Решение №СП-05/18501 Постановление о наложении штрафа по делу об административном... от 21 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №СП-05/18501 от 21.11.2018
Должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №А05-1579/2018, возбужденного в отношении АО «Высокогорские коммунальные сети» по факту не соблюдения правил недискриминационного доступа к сетям холодного водоснабжения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
АО «Высокогорские коммунальные сети» зарегистрировано и осуществляет деятельность по адресу: РТ, Высокогорский муниципальный район, с. Высокая Гора, ул. Энергетиков, д.26. Основным видом деятельности является оказание коммунальных услуг населению и организациям районов сфере холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. На территории Высокогорского сельского поселения АО «Высокогорские коммунальные сети» является субъектом естественной монополии.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков.
Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (ч. 10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ).
Обязанность организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,
Предусмотрена в пункте 9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83 (далее - Правила).
Однако в нарушение указанных норм действующего законодательства АО «Высокогорские коммунальные сети» <…> выданы технические условия на подключение (технологические присоединение) объекта к центральной системе холодного водоснабжения только 13.09.2018 за исх.№488, то есть с нарушением 14 дневного срока.
Аналогичные нарушения законодательства АО «Высокогорские коммунальные сети» допущены при выдаче технических условий по следующим заявлениям:
- <…> по заявлению от 02.08.2018 на подключение к центральной системе холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по ул. Полковая, д. 42 кв. с. Высокая Гора Высокогорского района РТ. Заявление зарегистрировано за вх. №303/3 от 02.08.2018;
- <…> по заявлению от 02.08.2018 на подключение к центральной системе холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по ул. Полковая, д. 42 кв. с. Высокая Гора Высокогорского района РТ. Заявление зарегистрировано за вх. №303/2 от 02.08.2018;
<…> по заявлению от 02.08.2018 на подключение к центральной системе холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по ул. Полковая, д. 42 кв. с. Высокая Гора Высокогорского района РТ. Заявление зарегистрировано за вх. №303/1 от 02.08.2018.
<…>
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
На основании вышеизложенного, учитывая характер правонарушения, руководствуясь статьями ст.19.8, ст.23.48, ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – АО «Высокогорские коммунальные сети» (422700 РТ, Высокогорский муниципальный район, с.Высокая Гора, ул.Энергетиков, д.26; ИНН 1616016031) нарушившим часть 1 статьи 9.21 КоАП РФ.
Применить в отношении юридического лица – АО «Высокогорские коммунальные сети» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 101 000 (сто одна тысяча) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
Банк получателя – Отделение – НБ Республика Татарстан;
БИК Банка – 049205001;
Расчетный счет – 40101810800000010001;
Получатель – УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя – 1653003714
КПП получателя – 165501001;
ОКТМО ИМНС по месту регистрации;
КБК – 161 1 16 02010 01 6000 140;
Назначение платежа – УИН <…> денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии со статьей 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
<…>