Определение №РХ-08/13772 Определение о возбуждении дела №08 - /2018 по призна... от 30 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №РХ-08/13772 от 30.08.2018 г.
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев материалы дела в отношении Кредитного потребительского кооператива «РусФонд» (ИНН 6164116968, КПП 616401001 ОГРН 1176196045068, дата регистрации в качестве юридического лица 21.09.2017г. Юр. адрес: 344013, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, д. 37А, оф. 2; Факт. адрес: РФ, РТ, г. Казань, ул. Пушкина, д. 12, оф. 205) по факту распространения в печатном издании газета «Metro» Казань №28 (333) от 23 июля 2018г. рекламы: «Финансовая компания Русский Фонд, Сбережения в Казани … 18.05% годовых», которая имеет признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 и пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступили обращения Семенова Сергея Андреевича (Вх. №11812/ж от 20.07.2018г., №12163/ж от 27.07.2018г., №12331/ж от 31.07.2018г., №12735/ж от 08.08.2018г.), по факту распространения в печатном издании газета «Metro» Казань №28 (333) от 23 июля 2018г. рекламы: «Финансовая компания Русский Фонд, Сбережения в Казани … 18.05% годовых», которая имеет признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 и пункта 1 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе».
КПК «РусФонд», в соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009г. №190-ФЗ «О кредитной кооперации» является членом Некоммерческого партнерства НС «СРО КПК «Союзмикрофинанс» (Свидетельство СРО «Союзмикрофинанс» №803).
Согласно части 6 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009г. №190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулируемая организация разрабатывает примерные уставы кредитных кооперативов – членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, примерные формы их внутренних нормативных документов, учетной политики, рекомендации и иные касающиеся деятельности кредитных кооперативов документы.
Согласно нормативам и стандартам данного СРО, кооперативы не имеют права предлагать ставки выше 13.05% годовых (с 26.03.2018г.).
Вместе с тем, в рассматриваемой рекламе данная процентная ставка составляет 18.05% годовых, что не соответствует пункту 3.8.2 Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке, утвержденного Банком России (протокол от 27.07.2017 № КФНП-26), который в соответствии с частью 3 и 6 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009г. №190-ФЗ «О кредитной кооперации» является обязательным для соблюдения КПК «РусФонд».
Таким образом, указанная реклама противоречит пункту 4 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе» в соответствии с которым, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара, а так же пункта 1 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе» в части реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.
<…>
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Возбудить дело №08 - /2018 по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 и пункта 1 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе».
2.Признать лицом, участвующим в деле, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона «О рекламе» КПК «РусФонд» (ИНН 6164116968, КПП 616401001 ОГРН 1176196045068, дата регистрации в качестве юридического лица 21.09.2017г. Юр. адрес: 344013, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, д. 37А, оф. 2; Факт. адрес: РФ, РТ, г. Казань, ул. Пушкина, д. 12, оф. 205).
3. Назначить дело №08- /2018 к рассмотрению на 19 сентября 2018 года в 15 часов 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.
4.КПК «РусФонд» в срок до 14 сентября 2018 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России следующие документы:
4.1.Копии договоров и (или) иных документов на размещение, распространение в печатном издании Газета Metro Казань №28 (333) от 23 июля 2018 года рекламы с текстом следующего содержания: «Финансовая компания Русский Фонд. Сбережения в Казани… 18.05% годовых», имеющего признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 и пункта 1 части 2 статьи 28 Закона «О рекламе», с приложением документов, подтверждающих их исполнение (копии счетов, платежных поручений, актов выполненных работ и т.д.);
4.2. Письменные пояснения по факту нарушения законодательства о рекламе.
5. Признать лицом, участвующем в деле ООО «Успех-пресс» (420073, г. Казань, ул. Гвардейская, д. 31/42, оф. 4; ИНН 1660124237 ОГРН 1091690008992, дата присвоения ОГРН: 25.02.2009г.). Явка обязательна.
5.1. ООО «Успех-пресс» в срок до 14 сентября 2018 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России всю переписку с КПК «РусФонд», которая осуществлялась по электронной почте, по поводу обсуждения содержания рекламного макета;
5.2. Письменные пояснения по факту нарушения законодательства о рекламе.
Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.
<…> [должностное лицо]