База решений
и правовых актов

Решение по делу №139-кз/2018

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № СП-04/2796 от 22.02.2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев жалобу заявителя (№ <…> от 31.01.2018г.), на действия заказчика при проведении закупки №0311200018617000065 в присутствии (отсутствии):

- заказчика – <…> (по доверенности №б/н от 06.02.2018г.);

- заявителя – <…>. (директор АДПО КГ СДК «БИНК»),

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого конкурса №0311200018617000065 на предмет: оказание государственной услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в объеме – 12822 чел. размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 27.12.2017.

Заказчик – Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Казани».

Начальная (максимальная) цена контракта – 3 846 600,00руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, в действиях заказчика при проведении открытого конкурса содержатся нарушения норм действующего законодательства.

Заслушав представителязаказчика, а также изучив представленные материалы, Комиссией Татарстанского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время послеразмещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок илизапросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Согласно извещению о проведении открытого конкурса для закупки №0311200018617000065 от 27.12.2018 г. дата и время окончания подачи заявок – 25.01.2018 10:00.

Жалоба на положения документации при проведении закупки №0311200018617000065 подана АДПО КГ СДК «БИНК» 31.01.2018г.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России оставляет жалобу заявителя без рассмотрения.

<…>

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия заказчика, установившего критерий «Количество исполненных государственных контрактов», исключая возможность предоставления договоров, подтверждающих опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема с иными хозяйствующими субъектами, влекут за собой ограничение количества участников открытого конкурса, что противоречит требованиям части 1 статьи 32, пункту 4 части 1 статьи 50 Закона о контрактной системе.

Учитывая, что выявленные нарушения не повлияли на результаты осуществления закупки, предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1.Оставитьжалобу АДПО КГ СДК «БИНК» (вх. <…> от 31.01.2018г.) на действия заказчика ГКУ «Центр занятости населения города Казани» при проведении закупки  №0311200018617000065 без рассмотрения;

2. Признать заказчика ГКУ «Центр занятости населения города Казани» при проведении закупки №0311200018617000065 нарушившим требования части 1 статьи 32, пункта 4 части 1 статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

3.Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…> <…>