Определение №РХ-08/14349 Определение о возбуждении дела №08- /2018 по признак... от 10 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №РХ-08/14349 от 10.09.2018 г.
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев материалы дела в отношении <…> по факту распространения рекламы, расположенной на фасаде здания по адресу: г. Альметьевск, ул. Герцена (рядом с д.82) следующего содержания: «Дороже всех куплю авто любые марки в любом состоянии», что имеет признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в части рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о преимуществах товара перед находящимся в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступил Акт проверки от 27.04.2018 года.
На основании приказа от 03.04.2018 №02/128-пр Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена плановая выездная и документарная проверка в отношении Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (423450, г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 39, каб. 215).
Акт составлен членом инспекции, ведущим специалистом-экспертом <…>.
Предметом настоящей проверки является соблюдение требований антимонопольного законодательства Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
В ходе плановой проверки Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Управлением выявлены следующие признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе»:
Обнаружена реклама, расположенная на фасаде здания по адресу: г. Альметьевск, ул. Герцена (рядом с д.82) следующего содержания: «Дороже всех куплю авто любые марки в любом состоянии», что имеет признаки нарушения пункта 4 части 2 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе», в части рекламы, содержащей не соответствующие действительности сведения о преимуществах товара перед находящимся в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Управлением был отправлен запрос Руководителю Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан для предоставления данных о владельце рекламы, расположенной на фасаде здания по адресу: г. Альметьевск, ул. Герцена (рядом с д. 82) следующего содержания: «Дороже всех куплю авто любой марки в любом состоянии». На данный запрос Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан прислал выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.08.2018 г. Исходя из выписки правообладателем земельного участка по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, район котельной №2, ул. Герцена, гараж 2, где располагалась реклама следующего содержания: «Дороже всех куплю авто любой марки в любом состоянии» является <…>.
К тому же, согласно статье 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в том числе сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром путем использования слов "лучший", "первый", "номер один", "самый", "только", "единственный" и иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с пунктами 1 и 4 части 2 статьи 5 Закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами и (или) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
<…>
Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 08-____/2018 по признакам нарушения пункта 4 части 2 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2. Признать лицом, участвующими в деле <…>.
3. Назначить дело № 08-____/2018 к рассмотрению на 03 октября 2018 года в 14 ч. 00 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.
4. <…> в срок до 14 сентября 2018 года (включительно) представить в Управление (с дублированием на электронный почтовый адрес to-16mustafin@fas.gov.ru (включительно) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:
Паспорт или иные документы подтверждающие личность;
документы, на земельный участок по адресу: Республика Татарстан, г. Альметьевск, район котельной №2, ул. Герцена, гараж 2, где располагалась реклама следующего содержания: «Дороже всех куплю авто любой марки в любом состоянии»;
письменные пояснения по поводу размещения рекламной конструкции на земельном участке по адресу: г. Альметьевск, ул. Герцена (рядом с д.82) следующего содержания: «Дороже всех куплю авто любые марки в любом состоянии».
иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.
Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Явка ответчика в лице <…>, в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.
<…> [должностное лицо]