База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №06-147/2016 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

14 июля 2016 года г. Казань

РХ-06/9782 от 15.07.2016 года

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>

УСТАНОВИЛ:

В адрес Татарстанского УФАС России поступило на рассмотрение обращение (вх. №845/ж от 25.05.2016 года) по признакам нарушения Министерством образования и науки Республики Татарстан антимонопольного законодательства, в части заключения контрактов с ФГУП «ГЦСС» на оказание услуг по сохранности и доставке контрольно-измерительного материала для проведения ЕГЭ (в 2016 году) в Республике Татарстан без проведения конкурсных процедур, в нарушение норм установленных 44-ФЗ.

В ходе изучения представленных документов Татарстанским УФАС России установлены следующие обстоятельства.

09.06.2016 года между Министерством образования и науки Республики Татарстан и Федеральным государственным унитарным предприятием «Главный центр специальной связи» (ФГУП ГЦСС) был заключен государственный контракт №27/16 от 09.06.2016 года на предмет оказания услуг по доставке экзаменационных материалов досрочного и основного периодов проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) по территории Республики Татарстан в 2016 году, стоимостью 5 300 000 рублей.

 Вместе с тем, конкурсных процедур на предмет заключения вышеуказанного государственного контракта Министерством образования и науки Республики Татарстан не проводилось.

Кроме того, следует отметить что идентичный государственный контракт в 2015 году (№2015.14368 от 18.05.2015 года) был заключен на основании публикации извещения №0111200000915000269 на сайте http://zakupki.gov.ru.

На основании вышеизложенного Татарстанским УФАС России издан приказ от 01.07.2016 года №02/250-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Министерством образования и науки Республики Татарстан, ФГУП «Главный центр специальной связи» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части заключения государственного контракта №27/16 от 09.06.2016 года на предмет оказания услуг по доставке экзаменационных материалов досрочного и основного периодов проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) по территории Республики Татарстан без проведения торгов, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №06-147/2016 к рассмотрению на 04 августа 2016 года в 11 часов 00 минут, по адресу 420021, РТ, город Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний;
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-147/2016 Министерство образования и науки Республики Татарстан в качестве ответчика.
3. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Министерству образования и науки Республики Татарстан представить в срок до 28 июля 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов: 
   1. письменные пояснения по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части заключения государственного контракта №27/16 от 09.06.2016 года на предмет оказания услуг по доставке экзаменационных материалов досрочного и основного периодов проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) по территории Республики Татарстан без проведения торгов, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, со ссылками на нормативные и правовые акты;
   2. всю документацию (включая конкурсную) касающуюся государственных контрактов №27/16 от 09.06.2016 года, №2015.14368 от 18.05.2015 года;
   3. письменные пояснения относительно того, на каком основании государственный контракт №27/16 от 09.06.2016 года был заключен без проведения соответствующих конкурсных процедур;
   4. письменные пояснения относительно того, на каком основании государственный контракт №27/16 от 09.06.2016 года был заключен именно с ФГУП «Главный центр специальной связи»;
   5. всю входящую и исходящую корреспонденцию между Министерством образования и науки Республики Татарстан и ФГУП «Главный центр специальной связи» относительно заключения государственного контракта №27/16 от 09.06.2016 года;
   6. документы подтверждающие оплату (банковские выписки, платежные поручения) государственных контрактов №27/16 от 09.06.2016 года, №2015.14368 от 18.05.2015 года;
   7. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-147/2016 ФГУП «Главный центр специальной связи» в качестве ответчика.
5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ФГУП «Главный центр специальной связи» (ИНН 7717043113, 420021, РТ, г. Казань, ул. Г. Камала, ул. Г. Камала, д. 28) представить в срок до 28 июля 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
   1. письменные пояснения по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части заключения государственного контракта №27/16 от 09.06.2016 года на предмет оказания услуг по доставке экзаменационных материалов досрочного и основного периодов проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) по территории Республики Татарстан без проведения торгов, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, со ссылками на нормативные и правовые акты;
   2. всю входящую и исходящую корреспонденцию между Министерством образования и науки Республики Татарстан и ФГУП «Главный центр специальной связи» относительно заключения государственного контракта №27/16 от 09.06.2016 года;
   3. документы подтверждающие оплату (банковские выписки, платежные поручения) государственных контрактов №27/16 от 09.06.2016 года, №2015.14368 от 18.05.2015 года;
   4. учредительные документы ФГУП «Главный центр специальной связи», в том числе устав ФГУП «Главный центр специальной связи» в редакции, действующей в настоящий момент;
   5. сведения о видах деятельности, фактически осуществляемых ФГУП «Главный центр специальной связи», с указанием объема (в натуральном и стоимостном выражениях) выполненных работ (оказанных услуг) по каждому виду деятельности;
   6. реестр всех действующих договоров, заключенных ФГУП «Главный центр специальной связи»;
   7. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.
6. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-147/2016 Татарское РУИ – филиал «РОСИНКАС» в качестве заинтересованного лица.
7. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Татарское РУИ – филиал «РОСИНКАС» (E-mail: tataria@rosinkas.ru) представить в срок до 28 июля 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и материалов:
   1. письменные пояснения по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части заключения государственного контракта №27/16 от 09.06.2016 года на предмет оказания услуг по доставке экзаменационных материалов досрочного и основного периодов проведения единого государственного экзамена (ЕГЭ) по территории Республики Татарстан без проведения торгов, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, со ссылками на нормативные и правовые акты;
   2. учредительные документы Татарского РУИ – филиала «РОСИНКАС», в том числе устав Татарского РУИ – филиала «РОСИНКАС» в редакции, действующей в настоящий момент;
   3. сведения о видах деятельности, фактически осуществляемых Татарским РУИ – филиалом «РОСИНКАС», с указанием объема (в натуральном и стоимостном выражениях) выполненных работ (оказанных услуг) по каждому виду деятельности;
   4. реестр всех действующих договоров, заключенных Татарским РУИ – филиалом «РОСИНКАС»;
   5. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

При формировании ответа на определение о назначении дела №06-147/2016 просим отвечать попунктно, согласно перечню запрашиваемой информации.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-147/2016 в Татарстанском УФАС России обязательна.

За непредставление или несвоевременное предоставление сведений, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.