Определение №РХ-08/14350 Определение о возбуждении дела №08- /2018 по признак... от 10 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №РХ-08/14350 от 10.09.2018 г.
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев материалы дела в отношении ИП <…> по факту размещения вывески с содержанием: «Ломбард 24» по адресу: г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 24, оформленной в одном стиле и цвете. Разрешение на установку (№В00654 от 20.04.2016 г.) выдано Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района.
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступил Акт проверки от 27.04.2018 года.
На основании приказа от 03.04.2018 №02/128-пр Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена плановая выездная и документарная проверка в отношении Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (423450, г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 39, каб. 215).
Акт составлен членом инспекции, ведущим специалистом-экспертом <…>.
Предметом настоящей проверки является соблюдение требований антимонопольного законодательства Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан.
В ходе плановой проверки Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Управлением выявлены следующие признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе»:
В ходе мониторинга средств наружной рекламы Управлением установлен факт размещения вывески с содержанием «Ломбард 24» по адресу: г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 24, оформленной в одном стиле и цвете. Разрешение на установку (№В00654 от 20.04.2016 г.) выдано Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района <…>.
Ломбарды вправе выдавать займы только по правилам, определенным статьей 7 Закона о ломбардах, и должны оформляться залоговым билетом. То есть выдача ломбардом займа возможна при условии, что заемщик обеспечивает возврат заемных средств залогом принадлежащей ему вещи, передаваемой ломбарду. Данная деятельность возможна только в период с 8 до 20 часов, так как это установлено частью 3 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007г. №196-ФЗ «О ломбардах», где возможность принимать ломбардом в залог вещи под обеспечение обязательств возврата заемщиком денежных средств ограничена указанным промежутком времени. Возможность выдачи ломбардами займов по иным правилам и формам запрещена и может быть признана недействительной.
Кроме того, вывеска с содержанием: «Ломбард 24» квалифицируется как реклама, направленная на привлечение внимания потребителей (граждан) к круглосуточным услугам ломбардов, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке среди аналогичных (однородных) услуг, оказываемых не круглосуточно.
Таким образом, вывеска с содержанием «Ломбард 24» содержит признаки нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ФЗ «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 08-____/2018 по признакам нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального Закона от 13.03 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицом, участвующими в деле ИП <…>.
3. Назначить дело № 08-____/2018 к рассмотрению на 03 октября 2018 года в 10 ч. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.
4. ИП <…> в срок до 14 сентября 2018 года (включительно) представить в Управление (с дублированием на электронный почтовый адрес
to-16mustafin@fas.gov.ru (включительно) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:
Документы подтверждающие вашу регистрацию как индивидуального препринимателя;
Паспорт или иные документы, подтверждающие личность;
Разрешение на установку (№В00654 от 20.04.2016г.), выданное Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района
письменные пояснения по поводу размещения вывески с содержанием «Ломбард 24» по адресу: г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 24, оформленной в одном стиле и цвете.
иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.
Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Явка ответчика в лице ИП <…>, в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.
<…> [должностное лицо]