База решений
и правовых актов

Исх. № СП-04/2501 от 16.02.2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

в присутствии представителя заказчика ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» – <…> (доверенность от 20.12.2017г. №249/17),в присутствии представителя заявителя ООО «СК-Эверест» – <…> (должностное лицо ООО «СК-Эверест»), рассмотрев жалобу ООО «СК-Эверест» на действия заказчика ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» при проведении запроса котировок в электронной форме №31806009793 на предмет: «Поставка резиновых шлангов ВД CANALKLER 250 S, P=250 бар (в комплекте с фитингами)»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме №31806009793было размещено на сайте www.zakupki.gov.ru 12.01.2018г.

Заказчик –ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ».

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», по правилам которой  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушением норм действующего законодательства.

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе не согласился, представил устные и письменные пояснения.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителей на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;

3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;

4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.

<…>

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что несоответствие котировочной заявки участника требованиям, установленным в документации о проведении запроса котировок в части сроков исполнения договора и места поставки товара является основанием для отклонения заявки участника.

Следовательно, размещение в единой информационной системе измененного протокола рассмотрения и оценки заявок запроса котировок, согласно которому заявка участника ООО «МЕРЛЕТ РУС» необоснованно признана лучшей является нарушением части 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Довод заявителя является обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «СК-Эверест» на действия заказчика ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» при проведении запроса котировок в электронной форме  №31806009793 на предмет: «Поставка резиновых шлангов ВД CANALKLER 250 S, P=250 бар (в комплекте с фитингами)», обоснованной.

Признать заказчика – ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» нарушившим требования части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Выдать заказчику – ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» предписание об устранении нарушений действующего законодательства.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]