База решений
и правовых актов

Решение по делу № 402-кз/2018

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № СП-04/11357 от 18.07.2018 г.

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

в присутствии представителей заказчика ГКУ «Центр занятости населения города Набережные Челны» – <…> (доверенность от 05.07.2018г. №б/н), <…> (доверенность от 05.07.2018г. №б/н), представителей заявителя ООО «ХАЙЕР ФРИДЖ РУС» – <…> (доверенность от 23.05.2018г. №16А А 4498248), <…> (доверенность от 5.07.2018г. №26/2018), рассмотрев жалобу ООО «ХАЙЕР ФРИДЖ РУС» на действия заказчика ГКУ «Центр занятости населения города Набережные Челны» при проведении закупки №0311200003418000045 на оказание услуги по опережающему профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников организации, реализующей инвестиционный проект (ООО «ХАЙЕР ФРИДЖ РУС»),

УСТАНОВИЛА

Извещение о проведении открытого конкурса №0311200003418000045 на оказание услуги по опережающему профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников организации, реализующей инвестиционный проект (ООО «ХАЙЕР ФРИДЖ РУС») было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 21.05.2018.

Заказчик – ГКУ «Центр занятости населения города Набережные Челны».

Начальная (максимальная) цена контракта – 3 576 560 ,00 руб.

Дата и время начала подачи заявок (по местному времени) 22.05.2018 08:00;

Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени) 13.06.2018 10:00;

Дата и время вскрытия конвертов с заявками 13.06.2018 10:00;

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (по местному времени) 18.06.2018;

Место рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: 423831, Респ Татарстан (Татарстан), г Набережные Челны, пр-кт Сююмбике, д. 47, каб. 204;

Суть жалобы, по мнению заявителей, в действиях заказчика при проведении закупки содержатся нарушения действующего законодательства, а именно по мнению заявителя, заказчик необоснованно признал победителем ЧОУ ДПО «РУЦПК».

<…>

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что комиссия заказчика приняла правомерное решение о признании победителем открытого конкурса ЧОУ ДПО «РУЦПК».

Согласно протоколу рассмотрения и оценок заявок участников, заявка ООО «Хайер Фридж РУС» признана несоответствующей требованиям конкурсной документации в соответствии с частью 3 статьи 53 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а именно:

В п.2 Инструкции по заполнению Формы предложения участника закупки в отношении объекта закупки раздела 2.16. Части 2 конкурсной документации, а именно: при сложении часов обучения из столбцов 5, 6 и 7 сумма часов должна быть равна количеству часов, указанным в столбце 4 таблицы; Таблице 1 Части 4 конкурсной документации, а именно: Заказчик установлено требование к количеству учебных (академических) часов - 36 учебных (академических) часов, в то время как в форме «Предложение об условиях исполнения государственного контракта» при сложении часов из столбца 5 и 65 таблицы (14 – теоретические (аудиторные) занятия + 10 – практические (аудиторные) занятия) срок обучения равен 24 часам.

Согласно пояснениям заявителя, при формировании заявки на участие исполнителем допущена техническая ошибка, окончательное предложение участника указано в соответствии с техническим заданием заказчика.

Кроме того, в составе заявки на участие ООО «Хайер Фридж РУС» была приложена одна копия диплома, подтверждающее наличие высшего лингвистического образования, а не высшего экономического и (или) высшего технического образования.

Комиссия приходит к выводу, что заявка участника отклонена правомерно.

<…>

Таким образом, Комиссией Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что заказчиком не установлены дополнительные требования к банковской гарантии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005, так как дополнительные требования, наряду с требованиями к банковской гарантии, установленным законодательством о контрактной системе являются обязательными.

Заказчиком нарушены требования части 8.2 статьи 45 Закона о контрактной системе.

Учитывая, что выявленное нарушение не повлияло на результаты определение поставщика, предписание об устранении нарушений действующего законодательства не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА

Признать жалобу ООО «ХАЙЕР ФРИДЖ РУС» на действия заказчика ГКУ «Центр занятости населения города Набережные Челны» при проведении закупки №0311200003418000045 на оказание услуги по опережающему профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников организации, реализующей инвестиционный проект (ООО «ХАЙЕР ФРИДЖ РУС»), необоснованной.

Признать в действиях заказчика ГКУ «Центр занятости населения города Набережные Челны» нарушений требований части 8.2 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Предписание об устранении нарушений действующего законодательства не выдавать

Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]