База решений
и правовых актов

Решение по делу №396-кз/2018

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. №СП-04/11261 от 17.07.2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

в присутствии представителей заказчика – ГАУЗ «Кайбицкая центральная районная больница»: <…>, <…>, <…>, <…>, в присутствии представителей заявителя ПАО «Ростелеком»: <…> (доверенность №0612/29/62-18 от 03.07.2018г.), <…> (доверенность №0612/29/38-18 от 03.05.2018г.), рассмотрев жалобу ПАО «Ростелеком» (вх. <…> от 28.06.2018г.) на действия заказчика ГАУЗ «Кайбицкая центральная районная больница» при проведении закупки № 0311300151118000013 на предмет: «Заключение энергосервисного контракта на оказание услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов ГАУЗ «Кайбицкая ЦРБ»,

УСТАНОВИЛА

Извещение о проведении открытого конкурса №0311300151118000013 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 07.06.2018г.

Заказчик – ГАУЗ «Кайбицкая центральная районная больница».

Начальная (максимальная) цена контракта – 11 378 684, 17 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, в действиях заказчика при проведении открытого конкурса содержатся нарушения норм действующего законодательства.

<…>

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что информация, содержащаяся в извещении о проведении конкурса, а также в конкурсной документации заказчика имеет расхождения, несоответствия в части указания размера обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, времени окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе, даты и времени вскрытия конверта и рассмотрения заявок, а также указания размера обеспечения контракта, что является нарушением пунктов, 1, 6 части 3 статьи 49, пунктов 4, 10, 11 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе.

На рассмотрении жалобы представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе, согласились. Пояснили, что нарушение законодательства допущено вследствие недостаточного опыта в сфере законодательства о контрактной системе.

Следовательно, довод заявителя признан обоснованным.

<…>

Таким образом, наличие контрактов от 171 до 194 оценивается заказчиком в 60 баллов, а при наличии 195 контрактов и более заказчик присваивает участнику закупки уже 100 баллов.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что заказчиком установлены непропорциональные баллы оценки количества заключенных контрактов (договоров) участниками конкурса по показателю «опыт участника по успешному оказанию услуг, выполнению работ сопоставимого характера и объема», что является нарушением пункта 4 части 1 статьи 32, пункта 9 части 1 статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Следовательно, довод заявителя признан обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА

1. Признать жалобу ПАО «Ростелеком» на действия заказчика ГАУЗ «Кайбицкая центральная районная больница» при проведении закупки №0311300151118000013 на предмет: «Заключение энергосервисного контракта на оказание услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов ГАУЗ «Кайбицкая ЦРБ», обоснованной.

2. Признать ГАУЗ «Кайбицкая центральная районная больница» при проведении открытого конкурса №0311300151118000013 нарушившим требования пункта 4 части 1 статьи 32, пунктов, 1, 6 части 3 статьи 49, пунктов 4, 9, 10, 11 части 1 статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику – ГАУЗ «Кайбицкая центральная районная больница» предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]