База решений
и правовых актов

Решение по делу № Т04-262/2017 о нарушений антимонопольного законодательства

Исх. № СП-04/20109 от 15.12.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>,
	<…>,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. 22409/ж от 20.10.2017г.), на действия организатора аукциона «Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов» при проведении открытого аукциона №050917/2359392/01 на предмет: право на заключение договора водопользования.

в присутствии (отсутствии):

- организатор торгов – <…>;

- заявитель – директор ООО «Азимут НЧ» <…>

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступила жалоба ООО «Азимут НЧ» (далее – заявитель) на действия организатора торгов - Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов при организации проведения открытого аукциона на право заключения договора водопользования.

Суть жалобы: по мнению заявителя, торги проводились с нарушением норм действующего законодательства, что в свою очередь ущемляет права и законные интересы ООО«Азимут НЧ». В связи с чем, заявитель просит оценить правомерность действий организатора торгов по назначению аукциона №050917/2359392/01на право заключения договора водопользования.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изучив доводы сторон, Комиссия Татарстанского УФАС России установила следующее.

Заявитель полагает, что Организатору торгов - Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, как исполнительному органу по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договора водопользования, следовало принять решение о заключении договора водопользования без проведения аукциона.

 

<…>

 

Согласно пункту 7.3 Аукционной документации установлено, что заявка предоставляется заявителем непосредственно в отдел водных ресурсов по Республике Татарстан Нижне-Волжского БВУ или направляется по почте ценным письмом по адресу: 420073, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Аделя Кутуя, д.50, каб. 414 с уведомлением о вручении и описью вложения.

Согласно пункту 33 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 №230 основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

а) несоответствие заявки требованиям, предусмотренным документацией;

б) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил.

Комиссией установлено, что в представленных заявках имеются нарушения, а именно Заявителем, а также участником аукциона <…> не прошиты документы, как это установлено пунктом 7.2 Аукционной документации, а также в описи документов, представляемых для участия в аукционе (приложение 2 к аукционной документации), Заявителем не указан Устав ООО «Азимут НЧ», который представлен  с заявкой на участие в аукционе.

Таким образом, по мнению Комиссии заявки участников не соответствовали требованиям пункта 7.2 и 7.3 Аукционной документации, в связи, с чем подлежали отклонению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23 и 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Азимут НЧ» (вх. 22409/ж от 20.10.2017г.) на действия организатора торгов – Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов  при проведении открытого аукциона №050917/2359392/01 на предмет: право на заключение договора водопользования необоснованной;

2. Признать в действиях организатора торгов – Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов при проведении открытого аукциона №050917/2359392/01 на предмет: право на заключение договора водопользования нарушения пункта 33 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 №230.

3. Выдать организатору торгов - Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы настоящего дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в настоящем решении.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>