги, арендные платежи, выкуп земельного участка).
Учитывая изложенное Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани было выдано предупреждение (исх.№РХ-06/3802 от 18.03.2016) о необходимости в срок до 20 апреля 2016 года прекращения (недопущения) действий, в части неосуществления муниципального контроля за размещением магазинов торговой сети «Эдельвейс» на территории г.Казани, путем осуществления муниципального контроля и принятия мер, направленных на освобождение от фактического использования торговой сетью «Эдельвейс» земельных участков, расположенных по адресам:
- РТ, г.Казань, ул.Карбышева, 35;
- РТ, г.Казань, ул.Солидарности, 4.
По ходатайству Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г.Казани (вх.№4428 от 20.04.2016) в связи с передачей материалов в администрации Вахитовского и Приволжского районов; Советского района для подготовки обращений в суд срок исполнения предупреждения был продлен до 20 мая 2016 года (исх.№РХ-06/5560 от 20.04.2016).
21 июня 2016 года в адрес Татарстанского УФАС России от администрации Вахитовского и Приволжского районов поступило письмо (вх.№6783 от 21.06.2016) о том, что 27 мая 2016 года в Приволжском районном суде г.Казани состоялось судебное заседание по иску Вахитовского и Приволжского районов об обязании устранить нарушения земельного законодательства, связанные с использованием земельного участка по ул.Карбышева, 35. В удовлетворении исковых требований было отказано. Администрацией была подана апелляционная жалоба в Верховный суд РТ.
По земельному участку, расположенному по адресу: ул.Солидарности, 4 в Татарстанское УФАС России не поступало писем, свидетельствующих о принятии мер по освобождению указанного земельного участка.
На основании изложенного издан Приказ Татарстанского УФАС России от 25.04.2016 г. № 02/212-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части неосуществления муниципального контроля за размещением магазинов торговой сети «Эдельвейс», расположенных по адресам: г.Казань, ул.Карбышева, 35; ул.Солидарности, 4, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Назначить дело №06-133/2016 к рассмотрению на 13 июля 2016 г. в 15 часов 00 минут, по адресу 420021, РТ, г.Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний;
- привлечь к участию в рассмотрении дела №06-133/2016 Исполнительный комитет муниципального образования города Казани в качестве ответчика;
- в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету г.Казани представить в срок до 08 июля 2016 г. следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
3.1 письменные пояснения по факту нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части неосуществления муниципального контроля за размещением магазинов торговой сети «Эдельвейс», расположенных по адресам: г.Казань, ул.Карбышева, 35; ул.Солидарности, 4, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции;
3.2 информацию обо всех готовящихся обращениях в суд, находящихся на рассмотрении суда и рассмотренных судебных разбирательствах (с приложениями копий решений) касательно зданий магазинов торговой сети «Эдельвейс», расположенных по адресам: г.Казань, ул.Карбышева, 35; ул.Солидарности, 4 и занимаемых рассматриваемыми зданиями земельных участков;
3.3 иные документы и информацию, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела;
- привлечь к участию в рассмотрении дела №06-133/2016 Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в качестве ответчика;
- в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани представить в срок до 08 июля 2015 г. следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
5.1 письменные пояснения по факту нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части неосуществления муниципального контроля за размещением магазинов торговой сети «Эдельвейс», расположенных по адресам: г.Казань, ул.Карбышева, 35; ул.Солидарности, 4, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции;
5.2 копии правоустанавливающих документов на здания магазинов сети «Эдельвейс», расположенные на рассматриваемых земельных участках;
5.3 копии актов муниципального земельного контроля по рассматриваемым земельным участкам;
5.4 иные документы и информацию, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела;
- привлечь к участию в рассмотрении дела №06-133/2016 Администрацию Вахитвовского и Приволжского районов муниципального образования города Казани в качестве ответчика;
- в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Администрации Вахитовского и Приволжского районов г.Казани представить в срок до 08 июля 2015 г. следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
7.1 письменные пояснения по факту нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части неосуществления муниципального контроля за размещением магазинов торговой сети «Эдельвейс», расположенных по адресам: г.Казань, ул.Карбышева, 35, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции;
7.2 копии искового заявления, решения суда, апелляционной жалобы по делу по иску Вахитовского и Приволжского районов об обязании устранить нарушения земельного законодательства, связанные с использованием земельного участка по ул.Карбышева, 35;
7.3 иные документы и информацию, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела;
- привлечь к участию в рассмотрении дела №06-133/2016 Администрацию Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в качестве ответчика;
- в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Администрации Советского района г.Казани представить в срок до 08 июля 2015 г. следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
9.1 письменные пояснения по факту нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части неосуществления муниципального контроля за размещением магазинов торговой сети «Эдельвейс», расположенных по адресам: г.Казань, ул.Солидарности, 4, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции;
9.2 иные документы и информацию, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела;
10. привлечь к участию в рассмотрении дела №06-133/2016 ОАО «Эдельвейс групп» (ИНН 1659072129) в качестве заинтересованного лица;
11. в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ОАО «Эдельвейс групп» представить в срок до 08 июля 2015 г. следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
11.1 копии договоров аренды зданий магазинов торговой сети «Эдельвейс», расположенных по адресам: г.Казань, ул.Карбышева, 35, ул.Солидарности, 4;
При формировании ответа на определение о назначении дела №06-133/2016 просим отвечать попунктно, согласно перечню запрашиваемой информации.
В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.
Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-133/2016 в Татарстанском УФАС России обязательна.
Разъясняю, что согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.
Дополнительно сообщаю, что за непредставление или несвоевременное предоставление сведений, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
<…> <…>