База решений
и правовых актов

Исх. № СП-05/2489 от 16.02.2018

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…> <…>

рассмотрев № 05-51/2017 по признакам нарушения ООО «Интернод» (125362, г. Москва, ул. Свободы, д.17, офис 2, ИНН 773380837) и ООО «Эквант» (125375, г.Москва, ул. Тверская, д.7, ИНН 7710456087) части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении картельного соглашения, которое привело к навязыванию ПАО «Таттелеком» невыгодных условий  договора № 232/08, заключение которого является для ПАО «Таттелеком» обязательным в силу действующих нормативных правовых актов,

УСТАНОВИЛА:

Основанием для возбуждения дела в отношении ООО «Интернод» и ООО «Эквант» является поступившее в Татарстанское УФАС России обращение  ПАО «Таттелеком» по вопросу заключения картельного соглашения между ООО «Интернод» и ООО «Эквант».

По результатам анализа представленных документов Татарстанским УФАС России установлено следующее. 

19 августа 2016 года в адрес ПАО «Таттелеком» поступил запрос ООО «Интернод» по вопросу присоединения сети местной телефонной связи.

08.09.2016г. в адрес ООО «Интернод» был направлен договор о присоединении местной сети электросвязи. В ответ ООО «Интернод» направило в адрес ПАО «Таттелеком» протокол разногласий от 18.10.2016г., на который ПАО «Таттелеком» направило протокол согласования разногласий от 18.10.2016г. Подписанный со стороны ООО «Интернод» протокол согласования разногласий от 18.10.2016г. ПАО «Таттелеком» не получило. В результате, договор о присоединении местной сети электросвязи со стороны ООО «Интернод» не был подписан.

Одновременно с этим, 18 октября 2016г. в адрес ПАО «Таттелеком» поступило обращение от 13.10.2016г. № 4301-ОПГУ ООО «Эквант» с требованием организовать пропуск исходящего и входящего трафика по нумерации ООО «Интернод» (Договор № 232/08 о присоединении сетей электросвязи на местном уровне с ООО «Эквант» был заключен 5 сентября 2012г.).

В вышеуказанных действиях ООО «Эквант» и ООО «Интернод» усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства, выражающиеся в следующем.

1.            ООО «Интернод» запрашивает оферту о присоединении сетей с определенной нумерацией, но, после изучения, не акцептует её;

2.            ООО «Эквант», после того как ООО «Интернод» стали известны условия оферты, запрашивает пропуск трафика через свою сеть с той же самой нумерацией ООО «Интернод».

Данные действия вышеуказанных организаций свидетельствуют о наличии соглашения между указанными лицами, заключенного в целях достижения обеими сторонами определенных экономических выгод, выразившихся в следующем.

1.            Уклонение ООО «Интернод» от оплаты услуги присоединения;

2.            Уклонения ООО «Интернод», ООО «Эквант» от необходимости оплаты ежемесячных гарантированных платежей в пользу ПАО «Таттелеком»;

3.            Получение ООО «Эквант» оплаты от ПАО «Таттелеком» за пропуск трафика на сеть местной телефонной связи ООО «Интернод» и удовлетворение данной выгоды за счет интересов ПАО «Таттелеком».

<…>

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006г. №135- ФЗ «О защите конкуренции», конкуренция – соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Под недопущением конкуренции следует понимать такую ситуацию, когда в результате осуществления действия (бездействия) хозяйствующим субъектом исключается любая возможность  конкуренции.

Ограничение конкуренции подразумевает то, что в результате осуществления действия (бездействия) хозяйствующим субъектом существенно снижается возможность конкуренции.

Устранение конкуренции свидетельствует о том, что в результате осуществления действия (бездействия) хозяйствующим субъектом постепенно  устраняется (минимизируется) возможность конкуренции.

Таким образом, действия ООО «Эквант» и ООО «Интернод» не могут быть квалифицированы как нарушение статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение дела № 05-51/2017, возбужденного в отношении  ООО «Интернод» (125362, г. Москва, ул. Свободы, д.17, офис 2, ИНН 773380837, ОГРН 1127746529899) и ООО «Эквант» (125375, г. Москва, ул. Тверская, д.7, ИНН 7710456087, ОГРН 1037710010964), в связи с отсутствием в действиях вышеуказанных хозяйствующих субъектов нарушения статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…> <…>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.